阜新縣發(fā)展和改革局

一、主要職責(zé)

(一)擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和地方規(guī)劃,銜接需要安排縣政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃,建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制。

(二)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革等方面的法律法規(guī)、規(guī)章,按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作,建設(shè)全縣統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議,受縣政府委托向縣人大提交全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。綜合協(xié)調(diào)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)政策,會(huì)同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化。    

(四)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)責(zé)任,研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議,研究并協(xié)調(diào)解決全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。    

(五)負(fù)責(zé)匯總分析全縣財(cái)政、金融等方面情況,參與制定財(cái)政政策、金融發(fā)展對(duì)策、土地政策和價(jià)格政策,綜合分析財(cái)政、金融、土地、價(jià)格政策的執(zhí)行效果,負(fù)責(zé)全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)和綜合管理工作,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。    

(六)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革責(zé)任,研究經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。    

(七)承擔(dān)全縣固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé),擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。安排縣本級(jí)基建資金,按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項(xiàng)目。審批、核準(zhǔn)、備案重大外資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目,參與外商投資安全審查有關(guān)工作,指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用,引導(dǎo)民間投資方向,研究提出全縣利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)、政策及措施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國(guó)際合作。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理，協(xié)調(diào)煤炭、石油、天然氣、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素，組織重要物資的緊急調(diào)度。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。    

(八)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題,會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。    

(九)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、全面振興、“突破遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,負(fù)責(zé)全縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣“一帶一路”建設(shè)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)與蒙東地區(qū)的合作工作。

(十)研究分析國(guó)內(nèi)外和省內(nèi)外市場(chǎng)狀況,負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作,編制全縣重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。

(十一)負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生健康、民政等發(fā)展政策,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

(十二)負(fù)責(zé)提出全縣能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議,牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施,擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,提出相關(guān)體制改革建議,按權(quán)限實(shí)施對(duì)能源項(xiàng)目和計(jì)劃的管理,負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作,負(fù)責(zé)全縣石油、天然氣(包括天然氣、煤層氣和煤制氣,不包括城鎮(zhèn)燃?xì)?管道保護(hù)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題。

(十三)推進(jìn)全縣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施,參與編制全縣生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題,研究提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

(十四)負(fù)責(zé)價(jià)格和收費(fèi)管理，做好價(jià)格總水平調(diào)控。負(fù)責(zé)本縣重大價(jià)格改革與政策協(xié)調(diào)；監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)本縣價(jià)格總水平的變動(dòng)，貫徹落實(shí)價(jià)格總水平的調(diào)控目標(biāo)、價(jià)格政策措施和價(jià)格改革的建議；研究制定政府管理的重要商品和服務(wù)價(jià)格并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的管理；負(fù)責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)項(xiàng)目的成本調(diào)查和成本監(jiān)審；提供本縣價(jià)格公共服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

(十五)研究全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系,組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

(十六)研究建立綜合交通運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)配合機(jī)制,協(xié)同有關(guān)部門組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,組織交通行業(yè)間政策、規(guī)劃和計(jì)劃的銜接平衡。研究全縣鐵路發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目的征地拆遷等工作，積極推進(jìn)地方企業(yè)、廠礦廢棄鐵路專用線的開發(fā)管理工作，完善高鐵間聯(lián)絡(luò)線的規(guī)劃與建設(shè)成網(wǎng)工作。

(十七)研究分析全縣金融運(yùn)行情況,擬訂阜蒙縣金融業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；推進(jìn)本地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和引進(jìn),引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)阜蒙縣的資金投入；擬定全縣地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施并組織實(shí)施；擬訂推進(jìn)企業(yè)上市的政策措施并組織實(shí)施；擬訂本縣互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展政策措施并組織實(shí)施；擬訂全縣小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司的行業(yè)發(fā)展政策和監(jiān)管措施并組織實(shí)施,整頓和規(guī)范地方金融秩序工作,協(xié)調(diào)落實(shí)縣委、縣政府打擊非法集資各項(xiàng)工作部署。

