阜新縣財政局

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省財稅方針政策,擬訂縣財稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施,分析預(yù)測經(jīng)濟形勢,參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議,擬訂縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。承擔縣相關(guān)區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)財政工作。

（二）研究全縣經(jīng)濟社會中的財稅重大問題,圍繞縣委、縣政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。

（三）統(tǒng)籌管理縣本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算,負責編制縣本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算。

（四）承擔縣本級各項財政收支管理的責任,負責編制年度縣本級預(yù)算草案并組織執(zhí)行,受縣政府委托,向縣人民代表大會報告縣本級和全縣年度財政預(yù)算及其執(zhí)行情況,向縣人民代表大會常務(wù)委員會報告財政決算和財政預(yù)算執(zhí)行情況,組織制定經(jīng)費開支標準、定額,負責審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算,完善轉(zhuǎn)移支付制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家和省稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策,研究制定縣管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實施,負責政府非稅收入管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入,管理財政票據(jù)。

（六）組織制定全縣財政國庫管理和國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督全縣財政國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。

（七）負責制定政府采購制度,監(jiān)督管理政府采購活動,組織制定政府向社會力量購買服務(wù)制度,監(jiān)督政府向社會力量購買服務(wù)活動。

（八）負責制定全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標準并組織實施,研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策,參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關(guān)工作,管理支持國有企業(yè)改革的相關(guān)專項資金,承擔國有資本經(jīng)營預(yù)算相關(guān)財政工作,編制企業(yè)財務(wù)會計報告,承擔資產(chǎn)評估管理工作。

（九）負責辦理和監(jiān)督財政經(jīng)濟發(fā)展支出、省市縣政府性投資項目的財政撥款,負責政府性投資基本建設(shè)財政財務(wù)管理,負責有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作,組織審查財政性投資工程預(yù)（結(jié)）算、財務(wù)決算,承擔國家賠償費用管理工作,負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作,負責全縣農(nóng)村綜合改革工作。

（十）負責擬訂全縣社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度,審核全縣及縣本級社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門管理縣財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。

（十一）貫徹執(zhí)行國家政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理政策、制度,擬訂全縣政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理制度、辦法并組織實施,監(jiān)督管理全縣政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)，按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈）款，參與涉外債務(wù)談判。

 （十二）代縣政府履行縣屬國有金融資本出資人職責,負責縣屬國有金融企業(yè)相關(guān)管理工作,組織落實財政金融相關(guān)政策等。負責農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理相關(guān)工作。

（十三）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)會計管理制度,監(jiān)督和規(guī)范會計行為，指導(dǎo)和管理社會審計。

（十四）監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政、財務(wù)管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。加強財政內(nèi)部控制體系建設(shè),承擔會計信息質(zhì)量檢查、注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,依法查處違法違規(guī)行為。

（十五）全面實施預(yù)算績效管理,將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項目全面納入績效管理,構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）有關(guān)職責分工。關(guān)于推廣政府和社會資本合作模式（PPP）的職責分工?？h財政局負責與市財政局溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作,組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作,落實中央財政和省市財政有關(guān)獎補政策,對PPP項目涉及的財政補貼實行預(yù)算管理等?？h發(fā)展和改革局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作,會同有關(guān)部門完善體制機制,強化PPP項目管理,會同有關(guān)部門做好項目的規(guī)劃、審核、儲備等工作,并適時發(fā)布和組織推介。

