鳳城市人力資源和社會保障局

一、機構(gòu)職能

（一）貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)人力資源和社會保障的方針政策和法律法規(guī)，組織起草人力資源和社會保障（不含醫(yī)療保障，下同）規(guī)范性文件，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）擬訂并組織實施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，承擔市政府人才工作的綜合管理，牽頭推進人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指導(dǎo)全市人力資源市場建設(shè)，規(guī)范全市人力資源市場。

（三）負責促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持援助政策，完善職業(yè)資格制度相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，貫徹實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選拔高校畢業(yè)生赴基層工作，會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策，擬訂并組織實施國（境）外人員（不含專家）來鳳就業(yè)管理規(guī)定，承擔就業(yè)形勢分析研判、失業(yè)預(yù)測預(yù)警工作，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）貫徹實施城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準，全市統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。貫徹實施機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策，會同有關(guān)部門實施全市社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督辦法，承擔社會保險基金稽核、預(yù)測預(yù)警工作，擬訂應(yīng)對預(yù)案，保持社會保險基金總體收支平衡和安全穩(wěn)定運行。

（五）會同有關(guān)部門實施事業(yè)單位人員工資收入分配政策，完善企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策，實施國家榮譽制度，規(guī)范全市表彰獎勵和評比達標表彰項目，承辦市政府開展的有關(guān)表彰獎勵活動。

（六）會同有關(guān)部門組織事業(yè)單位人事制度改革，落實事業(yè)單位人員管理政策，實施專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進深化職稱制度改革工作，健全博士后管理辦法，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和引進工作。

（七）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度，擬訂勞動關(guān)系政策并完善相關(guān)協(xié)調(diào)機制，組織實施勞動合同制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決有關(guān)農(nóng)民工工作重點難點問題，完善人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度。

（八）按分工負責企業(yè)幫扶工作。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十）職能轉(zhuǎn)變。鳳城市人力資源和社會保障局應(yīng)加強促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)推進養(yǎng)老保險制度改革、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造、保障農(nóng)民工權(quán)益等職責。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）黨政工作辦公室（行政審批辦公室）

負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作。負責黨務(wù)、文電、機要、保密、財務(wù)、檔案、會務(wù)、安全、保衛(wèi)等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔政務(wù)公開、督查督辦等相關(guān)工作，牽頭負責企業(yè)幫扶工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)和扶貧等工作。

負責機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、干部人事管理和人才工作，負責干部教育培訓(xùn)工作，負責離退休干部工作。

負責行政審批事項的受理和審批工作，組織協(xié)調(diào)行政確認等事項的實施工作，統(tǒng)籌推進全市人力資源和社會保障系統(tǒng)依法行政工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審核工作，負責系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，組織開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，組織實施普法宣傳教育工作。組織開展全市人力資源和社會保障政策的綜合研究工作，承擔重要文稿的起草工作，組織開展調(diào)研和專家咨詢工作，承擔新聞宣傳、輿情應(yīng)對和政務(wù)信息管理工作。

（二）工資福利和機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險辦公室

組織實施全市事業(yè)單位工作人員工資收入分配、績效工資、津貼補貼、福利和離退休政策，負責全市事業(yè)單位工資收入水平統(tǒng)計調(diào)查，指導(dǎo)全市事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)工作，實施國家榮譽制度，承辦市政府開展的有關(guān)表彰獎勵活動，審核以市政府名義開展的表彰獎勵活動和對象，組織實施市政府部門開展的系統(tǒng)性表彰獎勵工作。實施全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金政策，實施全市機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金市級統(tǒng)籌政策，實施全市機關(guān)事業(yè)單位退休（職）人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，實施全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移政策，負責參加市本級基本養(yǎng)老保險的機關(guān)事業(yè)單位工作人員視同繳費年限認定、領(lǐng)取養(yǎng)老金條件審核和基本養(yǎng)老金調(diào)整，負責指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、職業(yè)年金政策相關(guān)工作。

（三）人才就業(yè)工作辦公室（職業(yè)能力鑒定室）

按分工擬訂全市綜合性人才政策和人才發(fā)展規(guī)劃，開展全市人才工作綜合協(xié)調(diào)，組織實施重大人才計劃、人才項目、人才政府榮譽制度和博士后管理制度，負責全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、專家智力成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)基層工作，受理非教育系統(tǒng)公派出國留學申請，組織擬訂并實施留學人員來鳳工作的政策，貫徹落實人力資源市場建設(shè)方面的法律法規(guī)和政策，擬訂并組織實施全市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，指導(dǎo)全市人力資源服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理工作，組織實施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目。牽頭負責人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作，跟進區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)對人才的需求開展調(diào)研，提出強化人才政策供給、推進人才培養(yǎng)和引進的意見建議。牽頭推進深化職稱制度改革工作，創(chuàng)新人才評價機制，負責人才評價科學化、崗位化、分類化相關(guān)工作。負責全市專業(yè)技術(shù)人員職稱改革、崗位聘任、繼續(xù)教育工作，擬訂全市各類專業(yè)技術(shù)資格評審標準，完善專業(yè)技術(shù)資格考試制度并組織實施，負責考試考生違紀違規(guī)行為處理工作。擬訂全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位數(shù)額，負責市本級事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。

