長春市綠園區(qū)應(yīng)急管理局

長春市綠園區(qū)應(yīng)急管理局機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能：

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)和區(qū)直機(jī)關(guān)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。

（二）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制區(qū)級應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制區(qū)級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對重大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接駐地解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，管理、協(xié)調(diào)區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)消防工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配中央、省、市劃撥和區(qū)級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關(guān)部門及鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法綜合監(jiān)督管理工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會同區(qū)負(fù)責(zé)糧食和物資儲備部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)公開、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理系統(tǒng)組織建設(shè)、思想政治建設(shè)的具體工作。擬訂應(yīng)急管理人才規(guī)劃及培養(yǎng)使用制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算、裝備和資產(chǎn)管理、政府采購、內(nèi)部審計(jì)等工作。負(fù)責(zé)區(qū)安委會及其辦公室的制度制定、公文處理、信息編發(fā)、文字綜合和會議組織等日常工作；負(fù)責(zé)督促檢查區(qū)安委會及其辦公室會議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)批示的貫徹落實(shí)情況；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制的組織擬訂及考核工作；承辦區(qū)安委會交辦的其他事項(xiàng)。負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練。指導(dǎo)全區(qū)各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)宣傳、新聞、輿情、文化建設(shè)等工作。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督建筑、農(nóng)業(yè)、民爆、特種設(shè)備、旅游等有專門主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作。綜合分析相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域和鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢并提出相關(guān)措施建議。負(fù)責(zé)組織全區(qū)綜合性安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查工作。

（二）行政審批辦公室。負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和其他集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、許可證發(fā)放和行政審批相關(guān)制度改革等工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)工作。組織起草應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)地方法規(guī)、規(guī)章草案和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)重大政策研究工作，承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作，組織開展普法工作。編制區(qū)級應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施。承擔(dān)相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)區(qū)級應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)規(guī)劃信息傳輸渠道，推進(jìn)自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制。承擔(dān)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警工作。

（三）監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)化工、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品登記。指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。貫徹落實(shí)消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)。指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。組織指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作。參與消防、火災(zāi)防治相關(guān)專項(xiàng)資金管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等工作。承擔(dān)較大火災(zāi)事故調(diào)查處理有關(guān)工作。承擔(dān)森林、草原防火指揮部辦公室日常工作。

（四）應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)指揮科。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班、信息匯總工作。負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息等工作。承擔(dān)區(qū)級應(yīng)對自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故指揮部綜合性工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)、運(yùn)行管理。負(fù)責(zé)事故舉報(bào)信息處置工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)計(jì)分析工作。承擔(dān)生產(chǎn)安全事故、行政執(zhí)法等統(tǒng)計(jì)和事故統(tǒng)計(jì)認(rèn)定工作。組織制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備規(guī)劃、計(jì)劃、配備標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，統(tǒng)籌指導(dǎo)鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備建設(shè)。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)水旱等自然災(zāi)害的防治和應(yīng)急救援工作。承擔(dān)相關(guān)災(zāi)害評估的組織指導(dǎo)工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，負(fù)責(zé)救災(zāi)款物管理、分配和監(jiān)督使用，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。