阜新縣人力資源和社會保障局

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人力資源和社會保障的法律法規(guī)，組織起草人力資源和社會保障（不含醫(yī)療保障，下同）管理辦法，擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）擬訂并組織實施全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，承擔(dān)縣政府人才工作的綜合管理，牽頭推進(jìn)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指導(dǎo)全縣人力資源市場建設(shè)，規(guī)范全縣人力資源市場。

（三）負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持援助政策，完善職業(yè)資格制度相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選拔高校畢業(yè)生赴基層工作，會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策，擬訂并組織實施國（境）外人員（不含專家）來阜蒙縣就業(yè)管理規(guī)定，承擔(dān)就業(yè)形勢分析研判、失業(yè)預(yù)測預(yù)警工作，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，組織實施城鄉(xiāng)社會保險（不含企業(yè)職工養(yǎng)老保險）及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策，會同有關(guān)部門擬訂全縣社會保險（不含企業(yè)職工養(yǎng)老保險）及其補(bǔ)充保險基金的管理和監(jiān)督辦法，編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案，參與擬訂全縣社會保險（不含企業(yè)職工養(yǎng)老保險）基金投資運(yùn)營政策，承擔(dān)社會保險基金稽核、預(yù)測預(yù)警工作，擬訂應(yīng)對預(yù)案，保持社會保險基金總體收支平衡和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（五）會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策，完善企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制，擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。實施國家榮譽(yù)制度，規(guī)范全縣表彰獎勵和評比達(dá)標(biāo)表彰項目，承辦縣政府開展的有關(guān)表彰獎勵活動。承辦縣政府管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政職務(wù)任免事宜。

（六）會同有關(guān)部門組織事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員管理政策，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，推進(jìn)深化職稱制度改革工作，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

（七）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度，擬訂勞動關(guān)系政策并完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實施勞動合同制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策，組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決有關(guān)農(nóng)民工工作重點難點問題，完善人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度。

（八）按分工負(fù)責(zé)企業(yè)幫扶工作。

（九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十）職能轉(zhuǎn)變。阜新蒙古族自治縣人力資源和社會保障局應(yīng)加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造、保障農(nóng)民工權(quán)益等職責(zé)。    

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）綜合辦公室（安全監(jiān)督管理辦公室）。負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、檔案、會務(wù)、安全、保衛(wèi)、政務(wù)公開等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,負(fù)責(zé)省民心網(wǎng)和縣政府綜合服務(wù)平臺的政策咨詢和訴求辦理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)群團(tuán)工作。負(fù)責(zé)全局干部隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)局管干部的選拔、考察、任免、培訓(xùn)、管理等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人才流動、工資福利、社會保障、退休辭職、檔案管理等管理工作；負(fù)責(zé)全局人事制度改革的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會保障政策的綜合研究工作，負(fù)責(zé)全局營商環(huán)境工作,組織開展調(diào)研和專家咨詢工作,承擔(dān)新聞宣傳、輿情應(yīng)對和政務(wù)信息管理工作；承擔(dān)縣委縣政府督查工作的安排落實。指導(dǎo)扶貧工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

（二）財務(wù)基金管理室。擬訂全縣社會保險及其補(bǔ)充保險基金監(jiān)督辦法,依法對社會保險及其補(bǔ)充保險基金的管理、支付和投資運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理相關(guān)違法違規(guī)行為的投訴舉報,組織查處重大案件。

擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,會同有關(guān)部門編制全縣人力資源和社會保障資金(基金)預(yù)決算,參與擬訂全縣人力資源和社會保障資金(基金)財務(wù)管理辦法并監(jiān)督實施,承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬單位預(yù)決算、財務(wù)、國有資產(chǎn)和內(nèi)部審計工作,承擔(dān)有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理工作。

（三）人力資源業(yè)務(wù)室（行政審批室）。負(fù)責(zé)本局行政審批相關(guān)工作，組織行政許可事項的審批工作，組織協(xié)調(diào)行政確認(rèn)、行政許可等事項的實施工作。

組織實施全縣就業(yè)政策、規(guī)劃和年度計劃,組織實施就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法及使用和管理,牽頭組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)援助政策和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策,組織推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)政策、規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)全縣公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)辦業(yè)務(wù),承擔(dān)就業(yè)指標(biāo)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標(biāo)任務(wù)。

牽頭負(fù)責(zé)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作,跟進(jìn)區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對人才的需求開展調(diào)研,提出強(qiáng)化人才政策供給、推進(jìn)人才培養(yǎng)和引進(jìn)的意見建議。牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作,創(chuàng)新人才評價機(jī)制,負(fù)責(zé)人才評價科學(xué)化、崗位化、分類化相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣專業(yè)技術(shù)人員職稱改革、崗位聘任工作,擬訂全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位數(shù)額,負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。

組織擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案和相關(guān)政策,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事業(yè)單位人事制度改革工作,組織擬訂事業(yè)單位人員管理政策并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行,負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位管理、人員聘用管理、考核培訓(xùn)、獎勵處分等工作,協(xié)調(diào)核定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例,組織擬訂事業(yè)單位公開招聘人員政策并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行,負(fù)責(zé)縣政府所屬事業(yè)單位公開招聘人員方案審核和組織實施工作,按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員交流工作,負(fù)責(zé)事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才計劃備案工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工勤人員崗位核定、聘用管理等工作,擬訂并組織實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員確定和晉升技術(shù)等級的條件及培訓(xùn)考核辦法。

