吉林省地方金融監(jiān)督管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

吉林省地方金融監(jiān)督管理局（以下簡稱省地方金融監(jiān)管局）是省政府直屬機構(gòu)，為正廳級，加掛吉林省金融工作辦公室牌子。 

省地方金融監(jiān)管局貫徹落實黨中央和省委關(guān)于金融工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

主要職責是： 

（一）研究分析全省金融運行情況，擬訂全省金融業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，研究擬訂優(yōu)化全省金融發(fā)展環(huán)境、促進全省金融業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案，制定有關(guān)政策措施并組織實施。 

（二）推動建立完善的金融服務(wù)體系，優(yōu)化金融環(huán)境，吸引聚集金融資源，貫徹落實國家金融發(fā)展戰(zhàn)略和金融改革創(chuàng)新政策，指導各類金融功能區(qū)建設(shè)，推進全省金融機構(gòu)的設(shè)立和引進，引導各類金融機構(gòu)更好服務(wù)全省實體經(jīng)濟發(fā)展。 

（三）承擔與國家金融管理部門、各類金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、信息交流和服務(wù)工作。牽頭組織全省地方金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)建設(shè)及管理，協(xié)調(diào)優(yōu)化地方金融營商環(huán)境。 

（四）擬訂全省地方金融機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施并組織實施，推動金融創(chuàng)新，協(xié)調(diào)指導全省地方法人金融機構(gòu)加快發(fā)展及深化改革工作。 

（五）負責指導、協(xié)調(diào)全省擬上市企業(yè)的培育、推薦和申報工作，協(xié)調(diào)企業(yè)上市掛牌、債券融資服務(wù)及上市公司資產(chǎn)重組、再融資工作。 

（六）牽頭負責對全省小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等地方金融企業(yè)實施監(jiān)管，加強對中央授權(quán)的地方金融行業(yè)的監(jiān)管，強化對全省投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、各類交易場所的監(jiān)管，嚴格準入管理，規(guī)范經(jīng)營范圍，打擊非法金融活動。 

（七）負責所監(jiān)管機構(gòu)的風險監(jiān)測、評估、預警和處置，推動建立市場化風險補償機制；依法依規(guī)指導市（州）、縣（市、區(qū)）政府開展相關(guān)金融監(jiān)管工作，落實屬地風險處置責任，監(jiān)督市（州）、縣（市、區(qū)）政府金融工作部門相關(guān)工作。 

（八）負責牽頭開展非法集資的防范和處置工作。承擔省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。 

（九）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。 

（十）職能轉(zhuǎn)變。切實加強黨對金融工作的領(lǐng)導，貫徹落實中央確定的金融工作方針政策，圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革，全面提高金融服務(wù)效率和水平，有力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 

吉林省地方金融監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)： 

（一）辦公室（行政審批辦）。負責文電、會務(wù)、機要、檔案、財務(wù)、資產(chǎn)等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔信息綜合、安全保密、機關(guān)信訪、政務(wù)公開、督查督辦、政務(wù)協(xié)調(diào)、建議提案、新聞宣傳、后勤保障等工作。負責對各類鼓勵金融業(yè)發(fā)展專項資金使用審核。負責行政審批和政務(wù)服務(wù)事項的受理、審批、分辦和送達工作；規(guī)范行政審批窗口服務(wù)行為并受理投訴；優(yōu)化相關(guān)金融企業(yè)年審業(yè)務(wù)方式。 

（二）政策法規(guī)處。組織擬訂有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂全省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策；組織開展全省金融業(yè)發(fā)展重大問題的調(diào)查研究，提出政策意見和建議;研究金融機構(gòu)為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)措施；統(tǒng)籌推進全省金融改革創(chuàng)新工作；牽頭組織全省地方金融信息化建設(shè)和管理，編制全省金融運行情況分析和發(fā)展報告；承擔重要文稿的起草和組織規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作;承辦行政復議和行政應(yīng)訴。 

（三）銀行保險處。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)推動全省銀行、保險機構(gòu)發(fā)展，推動現(xiàn)代金融體系建設(shè)；研究擬訂銀行、保險機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的政策措施并組織實施；負責銀行業(yè)、保險業(yè)機構(gòu)引進和地方銀行業(yè)、保險業(yè)機構(gòu)設(shè)立的綜合協(xié)調(diào)工作，推動相關(guān)中介機構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)；參與全省銀行保險機構(gòu)風險防范處置；協(xié)調(diào)推進金融機構(gòu)不良資產(chǎn)處置工作。研究擬訂地方資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施、監(jiān)督管理辦法并組織實施。牽頭負責地方資產(chǎn)管理公司的準入和公司內(nèi)部治理、風險管理、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營行為和信息披露等監(jiān)督管理。 