擬訂全市就業(yè)政策、規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂就業(yè)專項資金使用管理辦法及使用和管理，牽頭擬訂并組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)援助政策和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，組織擬訂推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)政策、規(guī)劃及標準，指導(dǎo)全市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，承擔就業(yè)指標和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標任務(wù)。擬訂并組織實施國（境）外人員（不含專家）來丹就業(yè)管理規(guī)定。

擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)能力建設(shè)基本政策和發(fā)展規(guī)劃，擬訂高技能人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的政策措施和發(fā)展規(guī)劃，擬訂就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)職工技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的政策及勞動預(yù)備制度實施辦法，擬訂職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則，指導(dǎo)師資隊伍和教材建設(shè)，完善職業(yè)技能資格制度。

（四）事業(yè)單位人事管理辦公室

組織擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案和相關(guān)政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事業(yè)單位人事制度改革工作，組織擬訂事業(yè)單位人員管理政策并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行，負責事業(yè)單位崗位管理、人員聘用管理、考核培訓(xùn)、獎勵處分等工作，協(xié)調(diào)核定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，組織擬訂事業(yè)單位公開招聘人員政策并指導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)行，負責市政府所屬事業(yè)單位公開招聘人員方案審核和組織實施工作，按管理權(quán)限負責事業(yè)單位人員交流工作，負責事業(yè)單位引進高層次人才計劃備案工作。負責機關(guān)工勤人員崗位核定、聘用管理等工作，擬訂并組織實施機關(guān)事業(yè)單位工勤人員確定和晉升技術(shù)等級的條件及培訓(xùn)考核辦法。

（五）勞動監(jiān)察辦公室（仲裁室、勞動關(guān)系室）

擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度并組織實施，宣傳勞動法律、法規(guī)并督促用人單位貫徹執(zhí)行，擬訂我市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃并監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理勞動者維權(quán)工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件。承擔市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。擬訂消除非法使用童工和女工、未成年工特殊保護政策，擬訂并組織落實全市勞動關(guān)系相關(guān)政策，擬訂并組織落實勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度實施規(guī)范，規(guī)范國有企業(yè)裁員行為，指導(dǎo)勞動標準制定工作，監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹企業(yè)職工工作時間、休息休假制度執(zhí)行情況。擬訂并組織實施落實最低工資標準和企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控政策，指導(dǎo)監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人薪酬分配工作。

擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范，負責勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作，指導(dǎo)并開展勞動、人事爭議預(yù)防工作，依法組織處理有關(guān)勞動、人事爭議案件。

擬訂并組織實施全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度，指導(dǎo)系統(tǒng)信訪工作，負責群體性事件預(yù)警穩(wěn)控及應(yīng)急處理，負責信訪統(tǒng)計及分析研判工作，負責來信、來訪、網(wǎng)上信訪等接待處理工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)人員進京上訪問題、負責民心網(wǎng)的受理答復(fù)工作。擬訂全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險及其補充保險基金監(jiān)督辦法，依法對社會保險及其補充保險基金的管理、支付和投資運營進行監(jiān)督檢查，受理相關(guān)違法違規(guī)行為的投訴舉報，組織查處重大案件。

（六）工傷失業(yè)保險管理辦公室

實施全市工傷、失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標準，實施工傷認定、勞動能力鑒定、工傷康復(fù)等工傷保險管理辦法，按權(quán)限承擔全市工傷認定、勞動能力鑒定相關(guān)工作，組織實施全市工傷預(yù)防、康復(fù)和傷殘等級再次鑒定工作，指導(dǎo)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。建立并組織實施全市失業(yè)預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策，擬訂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策，參與擬訂全市失業(yè)保險基金管理辦法，實施失業(yè)保險調(diào)劑金使用辦法，指導(dǎo)和規(guī)范失業(yè)保險和失業(yè)人員信息管理，指導(dǎo)全市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（七）企業(yè)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦公室

實施企業(yè)職工（含靈活就業(yè)人員）基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金政策，實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌政策，擬訂并組織實施城鄉(xiāng)居民、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，實施參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的離退休（職）人員基本養(yǎng)老金、參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的享受待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策，擬訂基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和辦法，擬訂并組織實施參加市本級基本養(yǎng)老保險的企業(yè)基本養(yǎng)老保險政策，指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)執(zhí)行企業(yè)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策工作，承擔全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央、省、市調(diào)劑制度的組織實施工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)分工

黨組書記、局長王江：

負責局全面工作。

副局長孫登文：

負責工資福利、養(yǎng)老保險、財務(wù)、物資采購、應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)等工作。

副局長蘇安輝：

負責黨務(wù)（包括政法、宣傳、干部人事工作）、行政綜合、機關(guān)作風、營商環(huán)境建設(shè)、政務(wù)公開、公平競爭、防疫、雙擁工作、黨風廉政建設(shè)工作、勞動保障監(jiān)察、仲裁、勞動關(guān)系和企業(yè)改革、掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、司法法制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）、老干部、國家安全、保密、意識形態(tài)、檔案等工作。

副局長吳瓊:

負責事業(yè)單位人事管理、人才、統(tǒng)戰(zhàn)、招商引資、婦女、工會等工作。