第一條 根據《中共吉林省委 吉林省人民政府印發(fā)<關于市縣機構改革的總體意見>的通知》(吉發(fā)〔2018〕44號)和《中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)
<農安縣機構改革方案>的通知》(吉廳字〔2019〕5號),制定本規(guī)定。
第二條 農安縣自然資源局(以下簡稱縣自然資源局)是縣政府工作部門,為正科級。
第三條 縣自然資源局的主要職責是:
(一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī),研究起草全縣有關配套規(guī)章和規(guī)范性文件并組織實施。
(二)負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定全縣各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作。
(四)負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度,負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表。擬訂落實并指導全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。
(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,指導落實自然資源開發(fā)利用標準并組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,促進節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策措施。
(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構建節(jié)約資源和保護環(huán)境生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。
(七)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃及有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,組織指導實施。
(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策,負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(九)負責管理地質勘查行業(yè)和全縣地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質勘查項目。配合實施國家重大地質礦產勘查專項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
(十)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價,指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急的技術支撐工作。
(十一)負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量及壓覆礦產資源審批管理。負責礦業(yè)權管理。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。
(十二)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理,監(jiān)督管理全縣地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理,負責測量標志保護。
(十三)推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。
(十四)落實國家、省、市、縣關于自然資源和國土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。
(十五)統(tǒng)一領導和管理縣林業(yè)和草原局。
(十六)職能轉變?？h自然資源局要落實國家、省、市、縣關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。
(十七)完成縣委和縣政府交辦的其他任務。
第四條 縣自然資源局設下列內設機構:
(一)行政辦公室(行政審批辦公室)。負責機關日常運轉工作;承擔文電、檔案管理工作;承擔政務公開、新聞宣傳、電子政務和信息化建設工作;承擔安全保密和密碼管理工作;承擔機關資產管理工作。負責自然資源管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作;負責有關行政許可證、批復等審批結果的發(fā)放工作;負責行政審批專用章的使用管理;負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應由自然資源管理部門承擔的其他行政審批事項。
(二)調查監(jiān)測科(不動產登記局)。負責土地調查、確定土地的權屬及地類工作;負責土地年度遙感與監(jiān)測的外業(yè)核查及內業(yè)數(shù)據庫修改和管理工作;負責縣域內的土地所有權爭議調處工作。按照自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,開展自然資源定期調查監(jiān)測評價工作;負責實施全縣自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析評價;開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作;組織建設自然資源調查監(jiān)測評價數(shù)據庫和信息管理平臺;負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督;負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理;負責各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用;指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作;建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺,管理登記資料。
