桓仁滿族自治縣財政局

一、主要職責

桓仁滿族自治縣財政局是縣政府工作部門，為正科級，加掛桓仁滿族自治縣人民政府國有資產監(jiān)督管理局牌子。貫徹落實黨中央、中共遼寧省委、中共本溪市委關于財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導，主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策，擬訂縣財稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，分析預測經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）起草自治縣單行條例草案和縣政府規(guī)范性文件并監(jiān)督實施，研究我縣經濟社會中的財稅重大問題，圍繞縣委縣政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益、加強國有資產管理的建議。

（三）統(tǒng)籌管理和負責編制縣本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。

（四）承擔縣本級各項財政收支管理的責任，負責編制年度縣本級預算草案并組織執(zhí)行，受縣政府委托，向縣人民代表大會報告縣本級和全縣年度財政預算及其執(zhí)行情況，向縣人民代表大會常務委員會報告財政決算和財政預算執(zhí)行情況，組織制定經費開支標準、定額，負責審核批復部門的年度預決算，完善轉移支付制度，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）財政管理工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家稅收法律、行政法規(guī)及有關政策，研究制定縣管理權限內有關稅收政策及稅收政策調整方案并組織實施，負責政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入，管理財政票據，擬訂全縣彩票監(jiān)督管理政策、辦法，并按規(guī)定監(jiān)督管理彩票市場和彩票資金。

（六）組織制定全縣財政國庫管理和國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督全縣財政國庫業(yè)務，按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。

（七）負責制定政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購活動，組織制定政府向社會力量購買服務制度，監(jiān)督政府向社會力量購買服務活動。

（八）負責制定全縣行政事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)章制度及相關標準并組織實施，研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策，參與國有資產管理體制改革及國有企業(yè)改革相關工作，管理支持國有企業(yè)改革的相關專項資金，編制企業(yè)財務會計報告，承擔資產評估管理工作，建立和完善安全生產資金保障制度，保障全縣安全生產工作。

（九）負責辦理和監(jiān)督財政經濟發(fā)展支出、中央和省、市、縣政府性投資項目的財政撥款，負責政府性投資基本建設財政財務管理，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作，組織審查財政性投資工程預(結)算、竣工決算，承擔國家賠償費用管理工作，負責農業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作，負責全縣農村綜合改革工作，負責農業(yè)保險費補貼資金管理相關工作。

（十）負責擬訂全縣社會保障資金(基金)的財務管理制度，審核全縣及縣本級社會保險基金預決算草案，會同有關部門管理縣財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。

（十一）貫徹執(zhí)行國家、省、市政府債務及與政府相關的債務管理政策、制度，擬訂全縣政府債務及與政府相關的債務管理制度、辦法并組織實施，監(jiān)督管理全縣政府債務及與政府相關的債務，按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府貸(贈)款，參與涉外債務談判。

（十二）制定全縣會計管理制度并組織實施，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。

（十三）監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政、財務管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議。加強財政內部控制體系建設，承擔會計信息質量檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

（十四）全面實施預算績效管理，將政府收支預算、部門和單位預算、政策和項目全面納入績效管理，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現(xiàn)預算和績效管理一體化。

（十五）制定國有資產監(jiān)督管理的有關政策和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。根據縣政府授權，依法對企業(yè)國有資產履行出資人職責，指導全縣國有企業(yè)改革，支持建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，推動國有資本和國有經濟布局結構優(yōu)化和戰(zhàn)略調整。承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任，指導和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)資本運營，建立和完善國有資產保值增值指標體系，組織企業(yè)上交國有資本收益。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十七）有關職責分工。

1.關于行政事業(yè)單位國有資產管理的職責分工?？h財政局負責制定全縣行政事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)章制度及相關標準，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。縣機關事務管理機構按規(guī)定負責制定縣直行政事業(yè)單位國有資產管理的具體制度并組織實施，承擔縣直行政事業(yè)單位國有資產的產權界定、清查登記及資產處置工作，接受縣財政局的指導和監(jiān)督檢查?？h直行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理，并按規(guī)定負責所屬事業(yè)單位國有資產管理。

2.關于縣直公務用車管理的職責分工?？h財政局負責縣公務用車的經費預算及管理?？h機關事務管理機構負責縣公務用車編制、調配、更新、處置工作；負責縣公務用車管理平臺的建設、管理與指導工作。

3.關于推廣政府和社會資本合作模式(PPP)的職責分工?？h財政局負責與省、市財政部門溝通協(xié)調相關工作，組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作，落實中央、省、市、縣財政有關獎補政策，對PPP項目涉及的財政補貼實行預算管理等?？h發(fā)展和改革局負責統(tǒng)籌協(xié)調PPP相關工作，會同有關部門完善體制機制，強化PPP項目管理，會同有關部門做好項目的規(guī)劃、審核、儲備等工作，并適時發(fā)布和組織推介，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府PPP工作情況進行績效考核等。

4.縣財政局（縣政府國有資產監(jiān)督管理局）按照政企分開以及所有權和經營權分離的原則，依法對企業(yè)國有資產進行監(jiān)管，依法履行出資人職責。縣財政局（縣政府國有資產監(jiān)督管理局）不得直接干預企業(yè)的生產經營活動，使企業(yè)真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產保值增值。企業(yè)應自覺接受縣財政局（縣政府國有資產監(jiān)督管理局）的監(jiān)管，不得損害所有者權益，努力提高經濟效益。

二、領導分工