新賓縣下夾河鄉(xiāng)人民政府(政務服務網)

下夾河鄉(xiāng)自然概況 下夾河鄉(xiāng)位于縣境西南部，距縣城90公里。東與大四平鎮(zhèn)接壤；西與撫順縣馬圈子鄉(xiāng)、本溪縣清河城鎮(zhèn)毗鄰；南與本溪縣南甸鎮(zhèn)、堿廠鎮(zhèn)搭界；北與葦子峪鎮(zhèn)相連。屬新賓、撫順、本溪三縣交界處，區(qū)域總面積為166.1平方公里。

 境內地處觀音閣水庫上游，地勢東高西低，山高林密，溝壑縱橫，主要山峰有大西砬子、太湖頂、四楞坎山。最高山峰娘娘廟頂，海拔780米。太子河自東向西橫貫全境，境內流長15公里。

 自然資源豐富，有食用菌、山野菜、野果和中藥材。礦藏資源主要有：鐵、硅石、石英石、石灰沙巖。

 境內有市級歷史文物保護景點“太子城”遺址。

 社會發(fā)展概況  1986年，下夾河鄉(xiāng)轄18個行政村，總戶數2341戶，總人口10819人，其中非農業(yè)人口765人。農民人均收入197元，人均住房面積10平方米，人均消費不足100元。全鄉(xiāng)有中學1所，小學12所。鄉(xiāng)級衛(wèi)生院 1所。商業(yè)網點20家，餐飲服務業(yè)2家。是年，先后修建了冷口子、支家、雙河子3座攔河壩，建小型水庫1座，方塘1座，配套溪渠5000延長米，筑下夾河護村大堤防洪墻3000延長米。1987年，建立農貿市場及牲畜交易市場。1991年，觀音閣水庫征用土地，原西嶺子自然屯村民遷移到下房子新區(qū)。1994年，全鄉(xiāng)安裝了程控電話。1995年，建成地面衛(wèi)星電視接收站。2002年，開通崗萬公路11.5公里。修復小夾河—四方臺公路10公里，修建支家、二道溝、馬路、崴子、小夾河、雙臺子、松樹、下房子、河南9座橋梁。2004年，建文化娛樂中心1處，面積530平方米，內設圖書室、棋牌室、乒乓球室和綜合活動大廳。

 2005年，全鄉(xiāng)轄8個行政村，總戶數2965戶，總口人10434人，其中農業(yè)人口9729人。有滿族人口9629人，漢族747人，朝鮮族51人，其他民族7人。農民人均收入3339元，人均住房面積20平方米，人均消費1500元。全鄉(xiāng)有中學1所，小學6所。有鄉(xiāng)級醫(yī)院1所，各村均設有衛(wèi)生醫(yī)療點。全鄉(xiāng)實現村村通有線電視，村村通公路。全鄉(xiāng)有第三產業(yè)網點46個，其中，商業(yè)網點17家，餐飲服務業(yè)13家。1986—2005年，全鄉(xiāng)累計投資300萬元。先后建文化廣場2個，文化室9個，農村書屋3個，文化大院8個。

1996—2005年，全鄉(xiāng)累計投資10萬元，用于精神文明建設，美化環(huán)境，改善村容村貌，開展“十星級文明戶”評比和文明村建設活動。2005年，全鄉(xiāng)有4個村進入縣級精神文明村行列，評選出“十星級文明戶”30戶。

 經濟發(fā)展概況  1986年，全鄉(xiāng)國民生產總值1080萬元，其中，農業(yè)產值761萬元，工業(yè)產值228萬元，第三產業(yè)產值91萬元。農作物播種面積1535公頃，其中，水稻283.5公頃，玉米542公頃，大豆472.5公頃，其他作物237公頃。糧食總產量5488噸。全鄉(xiāng)有工業(yè)企業(yè)3家。建中藥材生產基地村3個，食用菌生產基地村2個。1995年，由于觀音閣水庫占地和“7·29”洪水影響，農作物播種面積減少至1387.9公頃。1996年，經縣政府批準，對下夾河村實行“380”造地，全鄉(xiāng)耕地面積基本恢復災前水平。2001年，建農業(yè)示范園80公頃，種子生產基地4個，年生產種子800噸。2002年，發(fā)展野生榛子墾護1100公頃，年產榛果570噸。