(十八)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備管理的法律法規(guī),研究提出糧食和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施。監(jiān)測(cè)縣域內(nèi)糧食和重要物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警,承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。根據(jù)需要提出儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,承擔(dān)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實(shí)施全縣糧食庫存檢查工作。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家、省、市糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制考核日常工作。

（十九）擬訂縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科技發(fā)展、引進(jìn)國(guó)外智力規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。

（二十）統(tǒng)籌推進(jìn)縣創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,會(huì)同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),培育壯大發(fā)展科技型企業(yè),推進(jìn)縣重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

（二十一）牽頭建立統(tǒng)一的縣科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動(dòng)多元化科技投入體系建設(shè),協(xié)調(diào)管理縣財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）并監(jiān)督實(shí)施。

（二十二）擬訂全縣基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,組織協(xié)調(diào)全縣重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究。擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,參與編制重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督實(shí)施,牽頭組織縣級(jí)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。

（二十三）編制縣重大科技項(xiàng)目規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。

（二十四）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施。

（二十五）牽頭縣技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。

（二十六）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè),推動(dòng)科技園區(qū)建設(shè)。

（二十七）負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理,指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革,統(tǒng)籌科研誠(chéng)信建設(shè)。

（二十八）擬訂科技對(duì)外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施,組織開展國(guó)際科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外科技合作與科技人才交流工作。

（二十九）負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力工作。擬訂縣重點(diǎn)引進(jìn)外國(guó)專家總體規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施,建立外國(guó)專家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚機(jī)制和重點(diǎn)外國(guó)專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。擬訂出國(guó)（境）培訓(xùn)總體規(guī)劃、政策和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。歸口管理全縣因公出國(guó)（境）培訓(xùn)工作。

（三十）會(huì)同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,組織實(shí)施科技人才計(jì)劃,推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

（三十一）負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的組織申報(bào)工作。

（三十二）負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市自然科學(xué)基金的組織管理工作。

（三十三）負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（三十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（三十五）職能轉(zhuǎn)變。

1.進(jìn)一步深化投資體制改革,減少微觀管理事務(wù)和投資審批事項(xiàng)。(1)除涉及國(guó)家安全、公共安全等重大項(xiàng)目外,按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,最大限度縮小審批、核準(zhǔn)、備案范圍,切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。(2)對(duì)已列入縣級(jí)有關(guān)規(guī)劃需要審批的項(xiàng)目,除涉及其他地區(qū)、需要全縣統(tǒng)籌安排或需要總量控制的項(xiàng)目以及需要實(shí)行國(guó)家安全審查的外資項(xiàng)目外,在按行政審批制度改革原則減少審批后,一律由本級(jí)政府審批。 (3)根據(jù)國(guó)家、省、市審批、核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄明確的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時(shí)辦結(jié),依法及時(shí)公開項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)信息。

2.完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控,強(qiáng)化全縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用。(1)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職能,建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制,強(qiáng)化全縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,會(huì)同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化,增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。(2)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

3.強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、特重大自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國(guó)際合作等職責(zé)。

4.劃入縣人力資源和社會(huì)保障局的外國(guó)專家管理職責(zé)。圍繞貫徹實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減少微觀管理和具體審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐,做深做細(xì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作,推動(dòng)科技創(chuàng)新的重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加強(qiáng)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)廣大科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

（三十六）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目方面的職責(zé)分工。(1)縣發(fā)展和改革局承擔(dān)綜合管理職責(zé),負(fù)責(zé)擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。(2)縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)履行縣級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案職責(zé)。(3)縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)縣本級(jí)基建投資計(jì)劃綜合管理工作。行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)提出本行業(yè)發(fā)展建設(shè)需求,執(zhí)行經(jīng)縣政府同意后下達(dá)的縣本級(jí)基建投資計(jì)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。

2.與有關(guān)部門在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。有關(guān)部門依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃,并制定規(guī)劃編制工作方案,報(bào)縣發(fā)展和改革局備案。對(duì)需要安排縣政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃,要征求縣發(fā)展和改革局意見?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)有關(guān)縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃與全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。上報(bào)縣政府批準(zhǔn)的規(guī)劃,有關(guān)部門須征求縣發(fā)展和改革局意見。