二、機構(gòu)設(shè)置 

（一）辦公室

負責局機關(guān)的日常政務(wù)工作；起草全局工作計劃、總結(jié)及有關(guān)文件；組織辦理人大、政協(xié)建議和提案；負責機關(guān)文電、保密、信訪、檔案等工作；負責管理財政機關(guān)的財務(wù)、經(jīng)費支出；負責本機關(guān)、事業(yè)單位的干部人事和考核工作。貫徹執(zhí)行國家會計法規(guī)、準則和制度，綜合研究會計改革；擬定地方會計規(guī)章制度，組織實施會計監(jiān)督；管理財會人員從業(yè)資格，組織職稱考試及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；指導(dǎo)和監(jiān)督會計電算化工作；組織實施會計委派制。擬定有關(guān)財政監(jiān)督的政策和制度；監(jiān)督有關(guān)財稅法規(guī)、制度的執(zhí)行情況；檢查反映財政管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，依法查處違反財經(jīng)紀律案件；監(jiān)督縣級預(yù)算內(nèi)、外收入的征收、解繳、退付和支出的使用情況；監(jiān)督下級財政預(yù)算收支執(zhí)行情況；匯總反饋全縣本級財政監(jiān)督檢查工作的主要情況；指導(dǎo)和管理社會審計工作。根據(jù)財政部、省財政廳要求會同有關(guān)銀行部門開發(fā)建設(shè)和維護預(yù)算管理信息系統(tǒng)和國庫集中支付計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。承擔局內(nèi)的信息數(shù)據(jù)處理工作，設(shè)計和建設(shè)規(guī)范的財政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。負責建設(shè)和管理財政局內(nèi)部網(wǎng)站、因特網(wǎng)站，建設(shè)和管理財政局機關(guān)局域網(wǎng)，建設(shè)財政局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政系統(tǒng)廣域網(wǎng)。建立網(wǎng)絡(luò)安全管理機制，制定網(wǎng)絡(luò)運行管理制度。開發(fā)信息資源，負責財政局內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)的信息安全和宣傳工作，為財政工作提供信息服務(wù)。 

（二）預(yù)算國庫股

研究財政體制改革和調(diào)查，擬定預(yù)算管理制度；擬定有關(guān)財稅政策，編制全縣年度預(yù)算草案和財政收支計劃，分析報告全縣及縣本級決算執(zhí)行情況；擬定縣直部門人員經(jīng)費公用經(jīng)費支出標準和定額；統(tǒng)一辦理預(yù)算調(diào)整事項的審核報批；匯總年度地方預(yù)、決算，指導(dǎo)地方預(yù)算管理；辦理追加預(yù)算；負責全縣財政資金調(diào)度；統(tǒng)一管理縣財政的銀行開戶；研究和推行國庫集中收付制度。組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測；擬定我縣財政國庫管理制度，國庫集中收付制度；組織實施總預(yù)算會計、行政單位會計及政府會計制度；組織實施政府非稅收入國庫集中收繳；管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算；承擔國庫資金管理的有關(guān)工作。擬定全縣政府采購制度、辦法并組織實施；研究提出政府集中采購目錄、限額標準；負責政府采購方式審批和政府采購評審專家管理；監(jiān)督管理政府采購活動，查處違法違規(guī)行為。貫徹全省地方性稅收政策和稅收征管制度，監(jiān)督檢查地方稅收政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)與國稅局、地稅局在執(zhí)行稅收政策方面的工作關(guān)系；研究稅源和結(jié)構(gòu)的變化情況，提出運用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配建議，辦理符合國家政策的退稅業(yè)務(wù)。 

（三）農(nóng)業(yè)財務(wù)股

組織實施國家有關(guān)財務(wù)制度，擬定有關(guān)部門和系統(tǒng)的財務(wù)管理制度；監(jiān)管農(nóng)業(yè)各部門的國有資產(chǎn)、事業(yè)經(jīng)費支出、扶農(nóng)及重要救災(zāi)、防災(zāi)等財政專項資金；負責有關(guān)部門的預(yù)算編制和執(zhí)行；匯總和分析有關(guān)部門和系統(tǒng)的財務(wù)情況和國有資產(chǎn)情況，監(jiān)繳國有資本金的收益。 

（四）社保股

組織實施國家有關(guān)財務(wù)制度，擬定有關(guān)部門和系統(tǒng)財務(wù)管理制度及相應(yīng)的開支標準；參與編制并組織執(zhí)行社會保障預(yù)算；監(jiān)管縣本級社保基金財政專戶；監(jiān)管有關(guān)部門和系統(tǒng)的國有資產(chǎn)、行政事業(yè)經(jīng)費、財政專項資金和社會保障基金；監(jiān)督有關(guān)部門預(yù)算的執(zhí)行；匯總分析有關(guān)部門和系統(tǒng)的主要財務(wù)情況和國有資產(chǎn)情況；監(jiān)繳國有資本金收益。 

