營口市老邊區(qū)政務服務中心

咨詢電話：

工商登記業(yè)務：0417-3869300、3866151

投資環(huán)保業(yè)務：0417-3866150

規(guī)劃市政業(yè)務：0417-3866156

建設工程業(yè)務：0417-3860300

食藥衛(wèi)計業(yè)務：0417-3866152

社會事務業(yè)務：0417-3866158

涉農(nóng)事務業(yè)務：0417-3866159

綜合預約服務：0417-3985290

投訴電話：0417-3866138

主要任務

（一）規(guī)范政務服務中心的運行

1.全面落實“三集中、三到位”，即行政審批職能向一個內(nèi)設機構(gòu)集中、內(nèi)設機構(gòu)向政務服務中心集中、業(yè)務辦理向網(wǎng)上集中，事項進駐到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定外，政務服務事項要進駐本級政務服務中心集中辦理，做到“應進必進”“中心之外無審批”。根據(jù)工作實際，將我區(qū)區(qū)級政務服務相對集中服務體系確定為“1+4”格局，即一個政務服務中心和四個分中心。一個區(qū)本級政務服務中心是：位于營東大廈主樓一樓東側(cè)的老邊區(qū)政務服務中心。四個分中心分別是：位于區(qū)人社局大樓的區(qū)人力資源和社會保障服務分中心、位于市公安局老邊分局的區(qū)公安服務分中心、位于市自然資源局老邊分局的自然資源分中心（含不動產(chǎn)登記中心老邊分中心）、位于區(qū)交通運輸局運管處的運輸管理分中心。原則上，不再保留其他部門單獨自設的服務大廳。對不具備劃轉(zhuǎn)條件的事項，以“三集中、三到位”方式進駐區(qū)政務服務中心。

（二） 規(guī)范政務服務中心的管理

2.區(qū)營商局負責全區(qū)政務服務中心的總體規(guī)劃和管理，對進駐各級政務服務中心事項做好動態(tài)管理和協(xié)調(diào)。區(qū)行政審批局負責做好政務服務進駐大廳的承接和日常管理工作。區(qū)人社局、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源分局和區(qū)交通運輸局負責做好下屬政務服務分中心的日常管理工作。對于進駐區(qū)政務服務中心的政務服務業(yè)務由所屬部門負責，工作人員的日常管理和考核由區(qū)行政審批局負責。

（三） 推行“受審分離”的政務服務模式

3.將受理權(quán)與審批權(quán)相分離，在保持部門職能不變的基礎上，將部門政務辦事事項的收取材料、發(fā)放證照等服務業(yè)務分離出來，統(tǒng)一交由區(qū)政務服務中心綜合窗口辦理。區(qū)政務服務中心增加負責對企業(yè)和群眾申辦事項進行引導咨詢、綜合收件、分轉(zhuǎn)督辦、統(tǒng)一出件、監(jiān)管考核等職能。政務服務業(yè)務通過電子政務外網(wǎng)進行流轉(zhuǎn)，政務服務業(yè)務所屬部門按照審批時限在后臺分類完成審批，審批結(jié)果通過區(qū)政務服務中心發(fā)證窗口統(tǒng)一反饋。通過受理與審批相分離，企業(yè)和群眾與審批人員不見面，推進政務服務的標準化，實現(xiàn)“同一事項、同一標準，同一情況、同一結(jié)果”的結(jié)果，大幅壓減前臺受理窗口和工作人員數(shù)量，提高政務服務的集約程度，實現(xiàn)“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作目標。

（四）做好實施“受審分離”模式的準備工作

4.深入做好政務服務事項標準化的梳理工作。一是進一步明確和規(guī)范各類政務服務事項的構(gòu)成要素，以受理條件唯一性為標準，對受理清單實行清單化管理。各類政務服務事項的構(gòu)成要素包括但不限于受理條件、申請材料清單、法律依據(jù)、材料審核要點、后臺審核部門、辦理時限、辦理流程、審批結(jié)果名稱（證照/批復）、有效期以及是否收費等要素，二是剔除申請材料中的“其他材料”等兜底性條款。三是同時提供簡明易懂的示范文本等。