3.與縣商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)編制全縣重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計(jì)劃,縣商務(wù)局負(fù)責(zé)在縣發(fā)展和改革局確定的總量計(jì)劃內(nèi)組織實(shí)施。糧食、棉花、煤炭由縣發(fā)展和改革局會(huì)同縣商務(wù)局在進(jìn)出口總量計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。

4.與縣工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理職責(zé)分工。需報(bào)省、市發(fā)展和改革部門審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)申報(bào)和管理。需報(bào)省、市工業(yè)和信息化部門審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項(xiàng)目,由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)申報(bào)和管理。（2）企業(yè)技術(shù)中心管理職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局會(huì)同縣工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)上報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。

5.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響,建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,開展重大決策人口影響評(píng)估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制,研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,實(shí)施生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)全縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

6.關(guān)于綜合交通運(yùn)輸體系方面的職責(zé)分工。由縣交通運(yùn)輸局牽頭,會(huì)同縣發(fā)展和改革局等部門建立綜合交通運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)配合機(jī)制,縣交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,組織交通行業(yè)間政策、規(guī)劃和計(jì)劃的銜接平衡,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡,負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素的運(yùn)輸綜合平衡與調(diào)節(jié),協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)運(yùn)。

7.與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào),研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織擬訂促進(jìn)和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。

8.關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式工作的職責(zé)分工?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作,會(huì)同有關(guān)部門完善體制機(jī)制,強(qiáng)化PPP項(xiàng)目管理,會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目規(guī)劃、審核、儲(chǔ)備等工作,并適時(shí)發(fā)布和組織推介?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)與市財(cái)政局溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作,組織開展物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作,落實(shí)中央、省、市財(cái)政有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)PPP項(xiàng)目涉及的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算管理等。

9.與縣應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出縣救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。縣發(fā)展和改革局根據(jù)縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃擬定投資計(jì)劃，納入財(cái)政預(yù)算。

10.關(guān)于推進(jìn)生態(tài)建設(shè)沉陷治理的職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)政策研究，采煤沉陷綜合治理試點(diǎn)申報(bào)工作及實(shí)施方案論證工作，負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)資金的爭(zhēng)取工作?？h自然資源局負(fù)責(zé)會(huì)同市自然資源局做好沉陷區(qū)地質(zhì)勘測(cè)，項(xiàng)目規(guī)劃上報(bào)和實(shí)施工作?？h住建局組織實(shí)施沉陷區(qū)搬遷項(xiàng)目建設(shè)管理工作，按屬地化原則實(shí)施。縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)全縣涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)治理方案的起草、修改工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)阜礦集團(tuán)等涉煤企業(yè)開展沉陷區(qū)治理工作，指導(dǎo)涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)治理政策，對(duì)群眾上訪訴求，按文件規(guī)定做好督辦和解釋等工作。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)政務(wù)公開、安全保密和信訪等工作。承擔(dān)預(yù)決算、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計(jì)工作,負(fù)責(zé)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),承擔(dān)對(duì)口援建經(jīng)費(fèi)的撥付和管理工作。負(fù)責(zé)局黨組、局長(zhǎng)交辦的重大事項(xiàng)，完成縣委、縣政府督查督辦工作，負(fù)責(zé)縣目標(biāo)績(jī)效考核工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、干部培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。

（二）行政審批辦公室。全面負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批、企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案，審核報(bào)請(qǐng)應(yīng)由上級(jí)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查；負(fù)責(zé)提出本部門行政職權(quán)事項(xiàng)的調(diào)整意見，組織制定行政審批事項(xiàng)的工作流程和操作規(guī)則；推進(jìn)在線審批、并聯(lián)審批進(jìn)程，不斷提升行政審批的質(zhì)量和效能；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督全縣建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。負(fù)責(zé)行政審批發(fā)文、登記、項(xiàng)目申報(bào)材料存檔工作，加強(qiáng)文件管理，保證文件的時(shí)效性、完整性、系統(tǒng)性、安全性；負(fù)責(zé)行政審批專用章的保管、使用工作，嚴(yán)格落實(shí)行政審批專用章使用制度；負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目單位網(wǎng)上填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)信息；負(fù)責(zé)在線審批平臺(tái)維護(hù)管理工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合辦公室。提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議,提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策,組織擬訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃,研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,負(fù)責(zé)縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制立項(xiàng)管理工作。