（五）綜合股

參與工資、價格、住房、國有土地使用制度和其它經(jīng)濟體制改革的政策性建議的提出和論證；擬定預(yù)算外資金管理制度，編制預(yù)算外收支計劃，管理政府性基金和行政性收費項目和票據(jù)；監(jiān)管住房資金有關(guān)業(yè)務(wù)；監(jiān)管有關(guān)部門和單位國有資產(chǎn)、行政事業(yè)經(jīng)費和財政專項資金；編制基本建設(shè)、城市建設(shè)支出預(yù)算；組織審查財政性資金的工程預(yù)（結(jié)）算、決算；監(jiān)督有關(guān)部門的預(yù)算執(zhí)行；匯總分析有關(guān)部門和單位的主要財務(wù)情況和國有資產(chǎn)情況；管理城市維護建設(shè)資金和國有土地有償出讓收入；監(jiān)繳國有資本金收益。

（六）企業(yè)財務(wù)股

組織實施國家制定的財務(wù)制度和工業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度；擬定工業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)財務(wù)管理制度和國有資產(chǎn)管理制度；編制國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算草案；監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)權(quán)屬界定、登記和轉(zhuǎn)讓行為；指導(dǎo)企業(yè)財務(wù)工作；監(jiān)督有關(guān)財政專項資金和有關(guān)部門的預(yù)算執(zhí)行；匯總分析企業(yè)主要財務(wù)情況和國有資產(chǎn)情況，監(jiān)繳國有資本金收益。 

（七）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理股

貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策和法律、法規(guī)；匯總上報國有資產(chǎn)現(xiàn)狀和變動情況，調(diào)查研究及產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作。監(jiān)督國有資產(chǎn)的保值與增值；會同有關(guān)部門對本縣國營企業(yè)進行租賃、合資、合作、參股經(jīng)營等項工作；審批本縣國營企業(yè)承包、租賃、合資、參股經(jīng)營和兼并，拍賣、破產(chǎn)清理等經(jīng)濟活動中涉及評估產(chǎn)權(quán)變動和財務(wù)處理問題，審批本縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，評估和財務(wù)處理問題；組織處理本縣企業(yè)閑置資產(chǎn)和資產(chǎn)的合理配置利用等工作。

 擬定財政財務(wù)和公共資源的統(tǒng)計評價政策，建立公共資源統(tǒng)計報告制度；管理公共資源數(shù)據(jù)庫和公共資金數(shù)據(jù)庫；總匯、分析反饋行政、事業(yè)單位和企業(yè)的主要財務(wù)情況、國有資產(chǎn)情況和年度匯總會計報表；統(tǒng)計、評價全縣財政支出效益、國有企業(yè)經(jīng)營效益和國有資產(chǎn)保值情況，擬定清產(chǎn)核資的規(guī)章制度，組織事實清產(chǎn)核資工作。 

（八）行政教科文股

負責掌握行政、政法等部門業(yè)務(wù)的全縣基本情況，并參與行政、政法部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、制度的研究制定工作；負責制定行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度；會同行政、政法等部門研究提出經(jīng)費開支標準、定額建議；研究提出下年度預(yù)算編制部門需考慮的因素；研究提出財政支持的項目，組織可行性分析論證，提出預(yù)算安排的重點及順序；審核提出下年度專項資金支出預(yù)算建議；對專項資金追蹤問效，監(jiān)督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目完成后的效益考核；制定部門、單位和項目資金使用的財務(wù)管理辦法；審核行政、政法等部門和單位的年度財務(wù)決算；管理分管預(yù)算部門的行政性和事業(yè)性經(jīng)費；負責分管預(yù)算部門及所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。組織擬定教育、科技、文化、體育等單位有關(guān)財務(wù)管理制度;研究各類經(jīng)費開支標準及經(jīng)費定額，提出下一年度預(yù)算編制部門需考慮的因素，做好部門預(yù)算編制工作。會同分管部門（單位）篩選提出財政支持的項目，組織可行性論證，提出項目預(yù)算安排的重點及順序；審核分管部門（單位）年度事業(yè)發(fā)展專項資金支出預(yù)算；制定部門（單位）項目資金使用的財務(wù)管理辦法，及時監(jiān)督檢查和做好項目專項資金績效考核；審核分管部門（單位）的年度財務(wù)決算，監(jiān)督其財務(wù)運行和收支預(yù)算執(zhí)行情況。及時向上級有關(guān)部門反映情況，爭取上級各類資金投入。

局長：高瑞斌