實施國家榮譽(yù)制度,承辦縣政府開展的有關(guān)表彰獎勵活動,審核以縣政府名義開展的表彰獎勵活動和對象,組織實施縣政府部門開展的系統(tǒng)性表彰獎勵工作。

組織實施城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)能力建設(shè)基本政策和發(fā)展規(guī)劃,組織實施高技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的政策措施和發(fā)展規(guī)劃,組織實施就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)職工技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的政策及勞動預(yù)備制度實施辦法,組織實施全縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則,指導(dǎo)師資隊伍和教材建設(shè),完善職業(yè)技能資格制度。

按分工擬訂全縣綜合性人才政策和人才發(fā)展規(guī)劃,開展全縣人才工作綜合協(xié)調(diào),組織實施重大人才計劃、人才項目、人才政府榮譽(yù)制度,負(fù)責(zé)全縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、專家智力成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)基層工作。貫徹落實人力資源市場建設(shè)方面的法律法規(guī)和政策,擬訂并組織實施全縣人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,指導(dǎo)全縣人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作,組織實施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目。

（四）社會保障業(yè)務(wù)室。組織實施企業(yè)職工(含靈活就業(yè)人員)基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金政策。擬訂并組織實施城鄉(xiāng)居民、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策,組織實施參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的離退休(職)人員基本養(yǎng)老金、參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的享受待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策。

擬訂并組織實施全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金政策,組織實施全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)籌政策,組織實施全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休(職)人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策,擬訂并組織實施全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移政策,負(fù)責(zé)參加全縣基本養(yǎng)老保險的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員視同繳費年限認(rèn)定、領(lǐng)取養(yǎng)老金條件審核和基本養(yǎng)老金調(diào)整,負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、職業(yè)年金政策相關(guān)工作。

擬訂并組織實施全縣失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),建立并組織實施全縣失業(yè)預(yù)警制度,擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策,擬訂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策,參與擬訂全縣失業(yè)保險基金管理辦法,擬訂并組織實施全縣失業(yè)保險調(diào)劑金使用辦法,指導(dǎo)和規(guī)范失業(yè)保險和失業(yè)人員信息管理,指導(dǎo)全縣失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

擬訂并組織實施全縣工傷保險政策、規(guī)劃,擬訂并組織實施工傷認(rèn)定、工傷預(yù)防、工傷康復(fù)等工作,承擔(dān)縣本級工傷認(rèn)定相關(guān)工作,組織申報全縣勞動能力傷殘鑒定和傷殘等級再次鑒定工作,指導(dǎo)工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

擬訂并組織實施全縣事業(yè)單位工作人員工資收入分配、績效工資、津貼補(bǔ)貼、福利和離退休政策,負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位工資收入水平統(tǒng)計調(diào)查,指導(dǎo)全縣事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)工作,負(fù)責(zé)縣直事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)工作,承辦縣政府管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政職務(wù)任免相關(guān)事宜。

（五）仲裁辦公室（勞動關(guān)系業(yè)務(wù)室）。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)依法行政工作，組織起草有關(guān)地方規(guī)范性文件，承擔(dān)全局有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，履行備案、審查、監(jiān)督職責(zé)，承擔(dān)全局行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；監(jiān)督檢查人力資源和社會保障有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況，承擔(dān)有關(guān)政策法規(guī)的咨詢和普法教育工作，承辦機(jī)關(guān)其他法律事務(wù)工作。

擬訂并組織落實全縣勞動關(guān)系政策,擬訂并組織落實勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度實施規(guī)范,開展勞動用工備案管理工作,建立健全勞動關(guān)系三方制度,擬訂改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障政策,規(guī)范國有企業(yè)裁員行為,指導(dǎo)勞動標(biāo)準(zhǔn)制定工作,監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹企業(yè)職工工作時間、休息休假制度執(zhí)行情況,組織實施特殊工時審批和勞務(wù)派遣行政許可工作，擬訂消除非法使用童工和女工、未成年工特殊保護(hù)政策,擬訂并組織實施落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策,指導(dǎo)監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配工作。

擬訂全縣勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范,指導(dǎo)、監(jiān)督全縣勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作,指導(dǎo)并開展勞動、人事爭議預(yù)防工作,依法組織處理有關(guān)勞動、人事爭議案件。

擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度并組織實施,宣傳勞動法律、法規(guī)并督促用人單位貫徹執(zhí)行,依法查處和督辦重大案件,指導(dǎo)和監(jiān)督全縣開展勞動保障監(jiān)察工作,擬訂全縣農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃并監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)處理勞動者維權(quán)工作,組織處理有關(guān)突發(fā)事件,承擔(dān)人力資源和社會保障監(jiān)督檢查工作。擬訂并組織實施全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度,指導(dǎo)系統(tǒng)信訪工作,負(fù)責(zé)群體性事件預(yù)警穩(wěn)控及應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)信訪統(tǒng)計及分析研判工作,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)來信、來訪、網(wǎng)上信訪等接待處理工作,協(xié)調(diào)處理相關(guān)人員進(jìn)京上訪問題。

局長：成佳