（四）證券市場處。研究擬訂全省直接融資指導計劃；指導、協(xié)調(diào)全省擬上市企業(yè)的培育、推薦和申報工作；負責企業(yè)上市掛牌有關(guān)事項的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)上市公司資產(chǎn)重組和再融資工作；協(xié)調(diào)有關(guān)債券融資服務(wù)工作；負責證券、期貨類分支機構(gòu)引進和地方證券、期貨機構(gòu)設(shè)立的綜合協(xié)調(diào)工作，推動相關(guān)中介機構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)；協(xié)調(diào)推動證券期貨機構(gòu)和境內(nèi)外上市公司的發(fā)展工作；研究擬訂區(qū)域性股權(quán)市場業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施、監(jiān)督管理辦法并組織實施。牽頭負責區(qū)域性股權(quán)市場的準入和公司內(nèi)部治理、風險管理、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營行為和信息披露等監(jiān)督管理。 

（五）農(nóng)村金融服務(wù)處。研究擬訂全省“三農(nóng)”金融發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂“三農(nóng)”金融支持政策并組織實施；推動農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)、物權(quán)增信、信用信息及農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)；擬訂全省物權(quán)融資發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實施；組織開展土地收益保證貸款等金融產(chǎn)品試點和推廣；組織指導農(nóng)村金融體系建設(shè)和產(chǎn)品創(chuàng)新；參與政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作；會同有關(guān)部門實施金融精準扶貧。 

（六）融資服務(wù)合作處。研究擬訂普惠金融扶持政策，參與普惠金融和服務(wù)小微企業(yè)等工作；負責牽頭組織編制金融支持項目融資建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃；研究擬訂改善全省融資環(huán)境政策并組織實施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類金融機構(gòu)有序?qū)尤谫Y主體的融資安排；指導各類金融功能區(qū)建設(shè)；負責組織全省金融機構(gòu)開展對外合作與交流；負責協(xié)調(diào)組織金融招商活動，組織召開重要的國際性金融專題會議;跟蹤、協(xié)調(diào)省內(nèi)重大招商引資活動中的金融服務(wù)工作。 

（七）地方金融綜合監(jiān)管處。研究建立地方金融機構(gòu)和金融企業(yè)管理機制，協(xié)調(diào)推進地方金融機構(gòu)和金融企業(yè)改革發(fā)展；協(xié)調(diào)、組織地方金融機構(gòu)戰(zhàn)略投資人的引進工作；配合國家金融管理部門駐省機構(gòu)開展對地方法人金融機構(gòu)監(jiān)管工作。研究擬訂維護地方金融穩(wěn)定的重大政策措施并組織實施; 統(tǒng)籌地方金融風險監(jiān)測防控工作，推進地方金融風險監(jiān)測防控系統(tǒng)建設(shè)。 

（八）地方金融監(jiān)管一處（金融穩(wěn)定處）。牽頭開展防范和處置非法集資活動；會同有關(guān)部門查處、打擊非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動；承擔省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。 

（九）地方金融監(jiān)管二處。研究擬訂小額貸款公司業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施、監(jiān)督管理辦法并組織實施；牽頭負責小額貸款公司的準入和公司內(nèi)部治理、風險管理、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營行為和信息披露等監(jiān)督管理。牽頭強化對社會眾籌機構(gòu)、地方各類交易場所的監(jiān)督管理。 

（十）地方金融監(jiān)管三處。研究擬訂融資擔保公司、融資租賃公司等業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施、監(jiān)督管理辦法并組織實施。牽頭負責融資擔保公司、融資租賃公司的準入和公司內(nèi)部治理、風險管理、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營行為和信息披露等監(jiān)督管理。 

（十一）地方金融監(jiān)管四處。研究擬訂典當行、商業(yè)保理公司等業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施、監(jiān)督管理辦法并組織實施；牽頭負責典當行、商業(yè)保理公司的準入和公司內(nèi)部治理、風險管理、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營行為和信息披露等監(jiān)督管理。牽頭強化對投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督管理。 

（十二）機關(guān)黨委（人事處）。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。負責機關(guān)和直屬單位人事、勞動工資、機構(gòu)編制等工作；會同有關(guān)部門推動全省金融系統(tǒng)人才教育培訓和隊伍建設(shè)工作；負責機關(guān)離退休干部服務(wù)管理工作，指導直屬單位的離退休干部工作。 

省地方金融監(jiān)管局機關(guān)行政編制68。設(shè)局長（主任）1名，副局長（副主任）4名。處級領(lǐng)導職數(shù)29名，其中：正職13名（含總經(jīng)濟師1名，機關(guān)黨委專職副書記1名），副職16名（含機關(guān)紀委書記1名）。經(jīng)費員額5名。 

吉林省地方金融監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。 

負 責 人：張兆義