5.切實做好遼寧省政務服務事項管理系統(tǒng)中政務數(shù)據(jù)的修改完善。嚴格按照省、市營商部門的規(guī)范要求，做好遼寧省政務服務事項管理系統(tǒng)中各項政務數(shù)據(jù)的修改完善，確保數(shù)據(jù)準確、更新及時。

6.扎實推進政務服務部門的“三集中、三到位”。各類政務服務業(yè)務均通過營口市電子政務外網(wǎng)進行流轉(zhuǎn)，在區(qū)政務服務大廳前臺完成受理后，由政務服務業(yè)務所在部門通過營口市政務服務平臺進行后臺分類審批，審批結(jié)果通過區(qū)政務服務大廳統(tǒng)一發(fā)證。各政務服務部門，要在時限內(nèi)完成“三集中、三到位”。區(qū)政府辦督察室對全區(qū)政務服務“三集中、三到位”的完成情況進行督察，對于未按時完成“三集中、三到位”的部門和單位，在全區(qū)范圍內(nèi)通報。

7.做好窗口工作人員的落實和培訓工作。工作人員的業(yè)務素質(zhì)是推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革、實施審批流程再造的關(guān)鍵。工作人員按照“編隨事走、人隨編走”原則，擇優(yōu)選取。在政務服務事項標準化梳理工作的基礎上，對進駐大廳的工作人員進行全口徑業(yè)務培訓，培訓合格后方可上崗。

（五）做好相關(guān)配套改革

8.充分利用“老省事兒”政務服務手機APP?！袄鲜∈聝骸笔謾CAPP是我區(qū)在全市率先推出的一款綜合性政務服務手機APP，企業(yè)和群眾可通過手機客戶端方便地查詢辦事指南，辦理服務預約、網(wǎng)上預審和“不見面審批”，在全省的政務服務手機APP中，率先支持“刷臉認證”可辦。下一步，要將全區(qū)所有政務服務事項均納入到“老省事兒”APP，方便企業(yè)和群眾查詢和辦理相關(guān)業(yè)務，不斷助推我區(qū)政務服務“最多跑一次”和“不見面審批”。

9.研究制定政務服務數(shù)據(jù)內(nèi)容建設管理辦法。目前，面向社會可以查詢政務服務數(shù)據(jù)的有營口政務服務網(wǎng)和“老省事兒”手機APP，數(shù)據(jù)的準確性關(guān)乎著政務服務的質(zhì)量和企業(yè)和群眾獲取政務服務的水平。下一步，研究出臺政務服務數(shù)據(jù)內(nèi)容建設管理辦法，明確各政務服務部門對政務服務數(shù)據(jù)的主體責任，按照標準和要求，負責建立健全政務服務的分管領導和責任科室，對于政務服務內(nèi)容的發(fā)布做到同步發(fā)布、同期修改、數(shù)據(jù)同源、更新及時。

10.做好電子政務外網(wǎng)的建設工作。今年全省對電子政務外網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的工作已提出方案，我區(qū)應緊密跟蹤，做好對接，在營口市信息中心的指導下，做好全區(qū)電子政務外網(wǎng)的管理和維護工作。

11.做好政務服務下放工作。為實現(xiàn)省、市文件要求的政務服務“就近可辦”的要求，我區(qū)應研究政務服務下放到鎮(zhèn)街的工作。目前，我區(qū)5個鎮(zhèn)街均建設有政務服務中心，在老邊街道辦事處轄區(qū)內(nèi)建設有7個社區(qū)服務站。下一步，在條件具備的情況下，借助于電子政務外網(wǎng)，將政務服務的受理窗口延伸到基層，使群眾辦理政務服務不出鎮(zhèn)街、就近可辦。