第一條 根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈營口市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》，制定本規(guī)定。
第二條 營口市財(cái)政局是市政府工作部門，為正處級。
第三條 營口市財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央及省委關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省財(cái)稅方針政策，擬訂市財(cái)稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施，分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議，擬訂市與縣（市、區(qū)）及企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。承擔(dān)國家、省和市相關(guān)區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)財(cái)政工作。
（二）起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等地方規(guī)范性文件和市政府規(guī)章草案，研究我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的財(cái)稅重大問題，圍繞市委市政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、提高財(cái)政資金使用效益的建議。
（三）統(tǒng)籌管理市本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，負(fù)責(zé)編制市本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算。
（四）承擔(dān)市本級各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)編制年度市本級預(yù)算草案并組織執(zhí)行，受市政府委托，向市人民代表大會(huì)報(bào)告市本級和全市年度財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告財(cái)政決算和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算，完善轉(zhuǎn)移支付制度，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)財(cái)政管理工作。
（五）貫徹執(zhí)行國家和省稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策，研究制定市管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及其他非稅收入，管理財(cái)政票據(jù)，擬訂全市彩票監(jiān)督管理政策、辦法，并按規(guī)定監(jiān)督管理彩票市場和彩票資金。
（六）組織制定全市財(cái)政國庫管理和國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全市財(cái)政國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。
（七）負(fù)責(zé)制定市政府采購制度，監(jiān)督管理市政府采購活動(dòng)，組織制定市政府向社會(huì)力量購買服務(wù)制度，監(jiān)督市政府向社會(huì)力量購買服務(wù)活動(dòng)。
（八）負(fù)責(zé)制定全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，代表本級政府對行政事業(yè)國有資產(chǎn)行使綜合管理職能。研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策，參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關(guān)工作，管理支持國有企業(yè)改革的相關(guān)專項(xiàng)資金，承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)算相關(guān)財(cái)政工作，編制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，承擔(dān)資產(chǎn)評估管理工作。
（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央和省、市政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，負(fù)責(zé)政府性投資基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作，組織審查財(cái)政性投資工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村綜合改革工作。
（十）負(fù)責(zé)擬訂全市社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度，審核全市及市本級社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門管理市財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。
（十一）貫徹執(zhí)行國家政府性債務(wù)管理政策、制度，擬訂全市政府性債務(wù)管理制度、辦法并組織實(shí)施，監(jiān)督管理全市政府債務(wù)，按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸（贈(zèng)）款，參與涉外債務(wù)談判。
（十二）代市政府履行市屬國有金融資本出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)市屬國有金融企業(yè)相關(guān)管理工作，組織落實(shí)財(cái)政金融相關(guān)政策。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理相關(guān)工作。
（十三）制定全市會(huì)計(jì)管理制度并組織實(shí)施，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。
（十四）監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中的重大問題，提出加強(qiáng)管理的政策建議。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制體系建設(shè)，承擔(dān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等有關(guān)工作，依法查處違法違規(guī)行為。
（十五）全面實(shí)施預(yù)算績效管理，將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目全面納入績效管理，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。
（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
（十七）關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）的職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)與省財(cái)政廳溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作，組織開展物有所值評價(jià)、財(cái)政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作，落實(shí)中央、省和市財(cái)政有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對PPP項(xiàng)目涉及的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算管理等。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門完善體制機(jī)制，強(qiáng)化PPP項(xiàng)目管理，會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、儲(chǔ)備等工作，并適時(shí)發(fā)布和組織推介，對各縣（市、區(qū)）政府PPP工作情況進(jìn)行績效考核等。
