鳳城市商務(wù)局

一、機構(gòu)職能：

鳳城市商務(wù)局貫徹落實黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的法律法規(guī)，起草相關(guān)的規(guī)范性文件，研究經(jīng)濟全球化、對外經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）負責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）擬訂全市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)商品現(xiàn)貨市場規(guī)范發(fā)展和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（四）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責(zé)任,實施規(guī)范市場運行、流通秩序的政策,推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，完善電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè),推動電子商務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展。

（五）承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（六）擬訂全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，推進全市對外貿(mào)易發(fā)展體系和新業(yè)態(tài)建設(shè)，執(zhí)行國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，擬訂全市進出口年度計劃并組織實施，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，組織指導(dǎo)全市開拓國際市場貿(mào)易促進活動，擬訂全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實施，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗商品進出口。

（七）執(zhí)行國家、省、市對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策，推進進出口貿(mào)易標準化工作，依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（八）牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作,擬訂促進服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施,推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（九）貫徹執(zhí)行國家、省、市對外開放改革和發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)市對外開放工作，編制全市對外開放發(fā)展規(guī)劃和實施方案，負責(zé)對外開放平臺的規(guī)劃建設(shè)。

（十）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟合作的方針政策和法律法規(guī)，擬定區(qū)域經(jīng)濟合作的政策措施，推進區(qū)域經(jīng)濟合作和經(jīng)濟技術(shù)交流工作。負責(zé)以市政府名義舉辦的國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動的策劃、組織和聯(lián)絡(luò)工作及項目跟蹤落實。

（十一）承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任，建立進出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制，配合實施貿(mào)易救濟調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作。

（十二）指導(dǎo)全市外商投資工作,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況。

（十三）負責(zé)全市對外經(jīng)濟合作工作，執(zhí)行促進對外經(jīng)濟合作的政策措施，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等，牽頭負責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作，負責(zé)對外援助和受援相關(guān)工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。鳳城市商務(wù)局要加強全市外貿(mào)進出口工作。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。

與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負責(zé)編制全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量計劃，市商務(wù)局負責(zé)在市發(fā)展和改革局確定的總量計劃內(nèi)組織實施。糧食、棉花、煤炭由市發(fā)展和改革局會同市商務(wù)局在進出口總量計劃內(nèi)進行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案、人事、婦女、工會、財務(wù)、扶貧等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)保密、政務(wù)公開、輿情應(yīng)對、安全保衛(wèi)、信訪等工作。指導(dǎo)全市商務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)等工作，研究提出與市商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的財稅、政策性金融、出口信用保險等政策建議，承擔(dān)內(nèi)外貿(mào)各項促進商務(wù)發(fā)展的業(yè)務(wù)資金和專項資金的管理工作，負責(zé)機關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計等工作。

負責(zé)機關(guān)和局屬轉(zhuǎn)制并軌企業(yè)的黨群工作。負責(zé)局機關(guān)黨建、精神文明建設(shè)和干部管理工作。承擔(dān)機關(guān)機構(gòu)編制、人事管理、隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作。負責(zé)機關(guān)離退休干部工作。負責(zé)局屬轉(zhuǎn)制并軌企業(yè)后續(xù)工作。

（二）內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)室。研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出對策建議，研究內(nèi)外貿(mào)流通體制改革并就重大問題提出意見和建議，研究提出健全現(xiàn)代市場體系的綜合政策建議，負責(zé)全市商務(wù)運行分析和統(tǒng)計信息發(fā)布，研究商務(wù)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問題，提出相關(guān)政策建議，起草有關(guān)綜合性材料。承擔(dān)信息、政務(wù)宣傳等工作。負責(zé)重點工作落實情況的督查督辦。

承擔(dān)全市社會消費品零售總額經(jīng)濟指標任務(wù)，負責(zé)內(nèi)貿(mào)綜合工作，組織對內(nèi)貿(mào)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟指標進行調(diào)度，監(jiān)測分析消費品和生產(chǎn)資料等市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制相關(guān)工作，統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作。

負責(zé)推進全市批發(fā)零售業(yè)發(fā)展，承擔(dān)批發(fā)零售行業(yè)指導(dǎo)與管理工作，承擔(dān)批發(fā)零售業(yè)經(jīng)濟指標任務(wù)。組織擬訂促進全市市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展的政策，指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進產(chǎn)銷對接，推進各類商品市場建設(shè)和商品現(xiàn)貨市場規(guī)范發(fā)展，按規(guī)定承擔(dān)汽車銷售和二手車流通管理工作。提出深化流通體制改革的政策、建議并組織實施，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，負責(zé)推進商貿(mào)物流體系建設(shè)，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，督促指導(dǎo)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作，按有關(guān)規(guī)定對舊貨流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)再生資源回收工作，指導(dǎo)并扶持老字號企業(yè)發(fā)展。

