盤錦市雙臺子區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、機構(gòu)職能

貫徹落實黨中央和省、市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理知識產(chǎn)權(quán)工作的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，組織實施質(zhì)量強區(qū)食品安全和標準化戰(zhàn)略，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)全區(qū)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織查處和督辦大案、要案和疑難案件。組織查處價格收費違法違規(guī)行為，開展區(qū)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理和專營稽查工作，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）承擔(dān)監(jiān)督管理質(zhì)量責(zé)任，組織開展服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，查處假冒偽劣等違法行為，負責(zé)對消費者咨詢、投訴、舉報的受理和處理及消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系等工作，依法保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

（五）負責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。負責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

（六）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為，實施動產(chǎn)抵押登記。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔(dān)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機構(gòu)。

（七）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬定并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會同相關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（八）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織制定并實施本區(qū)提高質(zhì)量發(fā)展水平的規(guī)劃、政策和措施。組織推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略；實施工程設(shè)備監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。負責(zé)認證活動的監(jiān)督管理。對向社會出具公證數(shù)據(jù)的各類檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理。負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。

（九）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。受理特種設(shè)備施工告知和使用登記，負責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員發(fā)證和監(jiān)督管理；負責(zé)對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查；負責(zé)特種設(shè)備事故的上報和調(diào)查處理；負責(zé)特種設(shè)備統(tǒng)計工作；負責(zé)特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管；開展特種設(shè)備安全專項檢查。

（十）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作。負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；承擔(dān)食品安全監(jiān)督考評和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)，協(xié)調(diào)本區(qū)重大食品安全事故處置工作，承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。

（十一）負責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。根據(jù)國家和省、市食品安全監(jiān)管年度計劃，制定轄區(qū)監(jiān)管年度計劃，負責(zé)食鹽生產(chǎn)和銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展轄區(qū)食品安全專項整治和綜合治理。負責(zé)轄區(qū)重大活動的食品安全保障。

（十二）負責(zé)計量監(jiān)督管理工作。推行國家法定計量單位和計量制度，組織建立和管理社會公用計量標準，依法管理量值傳遞和溯源，負責(zé)計量器具生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督商品計量和市場計量行為。

（十三）負責(zé)轄區(qū)標準化管理工作。組織推進標準化發(fā)展戰(zhàn)略；開展企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理工作；推動采用國際標準和國外先進標準；推進開展各級各類標準化示范試點項目；組織推動和監(jiān)管國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施；開展地理標志產(chǎn)品保護工作。

（十四）負責(zé)全區(qū)認證活動的監(jiān)督管理工作，負責(zé)對產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證和強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)管工作；實施對全區(qū)相關(guān)實驗室、檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的監(jiān)管工作；實施對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)管工作。

（十五）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十六）負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和專利工作的法律、法規(guī)與方針、政策，貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標準，依授權(quán)負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理工作，負責(zé)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)與培訓(xùn)工作。

（十七）負責(zé)監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準和分類管理制度。配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度，負責(zé)醫(yī)療器械備案后現(xiàn)場核查，負責(zé)醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

（十八）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)收集、報告、監(jiān)測等工作；負責(zé)醫(yī)療器械不良事件收集、報告、監(jiān)測等工作；依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十九）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品總體質(zhì)量狀況的評價性抽樣檢驗和監(jiān)督性檢驗工作，組織開展轄區(qū)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測和處置工作。負責(zé)實施轄區(qū)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的稽查制度，實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

（二十）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項工作。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。

1．大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。

2．深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準，市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。減少行政審批事項，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴罰違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買的放心、用的放心、吃的放心。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、查驗、監(jiān)測等體系，提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。推進追溯體系建設(shè)，落實企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。

4．加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，強化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，滿足新時代公眾用藥用械需求。

5．提高服務(wù)水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

6．進一步整合資源、優(yōu)化流程，進一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準入，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護和風(fēng)險防范意識，加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工

1．與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。

（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2．與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作；會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)需要食品安全評估的，應(yīng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險評估建議；區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報和聯(lián)合處置機制。

3．與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局負責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品流通的監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

4．與盤錦市公安局雙臺子分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當及時迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制。

5．與盤錦市城市管理綜合行政執(zhí)法局雙臺子分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門做好區(qū)內(nèi)食品攤販擺攤設(shè)點的監(jiān)管執(zhí)法工作，對未經(jīng)規(guī)劃審批設(shè)置戶外廣告不符合城市容貌標準的進行行政處罰或拆除。食品攤販的食品安全監(jiān)管工作和戶外廣告設(shè)置內(nèi)容由區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)日常監(jiān)督管理。

6．與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)行政審批中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

7．與區(qū)委宣傳部（區(qū)新聞出版局）的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

二、領(lǐng)導(dǎo)信息

陳    昊    黨組書記、局長

工作分工：主持市場監(jiān)督管理局全面工作  

辦公地址：雙臺子區(qū)長征街10號市場監(jiān)督管理局303室

辦公時間：法定工作日  08：30-11:30    13:00-17:30

辦公電話：0427-2315991

劉克威    黨組成員、副局長

工作分工：分管辦公室、特種設(shè)備股、質(zhì)量綜合股、財務(wù)股、人事監(jiān)察股、工會。

辦公地址：雙臺子區(qū)長征街10號市場監(jiān)督管理局309室

辦公時間：法定工作日  08：30-11:30    13:00-17:30

辦公電話：0427-6621102

趙  健    黨組成員、副局長

工作分工：分管藥械化股、政策法規(guī)股、商廣股。

辦公地址：雙臺子區(qū)長征街10號市場監(jiān)督管理局310室

辦公時間：法定工作日  08：30-11:30    13:00-17:30

辦公電話：0427-6613105

韓  坤    黨組成員、副局長

工作分工：分管企業(yè)監(jiān)督股、反不正當競爭股、物價所、餐飲監(jiān)管股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、食品安全綜合協(xié)調(diào)股。

辦公地址：雙臺子區(qū)長征街10號市場監(jiān)督管理局311室

辦公時間：法定工作日  08：30-11:30    13:00-17:30

辦公電話：0427-2315998