組織擬訂和實(shí)施全縣年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì),進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警,研究總量平衡,承擔(dān)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)任務(wù),提出宏觀調(diào)控的目標(biāo)以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議,綜合協(xié)調(diào)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)政策,會(huì)同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制,開展宏觀調(diào)控政策評(píng)估,提出年度重要商品平衡的總量目標(biāo)和相關(guān)政策建議,指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)信息工作。承擔(dān)縣城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題,指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革,組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,參與研究和銜接有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問題。

監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的有關(guān)問題,提出有關(guān)政策建議和近期調(diào)控目標(biāo),負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作,組織實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理，協(xié)調(diào)煤炭、石油、天然氣、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素，組織重要物資的緊急調(diào)度。組織研究和提出全縣經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全意見。

（四）固定資產(chǎn)投資辦公室。監(jiān)測(cè)分析全縣固定資產(chǎn)投資狀況,擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)、政策、措施,承擔(dān)組織落實(shí)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)任務(wù),承擔(dān)組織爭(zhēng)取中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資指標(biāo)任務(wù),負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目調(diào)度和管理,會(huì)同有關(guān)部門規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批,修訂投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄,提出縣本級(jí)基本建設(shè)投資規(guī)模、投資方向和安排意見,編制下達(dá)縣本級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃,按權(quán)限審核縣直有關(guān)部門基本建設(shè)項(xiàng)目,安排縣本級(jí)基本建設(shè)投資。做好中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項(xiàng)管理工作,組織編制特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,協(xié)調(diào)重大問題,指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作，監(jiān)測(cè)分析PPP項(xiàng)目投資狀況，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家政府和社會(huì)資本合作引導(dǎo)基金的爭(zhēng)取工作，會(huì)同有關(guān)部門做好PPP項(xiàng)目規(guī)劃、審核、儲(chǔ)備等工作，適時(shí)發(fā)布和組織推介PPP項(xiàng)目，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門PPP項(xiàng)目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)政府和銀行合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)民間投資工作。

負(fù)責(zé)提出全縣項(xiàng)目工作政策建議；提出項(xiàng)目工作年度方案和工作任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣項(xiàng)目工作考核驗(yàn)收并提出獎(jiǎng)懲意見。

（五）工業(yè)辦公室。綜合分析工業(yè)發(fā)展形勢(shì),協(xié)調(diào)解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題,研究提出全縣推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大思路和政策措施,組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡,協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和短缺重要礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。研判高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì),組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,做好相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資,組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程,組織推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新改革和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、正產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合及數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)投資等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)工業(yè)方面中央、省、市預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織、審核申報(bào)和監(jiān)督管理工作,對(duì)接國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金,協(xié)同組織實(shí)施縣內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金。負(fù)責(zé)配合市發(fā)改委做好利用外資投資相關(guān)工作。

負(fù)責(zé)組織研究突破遼西北發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、實(shí)施方案,提出我縣轉(zhuǎn)型振興改革的政策措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合作工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型振興中的重大問題,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)型發(fā)展信息通報(bào)、宣傳推介等工作，承擔(dān)縣轉(zhuǎn)型振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和突破遼西北戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（六）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境辦公室（國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室）。綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題,銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、水利、氣象等行業(yè)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策,提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施。負(fù)責(zé)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作。

研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系,組織擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題,組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作,協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。承擔(dān)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室的日常工作。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和協(xié)作,組織擬訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策措施,組織編制重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃,參與擬訂扶助農(nóng)村貧困地區(qū)計(jì)劃,協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開發(fā)、利用和保護(hù)政策,參與擬訂國(guó)土規(guī)劃和土地政策,參與編制水資源綜合平衡與節(jié)約利用規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,參與擬訂扶助民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃。綜合分析全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,組織擬訂能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施,牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施,落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度,組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。承擔(dān)與江蘇鹽城對(duì)口合作工作。