負責(zé)推進全市餐飲、住宿業(yè)發(fā)展，承擔(dān)餐飲、住宿行業(yè)指導(dǎo)與管理工作，承擔(dān)餐飲、住宿業(yè)經(jīng)濟指標任務(wù)，負責(zé)美發(fā)美容業(yè)、洗染業(yè)、人像攝影業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和家電維修等行業(yè)管理。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，對內(nèi)資直銷進行監(jiān)督管理。

組織起草內(nèi)外貿(mào)和國際經(jīng)濟合作的市政府規(guī)范性文件草案，負責(zé)全市商務(wù)行業(yè)依法行政工作，按有關(guān)規(guī)定對成品油流通、拍賣、報廢汽車回收拆解及老舊汽車更新等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

牽頭負責(zé)全市電子商務(wù)發(fā)展工作，擬訂電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，擬訂推動企業(yè)運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)政策措施并組織實施，完善電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推動電子商務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展，負責(zé)推進跨境電子商務(wù)國際合作，指導(dǎo)跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)工作，開展電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)測、分析和信息發(fā)布工作。

（三）涉外業(yè)務(wù)室。負責(zé)全市出口促進工作，承擔(dān)全市出口指標任務(wù)，擬訂全市出口發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)政策并組織實施，負責(zé)全市對外貿(mào)易綜合統(tǒng)計，分析全市出口運行情況，負責(zé)市級對外貿(mào)易經(jīng)營者相關(guān)管理工作，負責(zé)反傾銷、反補貼、保障措施和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品、紡織、服裝、建材、冶金、石化、醫(yī)藥產(chǎn)品等行業(yè)出口運行情況分析和相關(guān)管理工作。

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與央企、省企合作工作，擬訂全市對外貿(mào)易開拓國際市場規(guī)劃和政策并組織實施，擬訂全市外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，組織實施全市對外貿(mào)易展銷洽談活動。擬訂全市外貿(mào)出口基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實施。擬訂全市進口發(fā)展計劃和相關(guān)政策并組織實施，分析全市進口運行情況，指導(dǎo)外貿(mào)進口促進體系建設(shè)，負責(zé)全市進口貿(mào)易的綜合統(tǒng)計，編制全市進口商品配額的年度計劃，負責(zé)加工貿(mào)易管理與服務(wù)工作，負責(zé)機電產(chǎn)品進出口運行分析和相關(guān)管理工作。

負責(zé)全市對外經(jīng)濟合作，擬訂促進對外經(jīng)濟合作的政策措施并組織實施，依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)，承擔(dān)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護相關(guān)工作，負責(zé)全市對外經(jīng)濟合作統(tǒng)計工作，依法初審、上報全市企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外），負責(zé)對外援助和受援相關(guān)工作。

負責(zé)全市外商投資管理工作。依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市外商投資企業(yè)的有關(guān)管理工作，監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和合同、章程情況，負責(zé)全市利用外資統(tǒng)計及分析工作。負責(zé)全市對外開放綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)，編制全市對外開放發(fā)展規(guī)劃和實施方案，負責(zé)對外開放平臺的規(guī)劃建設(shè)。起草有關(guān)全市對外開放的重要政策、文件、報告，組織協(xié)調(diào)全市對外開放的重要活動和重要事項。承擔(dān)對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負責(zé)全市服務(wù)貿(mào)易工作，擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策和促進服務(wù)出口規(guī)劃、政策并組織實施，負責(zé)服務(wù)貿(mào)易促進、出口品牌建設(shè)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計工作，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營秩序，指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易標準化體系建設(shè)，擬訂并組織實施促進服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)，承擔(dān)技術(shù)進出口、進出口安全審查、軟件出口管理工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)分工：

黨組書記、局長陳波：負責(zé)商務(wù)局全面工作。

副局長楊玉輝：分管辦公室、涉外業(yè)務(wù)室工作。

副局長姜姍：分管內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)室、電子商務(wù)、財務(wù)工作。

副局長吳昕欣：分管安全生產(chǎn)工作。