錦州市太和區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

錦州市太和區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱：區(qū)市場監(jiān)管局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。加掛太和區(qū)知識產(chǎn)權局牌子。

太和區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。

主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律法規(guī)，組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品安全和標準化等戰(zhàn)略，組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。對市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關違法行為進行查處。

（四）負責反壟斷執(zhí)法。承擔有關反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記，組織指導開展反走私相關執(zhí)法工作。指導廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔依法查處相關無照無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負責組織、指導和監(jiān)督管理行政審批中介服務機構。組織指導消費環(huán)境建設。

（六）負責宏觀質(zhì)量管理。貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理及標準化監(jiān)督管理。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能、環(huán)保標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)政府食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。

（十三）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

（十四）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。

（十五）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。

（十六）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（十七）負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（十八）貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權的法律法規(guī)與方針、政策。組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權工作，并負責對外聯(lián)絡與合作交流。負責知識產(chǎn)權保護工作，指導承擔知識產(chǎn)權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。負責促進知識產(chǎn)權運用和管理，做好產(chǎn)權確權、侵權判定、申請相關工作，規(guī)范指導知識產(chǎn)權類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權公共服務體系，推進專利信息利用和服務工作。

（十九）建立和完善有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施。承擔和指導商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作，查處價格收費違法違規(guī)行為。

（二十）建立和整合投訴機制，負責民心網(wǎng)、政府投訴中心及來人、來信、來電、網(wǎng)絡等投訴件的咨詢、受理、分撥及結(jié)果反饋，做好投訴舉報相關服務工作。開展消費者權益保護工作。

（二十一）按規(guī)定要求，承擔對口事業(yè)服務機構業(yè)務工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責。

（二十二）完成區(qū)委區(qū)政府交辦的其他任務。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設。

2.深入推進簡政放權。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加強反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)”+監(jiān)管，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務各類市場主體辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

（二十四）有關職責分工

1.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。區(qū)市場監(jiān)管局負責行政審批中介服務機構的監(jiān)督管理工作。

2.與區(qū)公安分局的有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

3.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品、藥品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品、藥品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品、藥品安全風險監(jiān)測或者接到通報、舉報發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品、藥品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)管局通報食品、藥品安全風險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品、藥品，區(qū)市場監(jiān)管局應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品、藥品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。