 2005年，全鄉(xiāng)農作物播種面積1503.7公頃，其中，水稻206.5公頃，玉米1071.2公頃，大豆137公頃，其他作物89公頃。糧食總產量10086噸。全鄉(xiāng)有森林面積1.1萬公頃，占全鄉(xiāng)總面積的71.8%，森林覆蓋率68%。工業(yè)企業(yè)主要有遼寧山林農業(yè)開發(fā)有限公司、北方新鋁業(yè)（撫順）有限公司、北方新能源（撫順）有限公司。全鄉(xiāng)共發(fā)展野生榛子墾護基地1350公頃。種植中藥材54公頃。食用菌栽培面積7公頃。全鄉(xiāng)養(yǎng)牛637頭，養(yǎng)豬1269頭，養(yǎng)羊3986只，家禽飼養(yǎng)量8.37萬只。全鄉(xiāng)國民生產總值17832萬元，其中，農業(yè)產值7117萬元，工業(yè)產值9760萬元，第三產業(yè)產值955萬元。

一、下夾河鄉(xiāng)黨委政府主要職責：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)黨員代表大會（黨員大會）的決議；執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，發(fā)布決定和命令。

（二）討論和決定本鄉(xiāng)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。

（三）執(zhí)行本行政區(qū)域內的經濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本行政區(qū)域內的經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護、財政、民政、社會保障、公安、司法行政、人口與計劃生育等行政工作。

（四）領導鄉(xiāng)政權機關、群團組織和其他各類組織，加強指導和規(guī)范，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責。

（五）加強鄉(xiāng)黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鄉(xiāng)黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)。

（六）按照干部管理權限，負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督工作。協助管理上級有關部門駐鄉(xiāng)單位的干部。做好人才服務和引進工作。

（七）領導本鄉(xiāng)的基層治理，加強社會主義民主法治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

（八）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；保護各種經濟組織的合法權益。

（九）保障少數民族的合法權利和利益，保障少數民族保持或者改革自己的風俗習慣的自由；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。

（十）承擔縣委、縣政府交辦的其他任務。

二、下夾河鄉(xiāng)設下列綜合辦事機構:

（一）黨建工作辦公室

主要職責：負責全面從嚴治黨主體責任落實日常工作；負責基層黨組織建設、非公有制經濟和社會組織黨建；負責黨員隊伍建設、管理和教育培訓；落實人才政策，做好人才有關工作；負責離退休干部管理、關心下一代等有關工作；負責機構編制、組織人事、干部隊伍建設等工作；負責意識形態(tài)、宣傳思想、新聞輿情和精神文明建設等工作；配合紀委監(jiān)委開展相關工作；負責巡察整改工作；負責政法相關工作，協調基層政法單位與有關部門間的重大事項，支持和監(jiān)督政法單位派駐所（庭）依法行使職權等相關工作；負責統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、僑務等有關工作；組織開展國防教育、國防動員，負責征兵、民兵整組等工作；負責工會、共青團、婦聯等群團組織建設工作。

（二）綜合辦公室（應急管理辦公室）

主要職責：負責黨委、政府日常事務，貫徹落實黨政會議決議、決定；負責黨務公開、政務信息公開工作；承擔綜合性文稿起草、重要會議組織及綜合調研工作；負責文電處理、機要保密、檔案、信息宣傳、信息化建設等工作；負責資產管理、后勤保障、安全保衛(wèi)等日常運轉工作；承擔人大、政協有關工作；負責生產安全應急預案編制、演練及修訂等工作；統(tǒng)籌防災減災救災相關工作；負責應急、救援的統(tǒng)籌協調工作，組織協調應急物資和應急救援隊伍，負責突發(fā)事件的應急處理工作。