（七）社會(huì)事業(yè)服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸辦公室（縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交通戰(zhàn)備辦公室)。研判服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和重大政策措施,協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題,統(tǒng)籌全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。

研究提出全縣內(nèi)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,監(jiān)測(cè)分析內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出政策建議,組織編制重要商品進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,研究提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及流通領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

研究提出全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,組織擬訂和協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,協(xié)調(diào)文化、教育、體育、新聞出版和廣播影視、旅游、政法、民政等發(fā)展政策,編制社會(huì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和投資計(jì)劃,按權(quán)限審核縣屬社會(huì)發(fā)展基本建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè),組織擬訂全縣基本公共服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè),協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。綜合分析全縣就業(yè)與人力資源、收入分配和社會(huì)保障情況,提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議,推進(jìn)相關(guān)體制改革,協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。擬訂全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃,提出促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策建議,編制實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃和投資計(jì)劃,按權(quán)限審核縣屬醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目,并參與擬訂醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展政策,牽頭擬訂全縣健康服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

研判交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì),提出交通運(yùn)輸(含城市軌道交通)發(fā)展戰(zhàn)略和體制改革建議,負(fù)責(zé)綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡,監(jiān)測(cè)、分析交通運(yùn)輸發(fā)展?fàn)顩r,按權(quán)限審核交通基本建設(shè)項(xiàng)目。承擔(dān)縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交通戰(zhàn)備辦公室日常工作。

（八）能源產(chǎn)業(yè)與管道保護(hù)辦公室（安全監(jiān)督管理辦公室）。擬訂并組織實(shí)施石油、天然氣開發(fā)及管道發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，銜接油氣市場(chǎng)供需平衡，承擔(dān)油氣體制改革有關(guān)工作，負(fù)責(zé)全縣石油天然氣管理保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、消防安全和安保的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)各單位安全生產(chǎn)及工程施工安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作。

擬訂并組織實(shí)施全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和有關(guān)政策,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題,推進(jìn)能源體制改革(含電力體制改革)有關(guān)工作,按權(quán)限履行能源行業(yè)管理和對(duì)外合作相關(guān)職能,核準(zhǔn)或?qū)徍四茉淳惩庵卮笸顿Y項(xiàng)目,指導(dǎo)能源行業(yè)科技進(jìn)步、裝備、節(jié)能和資源綜合利用相關(guān)工作,擬訂核電發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施,提出核電布局和重大項(xiàng)目審核意見。

指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展,組織擬訂新能源、水能、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施。擬訂并組織實(shí)施抽水蓄能等儲(chǔ)能調(diào)峰基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和計(jì)劃,組織編制實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)及相關(guān)規(guī)劃,負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備、調(diào)整等投資計(jì)劃管理,參與電力體制改革及智慧能源發(fā)展建設(shè),負(fù)責(zé)非化石能源發(fā)電信息統(tǒng)計(jì)工作。

負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)能源項(xiàng)目安全監(jiān)管工作。

（九）糧食和物資儲(chǔ)備管理辦公室。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備管理的法律法規(guī),研究提出糧食和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施。監(jiān)測(cè)縣內(nèi)糧食和重要物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警,承擔(dān)全縣糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。根據(jù)需要提出儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,承擔(dān)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實(shí)施全縣糧食庫存檢查工作。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家、省、市糧食流通和物資儲(chǔ)備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制考核日常工作。

（十）金融發(fā)展與財(cái)政信用辦公室。擬訂全縣金融業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)金融環(huán)境建設(shè)、地方金融穩(wěn)定的政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)全縣金融業(yè)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)。會(huì)同人民銀行共同落實(shí)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，做好全縣金融業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、綜合指標(biāo)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析，提出有關(guān)政策措施和建議；研究分析全縣社會(huì)資金平衡和財(cái)政政策, 組織和監(jiān)管非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券,負(fù)責(zé)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理。負(fù)責(zé)全縣信用評(píng)估機(jī)構(gòu)備案管理和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,承擔(dān)縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

