錦州濱海新區(qū)（錦州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）住建和交通運輸局(城市管理綜合行政執(zhí)法局)

第一條根據(jù)《中共錦州市委機構編制委員會關于錦州濱海新區(qū)（錦州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）工管委工作機構職能配置和人員編制的批復》（錦編發(fā)〔2019〕23號），制定本規(guī)定。

第二條錦州濱海新區(qū)（錦州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）住建和交通運輸局（以下簡稱區(qū)住建交通局）是區(qū)管委會主管城鄉(xiāng)住房建設和管理、交通運輸管理等工作的職能部門，列區(qū)管委工作機構序列，加掛錦州濱海新區(qū)（錦州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）城市管理綜合行政執(zhí)法局牌子。

第三條區(qū)住建交通局主要職責是

（一）負責宜居鄉(xiāng)村住房保障管理工作，承擔保障全區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任，擬訂住房保障相關政策并指導實施，擬訂保障性住房規(guī)劃及政策，參與保障性住房資金安排有關工作，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（二）承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任，會同有關部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理，負責建筑市場管理行為的處罰工作，負責建筑節(jié)能工作。

（三）負責物業(yè)行業(yè)管理工作，貫徹執(zhí)行物業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關政策，制定全區(qū)物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃及物業(yè)管理的相關配套政策，負責全區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，負責對全區(qū)住宅專項維修資金監(jiān)督指導工作。

（四）承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任，擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與建筑工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。負責對建設工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，對違反法律、法規(guī)行為進行責任認定和實施行政處罰，負責受理和查處質(zhì)量舉報工作。

（五）負責城建檔案的管理工作，履行檔案執(zhí)法監(jiān)察職能，對區(qū)內(nèi)及有關單位的城建檔案工作進行監(jiān)督、檢查、指導，對城建檔案工作人員及技術人員進行業(yè)務培訓。

（六）負責辦理房屋建筑和市政基礎設施及公用工程竣工驗收備案工作。

（七）負責人民防空和民防工作，編制全區(qū)防空襲預案。收集、研究、匯總?cè)嗣穹揽招畔?，為政府組織開展人民防空工作提供信息保障。

（八）負責消防設計驗收工作。

（九）負責燃氣安全監(jiān)管和安全專項整治工作。

（十）負責推進全區(qū)綜合交通運輸體系建設，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)公路、水路行業(yè)發(fā)展，建立健全與全區(qū)綜合交通運輸體系相適應的制度機制，優(yōu)化區(qū)內(nèi)交通運輸主要通道和重要樞紐節(jié)點布局，促進各種交通運輸方式融合。

（十一）貫徹執(zhí)行國家有關交通運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法律法規(guī)，擬訂全區(qū)公路、水路行業(yè)政策和標準并監(jiān)督實施，組織編制全區(qū)綜合交通運輸體系規(guī)劃，擬訂并組織實施全區(qū)公路、水路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導綜合交通運輸樞紐規(guī)劃與管理，按規(guī)定組織協(xié)調(diào)國家、市、區(qū)重點物資運輸和緊急客貨運輸。

（十二）承擔全區(qū)公路、水路建設市場監(jiān)管責任，組織編制交通運輸固定資產(chǎn)投資計劃，組織實施區(qū)內(nèi)重點交通工程建設，負責有關交通工程造價的監(jiān)督管理工作，負責全區(qū)公路、水路等交通運輸基礎設施建設與維護的行業(yè)管理。提出交通運輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排意見和有關財政、土地、價格等政策建議。

（十三）承擔全區(qū)道路、水路運輸管理及市場監(jiān)管責任。負責指導城市公共交通、軌道交通運營。負責全區(qū)公路路網(wǎng)運行監(jiān)測協(xié)調(diào)工作，指導全區(qū)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作。

（十四）組織重大交通運輸科技項目研發(fā)、引進、推廣及應用，指導全區(qū)交通運輸行業(yè)環(huán)境保護、節(jié)能減排和信息化建設工作。負責交通運輸有關涉外工作，開展國際交流與合作。