(三)開發(fā)利用科(耕地保護科)。落實自然資源資產有償使用制度,擬定落實全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策;負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測,建立自然資源市場信用體系;建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,指導落實自然資源開發(fā)利用標準,開展評價考核,促進節(jié)約集約利用。組織擬訂并落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策,承擔報國務院或省政府審批的各類土地用途轉用、征用、報批工作;承擔國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理;承擔生態(tài)保護補償相關工作;落實耕地保護政策,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護,負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理;落實耕地占補平衡制度管理工作;承擔土地征收征用管理工作;負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。
(四)空間規(guī)劃科。落實國土空間規(guī)劃相關政策,承擔建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施,執(zhí)行年度空間規(guī)劃計劃;組織編制全縣國土空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施;負責對國土空間規(guī)劃區(qū)各項建設工程規(guī)劃進行管理;承擔地方國土空間規(guī)劃報批工作;核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》;負責統(tǒng)籌重要控制線劃定工作并監(jiān)督實施;承擔征用地預審工作,審核和指導城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。
(五)執(zhí)法監(jiān)察科(信訪科)。執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī);負責有關行政復議、行政應訴的相關工作;負責建設項目竣工用地驗收;組織對自然資源和國土空間規(guī)劃實施情況的檢查,并對違法案件進行查處,依法查處測繪地理違法案件,對違法案件提出處理意見;負責組織土地礦產資源法律法規(guī)的普法教育工作;協(xié)助有關科室辦理聽證事務。執(zhí)行國務院《信訪條例》;負責信訪工作業(yè)務基礎建設;負責受理群眾來信來訪,交辦、轉送答復信訪人提出的信訪事項;承辦上級部門及領導交辦的信訪事項,并督促檢查辦理情況,對信訪形勢進行分析、預測,提出相應對策建議,排查、消除不穩(wěn)定因素。
(六)計劃財務科。負責本部門財務預決算、政府采購、國庫集中支付工作;負責擬訂本部門有關財務和資產管理的規(guī)章制度;負責局機關及統(tǒng)一核算事業(yè)單位財務收支核算;負責局機關及統(tǒng)一核算事業(yè)單位國有資產和財務管理工作,并對所屬單位國有資產和財務管理工作進行指導;負責局所屬單位的財務審計和監(jiān)督工作。
(七)人事教育科。承擔機關和事業(yè)單位的人事管理、機構編制、勞動工資、年度考核、教育培訓和專業(yè)技術職務評聘工作;組織自然資源人才隊伍建設等工作。指導本系統(tǒng)工會、共青團、婦聯(lián)工作。
機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。
第五條 縣自然資源局機關行政編制19名。設局長1名, 副局長3名,自然資源督察1名(副科長級)。內設機構領導職數(shù)8名(含機關黨委專職副書記1名)。機關工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留1名,退一收一,逐步消化。
第六條 縣自然資源局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由縣委負責解釋,具體解釋工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自2019年3月19日起施行。
辦公時間:周一至周五 夏天:8:30-12:00 13:30-17:30；冬天:8:30-12:00 13:00-17:00
辦公地址:農安縣農安鎮(zhèn)德彪街1336號
聯(lián)系電話:83215008
負責人姓名:鄭慶明
二級機構設置
一、農安縣城鄉(xiāng)規(guī)劃服務中心
負責人:官平祝
主要職責:負責對國土空間規(guī)劃區(qū)各項建設工程規(guī)劃進行管理;承擔地方國土空間規(guī)劃報批工作;核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》;負責統(tǒng)籌重要控制線劃定工作并監(jiān)督實施等工作。
二、農安縣不動產登記中心
負責人:寧傳君
主要職責:負責各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用;建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺,管理登記資料等工作。
三、農安縣土地收購儲備中心
負責人:趙曉明
主要職責:1、土地收儲:土地儲備、收購、優(yōu)先購買、收回土地以及儲備土地供應前的前期開發(fā)等。
2、土地交易:國有土地使用權交易。
四、農安縣國土資源監(jiān)察大隊
負責人:翟洪雨
主要職責:執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī);負責建設項目竣工用地驗收;組織對自然資源和國土空間規(guī)劃實施情況的檢查,并對違法案件進行查處,依法查處測繪地理違法案件,對違法案件提出處理意見;負責組織土地礦產資源法律法規(guī)的普法教育工作;協(xié)助有關科室辦理聽證事務等工作。
五、農安縣土地管理工作站
負責人:馬寧
主要職責:組織擬訂并落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策,承擔報國務院或省政府審批的各類土地用途轉用、征用、報批等工作。
六、農安縣土地整理中心
負責人:徐義東
主要職責:承擔國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理;承擔生態(tài)保護補償相關工作,落實耕地占補平衡制度管理等工作。
七、農安縣礦產資源管理中心
負責人:黃濤
主要職責:負責縣級審批權限礦產資源采礦權的審批;省級發(fā)證探礦權、采礦權的復核;探礦權注銷;礦產資源儲量管理;出具建設項目壓覆礦產資源意見;負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價,指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急的技術支撐工作。
八、農安縣國有土地有償使用管理中心
負責人:唐英春
主要職責:負責全縣自然資源資產有償使用管理等工作。
