錦州濱海新區(qū)（錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)管理局

第一條根據(jù)《中共錦州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于錦州濱海新區(qū)（錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）工管委工作機(jī)構(gòu)職能配置和人員編制的批復(fù)》（錦編發(fā)〔2019〕23號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條錦州濱海新區(qū)（錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)管理局（以下簡稱區(qū)發(fā)改經(jīng)管局），是區(qū)管委主管發(fā)展改革，經(jīng)濟(jì)管理工作的職能部門，列區(qū)管委工作機(jī)構(gòu)序列。

第三條區(qū)發(fā)改經(jīng)管局主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚；研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)和綜合管理工作，重大風(fēng)險(xiǎn)防范體制機(jī)制建設(shè)；承擔(dān)全區(qū)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，按權(quán)限審批政府投資建設(shè)項(xiàng)目，按職責(zé)權(quán)限備案企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項(xiàng)目；按職責(zé)權(quán)限備案工業(yè)技改項(xiàng)目，負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理工作。

（三）負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)石油、天然氣管道的保護(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問題。

（四）負(fù)責(zé)組織實(shí)施我區(qū)重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)管理監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管；

（五）負(fù)責(zé)申報(bào)和落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、政府專項(xiàng)債券、各類產(chǎn)基金等政策，做好后續(xù)監(jiān)督、推進(jìn)工作，銜接需要安排區(qū)級(jí)投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃；

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)“兩港聯(lián)動(dòng)”工程，科學(xué)規(guī)劃臨港產(chǎn)業(yè)，負(fù)責(zé)聯(lián)系錦州港、錦州灣機(jī)場，組織實(shí)施兩港互聯(lián)、協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中蒙俄鐵路新通道建設(shè)；

（七）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展對口合作、區(qū)域?qū)?、飛地經(jīng)濟(jì)、園區(qū)共建等區(qū)域合作工作。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)和信息化行業(yè)管理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)工業(yè)和信息化融合發(fā)展，組織貫徹國家新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的有關(guān)問題；分析全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提出調(diào)控目標(biāo)和調(diào)節(jié)政策建議，負(fù)責(zé)日常工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，監(jiān)測分析工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，指導(dǎo)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營業(yè)的發(fā)展，負(fù)責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和參與國防動(dòng)員有關(guān)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作；擬訂發(fā)展國防科技工業(yè)規(guī)劃和政策，推進(jìn)軍轉(zhuǎn)民、民參軍有關(guān)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)民爆器材行業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法行使全區(qū)電力管理職責(zé)，協(xié)調(diào)電力運(yùn)營中的有關(guān)問題，培育電力市場；統(tǒng)一管理無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺(tái)(站)，依法組織實(shí)施無線電管制；

（九）負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)重大示范工程；指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，組織實(shí)施科技重大項(xiàng)目，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)中小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)測分析發(fā)展動(dòng)態(tài)，推動(dòng)建立完善服務(wù)體系，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

（十一）承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任，貫徹執(zhí)行國家基本統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和全區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等國情國力普查和能源、投資、消費(fèi)、科技、人口、社會(huì)發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況、新經(jīng)濟(jì)情況等統(tǒng)計(jì)調(diào)查；

組織實(shí)施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)核算制度和全區(qū)投入產(chǎn)出調(diào)查制度，核算全區(qū)生產(chǎn)總值，匯編提供國民經(jīng)濟(jì)核算資料；按規(guī)定要求，承擔(dān)對口事業(yè)單位服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)；

（十二）完成區(qū)管委交辦的其他任務(wù)。

第四條 設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室

起草區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策調(diào)研方案，國家產(chǎn)業(yè)政策收集、整理、匯總；負(fù)責(zé)編辦、人事工作，相關(guān)檔案管理、轉(zhuǎn)隸、保險(xiǎn)核算和繳納工作；負(fù)責(zé)局內(nèi)人員工資核算、進(jìn)級(jí)；負(fù)責(zé)報(bào)賬、采購、工會(huì)、局內(nèi)固定資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)文件收發(fā)、文件簽發(fā)、查閱、整理、歸類工作；負(fù)責(zé)政務(wù)公開、保密工作，負(fù)責(zé)歸納核準(zhǔn)備案檔案管理工作；及時(shí)履行工作匯報(bào)、文件報(bào)批等程序；負(fù)責(zé)局內(nèi)作風(fēng)督考和日?？记诠ぷ?。負(fù)責(zé)黨建工作；負(fù)責(zé)局內(nèi)紀(jì)檢工作。