（十五）承擔區(qū)春運領導小組日常工作。

（十六）監(jiān)督執(zhí)行房屋征收的規(guī)章制度。

（十七）負責綜合執(zhí)法工作，負責擬訂綜合執(zhí)法的政策和制度措施，指導全區(qū)綜合執(zhí)法工作，開展綜合執(zhí)法行為監(jiān)督，組織查處住房城鄉(xiāng)建設領域重大案件。

（十八）承擔對口事業(yè)單位業(yè)務工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責。

（十九）承辦區(qū)管委交辦的其他任務。

第四條設下列內(nèi)設機構

（一）辦公室

負責文電、會務、檔案、保密、信息等工作；負責考勤、車輛、公章管理登記、后勤保障等日常管理工作；負責重要文件、文稿的起草、新聞宣傳及政務公開、信息公開的工作；負責對上級交辦的信訪案件進行移交的工作；負責黨建和黨風廉政建設工作；負責工會相關工作。

負責人事、勞資和機構編制管理工作；負責財務收支和各項資金申請及撥付工作；負責制訂預算、年度決算和財務核算的工作；負責配套費核定工作。

指導全區(qū)城管執(zhí)法工作。

（二）建筑市場股

負責外阜施工企業(yè)入境管理工作；負責建筑市場違法行為處罰工作；負責協(xié)調(diào)上報建筑業(yè)總產(chǎn)值報表工作；協(xié)調(diào)配合解決農(nóng)民工上訪問題；負責裝配式建筑推廣工作。

負責建筑節(jié)能的竣工驗收備案、負責建設工程應用產(chǎn)品推廣應用和清出工作；負責建設科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用。

負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)監(jiān)管工作；負責上報房地產(chǎn)企業(yè)的庫存情況、報統(tǒng)計網(wǎng)的固定資產(chǎn)投資和商品房銷售情況、租賃住房統(tǒng)計的工作；督促在我區(qū)開發(fā)建設的各房地產(chǎn)企業(yè)完成統(tǒng)計網(wǎng)報表的工作；負責舉辦房展會的相關工作。

協(xié)調(diào)審批局做好相關工作。

（三）檔案監(jiān)察股

制定城市建設檔案工作計劃，并實施各項業(yè)務標準和技術規(guī)范；履行檔案執(zhí)法監(jiān)察職能，對城建檔案工作進行監(jiān)督、檢查、指導，對城建檔案工作人員及技術人員進行業(yè)務培訓；負責開發(fā)檔案信息資料、電子檔案、公用設施檔案的匯編工作。

負責接收、征集我區(qū)建設活動中形成的需要永久和長期保存的檔案資料工作；負責驗收竣工檔案的工作；對館藏檔案進行整理、分類，滿足永久安全保管需要，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

負責辦理房屋建筑和市政基礎設施及公用工程竣工驗收備案工作。

（四）綜合業(yè)務股

編制城市防空襲預案；制定并組織實施人民防空工程建設規(guī)劃、計劃；負責城市地下防護空間的規(guī)劃、建設與管理，開發(fā)利用人民防空資源；監(jiān)督檢查城市建設貫徹執(zhí)行人民防空規(guī)定的情況。

制定并組織實施人民防空警報、通信建設規(guī)劃、計劃，組織協(xié)調(diào)通信保障工作；承辦市政府賦予的應對突發(fā)公共事件的有關保障工作。

負責制定全區(qū)公共租賃住房管理方案；負責對申請公共租賃住房的人員和單位的資格進行審核；負責對公共租賃住房租金進行收繳；負責全區(qū)租賃補貼的審核和發(fā)放。

負責全區(qū)建設工程消防驗收工作。

負責研究制定我區(qū)燃氣發(fā)展規(guī)劃，負責燃氣工程項目竣工驗收工作。負責全區(qū)燃氣安全監(jiān)管和燃氣安全專項整治工作，督促各燃氣單位規(guī)范經(jīng)營，依法查處燃氣行業(yè)的違法違章行為，對燃氣違法行為進行糾正和處罰，配合有關部門對燃氣安全事故進行調(diào)查和處理。

