桓仁縣人力資源和社會保障局

一、職能配置

桓仁滿族自治縣人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于人力資源和社會保障工作與民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作與民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人力資源和社會保障以及民政工作的法律法規(guī)，組織起草人力資源和社會保障（不含醫(yī)療保障，下同）以及民政工作的自治縣單行條例和縣政府規(guī)范性文件并監(jiān)督實施，擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)與民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）擬訂并組織實施全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，承擔縣政府人才工作的綜合管理，牽頭推進人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指導全縣人力資源市場建設(shè)，規(guī)范全縣人力資源市場。

（三）負責促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持援助政策，完善職業(yè)資格制度相關(guān)政策，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選拔高等院校畢業(yè)生赴基層工作，會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策，擬訂并組織實施國（境）外人員（不含專家）來縣就業(yè)管理規(guī)定，承擔就業(yè)形勢分析研判、失業(yè)預測預警工作，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，統(tǒng)籌擬訂并組織實施城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準，組織擬訂全縣統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，統(tǒng)籌擬訂全縣機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策，會同有關(guān)部門擬訂全縣社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督辦法，編制全縣社會保險基金預算草案，參與擬訂全縣社會保險基金投資運營政策，承擔社會保險基金稽核、預測預警工作，擬訂應對預案，保持社會保險基金總體收支平衡和安全穩(wěn)定運行。

（五）會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策，完善企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。實施國家榮譽制度，規(guī)范全縣表彰獎勵和評比達標表彰項目，承辦縣政府開展的有關(guān)表彰獎勵活動。承辦縣政府管理的部分領(lǐng)導人員的行政職務(wù)任免事宜。

（六）會同有關(guān)部門組織事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員管理政策，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，牽頭推進深化職稱制度改革工作，健全博士后管理辦法，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和引進工作。

（七）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度，擬訂勞動關(guān)系政策并完善相關(guān)協(xié)調(diào)機制，組織實施勞動合同制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法査處重大案件，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決有關(guān)農(nóng)民工工作重點難點問題，完善人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪工作制度。

（八）承擔依法對全縣性社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)進行登記管理和監(jiān)督檢查的責任，負責公開募捐資格審批和縣管慈善組織認定工作，負責縣管無業(yè)務(wù)主管單位社會組織的黨建工作。

（九）牽頭擬訂全縣社會救助（不含醫(yī)療救助，下同）規(guī)劃、政策，健全和完善城鄉(xiāng)社會救助體系，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、臨時救助工作，承擔全縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)工作。

（十）擬訂全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策并指導實施。指導基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出加強和改進基層政權(quán)和民主政治的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

（十一）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更以及政府駐地遷移的審核報批工作，負責縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，組織、指導縣行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負責全縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）自然地理實體的命名、更名的審核報批工作，負責縣城區(qū)建筑物門（樓）牌編碼標準確認以及地名標志的設(shè)置和管理，負責縣內(nèi)標準地名圖書資料的審定工作。

（十二）擬訂全縣社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準并組織實施，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，組織、指導福利機構(gòu)管理和福利彩票發(fā)行工作，推進慈善事業(yè)發(fā)展，組織、指導社會捐助工作，負責特困人員、孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童和殘疾人等特殊群體生活及權(quán)益保障工作，指導全縣收養(yǎng)工作、負責華僑以及居住在港澳臺地區(qū)的中國公民在內(nèi)地收養(yǎng)子女登記工作。

（十三）負責推進婚俗和殯葬改革，擬訂全縣殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準并監(jiān)督實施，指導全縣公墓建設(shè)和管理工作，負責生活無著的流浪乞討人員的救助工作，指導婚姻、殯葬、流浪乞討人員救助服務(wù)機構(gòu)管理工作，負責本轄區(qū)內(nèi)涉外、涉港澳臺、華僑、出國人員婚姻登記工作。

（十四）會同有關(guān)方面擬訂全縣社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進全縣社會工作、社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)工作。

（十五）按分工負責企業(yè)幫扶工作。

（十六）負責本部門和本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1.縣人力資源和社會保障局應加強促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、持續(xù)推進養(yǎng)老保險制度改革、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造、保障農(nóng)民工權(quán)益等職責。

2.縣人力資源和社會保障局（縣民政局）應加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，加強對社會組織登記管理和監(jiān)督檢查，促進全縣慈善組織和慈善事業(yè)發(fā)展，強化特困人員救助供養(yǎng)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護、困境兒童保障等工作，充分發(fā)揮民政部門在維護穩(wěn)定和保障民生中的重要作用。

（十九）有關(guān)職責分工。

1.縣人力資源和社會保障局與縣教育局的有關(guān)職責分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由縣人力資源和社會保障局牽頭，會同縣教育局等部門擬定。畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務(wù)工作，由縣教育局負責，畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務(wù)工作，由縣人力資源和社會保障局負責。

2.縣人力資源和社會保障局（縣民政局）與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工?？h人力資源和社會保障局（縣民政局）負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年其0  人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

二、領(lǐng)導分工

黨組書記、副局長、民政局局長李玉東：主持人社局黨組工作，主持民政全面工作。

黨組副書記、局長李春海：主持人社工作，分管綜合辦公室、工勤辦工作；

黨組成員、副局長劉吉軍：分管基層政權(quán)建設(shè)、婚姻登記處、殯儀館、殯葬管理所、西山公益性公墓工作，負責殯葬管理工作及掃黑除惡工作。

黨組成員、副局長趙煥發(fā)：分管人才、財務(wù)、綜治、城鄉(xiāng)共建、工資、事業(yè)單位管理；

黨組成員、副局長馬貴明：分管培訓教育、勞動關(guān)系、勞動保障監(jiān)察、爭議仲裁、職業(yè)技能鑒定、民心網(wǎng)、行風熱線、法制、信訪、社保股、人事檔案、退管中心、消防、安全生產(chǎn)、人防；

黨組成員、副局長李  鵬：分管城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)低保核對、扶貧兜底、臨時救濟工作。分管區(qū)劃地名、救助管理和救助管理站工作。

黨組成員、副局長王悻君：分管城鄉(xiāng)養(yǎng)老和社會福利工作。