（二）規(guī)劃投資股

組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，并對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測與評(píng)估，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制的立項(xiàng)管理工作；研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，參與研究和銜接有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問題；負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省市有關(guān)東北振興的重大戰(zhàn)略部署，研究提出我區(qū)全面振興戰(zhàn)略、專項(xiàng)規(guī)劃、重大問題和有關(guān)政策的建議；研判高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，做好相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資，組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，組織推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合；負(fù)責(zé)沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)、宣傳推介、檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)沿海經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目申報(bào)、資金爭取等工作。擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)、政策、措施，承擔(dān)組織落實(shí)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)任務(wù)；承擔(dān)組織爭取中央預(yù)算內(nèi)投資指標(biāo)任務(wù)；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目調(diào)度和管理，組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點(diǎn)項(xiàng)目按建設(shè)程序開展工作，會(huì)同有關(guān)部門規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批；負(fù)責(zé)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項(xiàng)目備案；提出區(qū)本級(jí)基本建設(shè)投資規(guī)模、投資方向和安排意見，編制下達(dá)區(qū)本級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃，按權(quán)限審核區(qū)直有關(guān)部門基本建設(shè)項(xiàng)目，做好中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項(xiàng)管理工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門做好PPP項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、儲(chǔ)備等工作；投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目庫管理；組織擬訂和協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；協(xié)調(diào)文化、教育、體育、新聞出版和廣播影視、旅游、政法、民政等發(fā)展政策，編制社會(huì)發(fā)展投資計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。

（三）地區(qū)能源股

組織能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查；研究提出全區(qū)內(nèi)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，監(jiān)測分析內(nèi)貿(mào)市場運(yùn)行態(tài)勢并提出政策建議；研究提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及流通領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，監(jiān)測、分析交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)輸要素的運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)分析外商投資狀況；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實(shí)施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展，組織擬訂新能源、水能、生物質(zhì)和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備、調(diào)整等投資計(jì)劃管理；負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，協(xié)調(diào)石油、天然氣、電力等生產(chǎn)要素；監(jiān)測全區(qū)重要商品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)施價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度；負(fù)責(zé)市場價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測的組織、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)基層價(jià)格監(jiān)測業(yè)務(wù)工作；監(jiān)測預(yù)測價(jià)格變化趨勢，提出價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)、政策和價(jià)格改革的建議；貫徹執(zhí)行國家關(guān)于行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的政策法規(guī)。擬訂糧棉糖儲(chǔ)備的規(guī)章制度并組織實(shí)施，承擔(dān)相關(guān)收購、儲(chǔ)存、輪換、調(diào)撥、銷售等管理工作；協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和地方儲(chǔ)備糧棉糖管理，按權(quán)限負(fù)責(zé)推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)工作，指導(dǎo)糧食加工業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)管理工作；研究提出全區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃，組織編制糧食流通、加工和物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；提出糧食流通和物資儲(chǔ)備財(cái)政性資金投資方向、規(guī)模以及安排的建議；承擔(dān)所屬物資儲(chǔ)備單位安全儲(chǔ)存和安全生產(chǎn)的監(jiān)管，承擔(dān)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理；組織實(shí)施區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理；擬訂糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施，監(jiān)督檢查糧食和物資儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等制度和政策執(zhí)行情況；建立健全儲(chǔ)備責(zé)任追究機(jī)制，依法組織對重大案件查處和督查督辦，組織指導(dǎo)糧食購銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查；承擔(dān)糧食安全市長責(zé)任制考核的具體工作；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，組織編制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

（四）統(tǒng)計(jì)股

全區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)統(tǒng)計(jì)綜合工作；負(fù)責(zé)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作；負(fù)責(zé)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)匯總；協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，以及全區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等國情國力普查和能源、投資、消費(fèi)、科技、人口、社會(huì)發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況、新經(jīng)濟(jì)情況等統(tǒng)計(jì)調(diào)查。組織有關(guān)部門共同維護(hù)、更新統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫，推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)信息享；建立并管理全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，制定全區(qū)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

（五）工信股

統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)工業(yè)和信息化融合發(fā)展；指導(dǎo)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營業(yè)的發(fā)展；負(fù)責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全；依法行使全區(qū)電力管理職責(zé)，協(xié)調(diào)電力運(yùn)營中的有關(guān)問題，培育電力市場；統(tǒng)一管理無線電頻譜資源，依法監(jiān)督管理無線電臺(tái)（站），依法組織實(shí)施無線電管制。負(fù)責(zé)擬訂發(fā)展國防科技工業(yè)規(guī)劃和政策，推進(jìn)軍轉(zhuǎn)民、民參軍有關(guān)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)民爆器材行業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)中小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，擬訂并組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施，監(jiān)測分析發(fā)展動(dòng)態(tài)，推動(dòng)建立完善服務(wù)體系，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

領(lǐng)導(dǎo)成員：

夏麗丹  黨組書記、局長

劉立成  黨組成員、副局長

金  玲  黨組成員、副局長