負責對全區(qū)建設工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督管理工作；負責監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任制的工作；負責對區(qū)屬建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況考核；負責對全區(qū)建筑施工項目安全生產(chǎn)狀況評價。

負責安全監(jiān)督手續(xù)受理工作；負責審查安全專項施工方案；負責施工現(xiàn)場建筑起重機械的登記、備案、使用告知工作；負責糾正建設工程施工中違章指揮、違章作業(yè)等違反安全生產(chǎn)要求的行為。

負責建設工程生產(chǎn)安全事故的檢舉、控告和投訴的調(diào)查處理工作；對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準的生產(chǎn)經(jīng)營單位及個人依法進行行政處罰。

傳達落實國家、省、市、區(qū)四級交通安全生產(chǎn)工作指示精神；組織交通安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查交通安全生產(chǎn)工作；組織開展交通安全宣傳和教育培訓工作。

組織逐級簽訂年度交通安全生產(chǎn)目標管理責任書；擬定年度交通安全生產(chǎn)目標管理考核細則（標準），負責年度交通安全生產(chǎn)目標管理考核工作。

抽查涉及工程主體結構安全各主要使用功能的工程實體質(zhì)量；抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；抽查主要建筑材料、建筑構配件的質(zhì)量。

負責工程施工過程管理、工程結算、竣收等；對工程竣工驗收進行監(jiān)督；依法對違法違規(guī)行為實施處罰。

（五）物業(yè)股

負責物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關政策落實；負責全區(qū)住宅專項維修資金的監(jiān)管使用工作；負責全區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)管、檢查、指導、招投標和物業(yè)從業(yè)人員上崗培訓工作；負責物業(yè)管理承接檢驗的監(jiān)督管理。

負責劃分物業(yè)管理區(qū)域的工作；負責物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理；負責業(yè)主大會、業(yè)主委員會的監(jiān)督和指導工作；負責指導、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會開展物業(yè)管理工作。

負責協(xié)議選聘物業(yè)服務企業(yè)及招投標選聘物業(yè)服務企業(yè)的備案和受理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務合同備案的工作；負責業(yè)主委員會成立備案工作；負責受理本轄區(qū)物業(yè)管理投訴、調(diào)查、處理等工作。

（六）公路股

負責制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理方案，編制實施日常養(yǎng)護、綠化計劃；負責監(jiān)督、檢查和指導農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護管理工作。

調(diào)查采集大、中修工程、安保工程、水毀工程、附屬設施建設工程資料，為公路工程安排計劃上報提供依據(jù)。

負責農(nóng)村公路登記管理，建立健全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護信息系統(tǒng)；負責區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理，指導鄉(xiāng)村建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的長效機制，并組織開展質(zhì)量檢查和評比；負責做好農(nóng)村公路安保工程、附屬工程和小修工程和水毀工程修復，并對工程建設質(zhì)量進行監(jiān)督。

開展安全教育和業(yè)務知識培訓，檢查、督促養(yǎng)護人員落實安全責任制；堅持公路巡查制度，開展公路巡查，并做好巡查登記；負責及時上報、制止和處理損害農(nóng)村公路養(yǎng)護行為，協(xié)助做好農(nóng)村公路路政管理工作。

（七）計劃股

負責編制全區(qū)基建計劃；負責執(zhí)行全區(qū)交通中長期發(fā)展規(guī)劃；負責編制局管基礎設施投資項目年度計劃，組織調(diào)研、立項、論證、初步設計、協(xié)調(diào)資金籌備；負責交通行業(yè)統(tǒng)計管理工作；負責局管工程設計文件審批；負責工程項目的設計單位、施工單位及監(jiān)理單位招標工作。

協(xié)調(diào)交通執(zhí)法部門做好相關工作。

領導成員：

康維忠  黨組書記、局長

董  戰(zhàn)  黨組成員、副局長

薛敬國  黨組成員、副局長

王宇艷  黨組成員、副局長

尹洪飛  黨組成員、副局長