承擔(dān)全縣小額貸款公司、融資擔(dān)保公司的監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展工作 。負(fù)責(zé)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)的初審和備案工作；承擔(dān)全縣典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的監(jiān)管與行業(yè)發(fā)展工作，擬訂相關(guān)監(jiān)管政策措施并組織實(shí)施；落實(shí)省、市對(duì)全縣各類交易場(chǎng)所監(jiān)管的各項(xiàng)政策措施并組織實(shí)施。落實(shí)省、市對(duì)全縣互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管的各項(xiàng)政策措施并組織實(shí)施,擬訂投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)的監(jiān)管政策措施并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管；協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)體系建設(shè),引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,指導(dǎo)地方法人銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化改革與發(fā)展 ,配合國(guó)家金融管理部門防范化解銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn) ,支持金融機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險(xiǎn)處置工作。配合國(guó)家金融管理部門加強(qiáng)普惠金融發(fā)展政策研究并組織實(shí)施 ,推進(jìn)普惠金融發(fā)展。協(xié)調(diào)落實(shí)省委、省政府打擊非法集資各項(xiàng)工作部署，承擔(dān)縣處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十一）科技辦公室。擬訂縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科技發(fā)展、引進(jìn)國(guó)外智力規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。統(tǒng)籌推進(jìn)縣創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,會(huì)同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),培育壯大發(fā)展科技型企業(yè),推進(jìn)縣重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

牽頭建立統(tǒng)一的縣科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動(dòng)多元化科技投入體系建設(shè),協(xié)調(diào)管理縣財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）并監(jiān)督實(shí)施。

擬訂全縣基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,組織協(xié)調(diào)全縣重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究。擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,參與編制重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督實(shí)施,牽頭組織縣級(jí)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。

編制縣重大科技項(xiàng)目規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施。牽頭縣技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè),推動(dòng)科技園區(qū)建設(shè)。負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理,指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革,統(tǒng)籌科研誠(chéng)信建設(shè)。擬訂科技對(duì)外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施,組織開展國(guó)際科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外科技合作與科技人才交流工作。負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力工作。擬訂縣重點(diǎn)引進(jìn)外國(guó)專家總體規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施,建立外國(guó)專家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚機(jī)制和重點(diǎn)外國(guó)專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。擬訂出國(guó)（境）培訓(xùn)總體規(guī)劃、政策和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。歸口管理全縣因公出國(guó)（境）培訓(xùn)工作。按權(quán)限承辦全縣外國(guó)人來華工作許可行政審批事項(xiàng)。會(huì)同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,組織實(shí)施科技人才計(jì)劃,推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的組織申報(bào)工作。負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市、縣的自然科學(xué)基金的組織管理工作。承擔(dān)縣科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣校合作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（十二）價(jià)格與收費(fèi)管理辦公室。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市價(jià)格政策并組織實(shí)施；預(yù)測(cè)價(jià)格總水平和重要商品價(jià)格變動(dòng)，貫徹落實(shí)價(jià)格總水平的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，研究提出綜合運(yùn)用價(jià)格政策和其他經(jīng)濟(jì)政策，以及法律、行政等手段調(diào)控市場(chǎng)，保持價(jià)格總水平和重要商品價(jià)格基本穩(wěn)定的政策措施；參與制定全縣價(jià)格改革方案，組織實(shí)施對(duì)重要商品價(jià)格調(diào)整聽證；負(fù)責(zé)制定縣管商品和服務(wù)價(jià)格管理辦法和定價(jià)原則；按照價(jià)格管理目錄的規(guī)定，制定調(diào)整縣管商品價(jià)格并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查商品和服務(wù)價(jià)格的落實(shí)情況。

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)以及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的政策法規(guī),擬訂相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法并組織實(shí)施；實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的組織、協(xié)調(diào)工作；做好行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，分析行政事業(yè)性收費(fèi)變化情況和執(zhí)行情況，提出價(jià)格調(diào)控政策建議；擬訂縣管行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整方案，并組織相關(guān)項(xiàng)目聽證及方案實(shí)施；監(jiān)督檢查有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。

局長(zhǎng)：張偉