（三）平安建設辦公室

主要職責：開展轄區(qū)社會治安綜合治理、負責推進市域社會治理、平安建設等相關工作；負責防范和處置邪教、非法宗教活動，做好掃黑除惡和“掃黃打非”等相關工作，排查防范化解重大風險；負責轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作，統(tǒng)一受理、調解各類矛盾糾紛，協調處置各類突發(fā)事件和群體性事件；負責網格化管理服務工作，負責網格員隊伍建設、培訓，組織開展網格化工作實際考核等工作；負責綜合指揮平臺和12345民生服務平臺相關工作；負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作。

（四）社會事務辦公室

主要職責：落實勞動保障相關政策，負責勞動就業(yè)服務、社會保障服務、企業(yè)退休職工社會化管理等工作；負責人口與計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務、疫情防控等衛(wèi)生健康工作;負責醫(yī)療保障事務性工作;承擔轄區(qū)內食品安全監(jiān)督管理工作；負責教育、文化體育、旅游等社會事業(yè)相關工作;負責社會救助、社會慈善、養(yǎng)老服務等民政工作;負責貫徹落實各項惠殘政策、特殊殘疾人服務等殘聯工作；負責普及紅十字精神，開展人道主義救助和社會捐助活動；負責指導村（居）民委員會等群眾自治組織開展自治工作，統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展，承擔轄區(qū)社會組織管理服務工作;負責開展老年人權益保障、未成年人保護工作；按照管理權限負責道路和交通管理工作。

（五）生態(tài)環(huán)境辦公室

主要職責：負責轄區(qū)內的生態(tài)環(huán)保監(jiān)督管理職責；組織協調做好生態(tài)環(huán)境保護、污染防治、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、農村飲用水保護、生活污水和垃圾處理等工作；強化城鄉(xiāng)村容村貌管理；負責轄區(qū)內植樹造林、森林資源保護、野生動植物資源保護、森林防滅火和病蟲害防治等相關工作；負責土地、礦產、森林、國土空間規(guī)劃等自然資源管理工作；負責鄉(xiāng)、村（社區(qū)）建設管理和基礎設施、公共設施管護工作，加強對物業(yè)管理工作指導、矛盾協調和監(jiān)督工作，配合有關部門組織開展危（舊）房改造等小區(qū)治理工作，承接文明城市創(chuàng)建相關工作。

（六）經濟發(fā)展辦公室（財政管理辦公室）

主要職責：負責區(qū)域經濟發(fā)展綜合協調、服務工作；負責經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制并組織實施；負責轄區(qū)統(tǒng)計調查和普查等相關事務性工作;負責行政審批事項及相關公共服務事項的辦理，優(yōu)化審批服務流程，優(yōu)化便民服務大廳建設及信息網絡建設；統(tǒng)籌協調、指導、督促轄區(qū)內村（社區(qū)）便民服務站建設及運行；負責轄區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作，整合區(qū)域資源，協調相關部門為重點項目和企業(yè)提供公共服務和政策服務，承擔扶持企業(yè)發(fā)展的相關協調、對接以及對口合作相關工作;負責招商引資、工業(yè)和信息化、商務等方面工作;配合做好電力工作;承擔轄區(qū)質量提升工作，負責社會信用體系建設，承擔轄區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展相關工作；負責財政管理工作;組織財政收入，編制本級財政預決算草案和執(zhí)行財政預算，執(zhí)行各項財稅政策和財務會計制度;負責財稅、金融、收入統(tǒng)計分析等相關工作;負責國有資產管理工作；組織開展安全生產專項治理相關工作；依法履行消防安全職責；負責行政區(qū)域內的消防安全工作實施管理、檢查、指導，督促村（社區(qū)）開展消防安全工作。

（七）農業(yè)農村辦公室

主要職責：負責貫徹落實農業(yè)農村相關法律法規(guī)和方針政策，負責鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接相關工作;負責農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定并組織實施；負責農村經濟發(fā)展、深化農村改革、農業(yè)生產和農田基本建設等工作；負責轄區(qū)內農業(yè)基礎設施建設、維護和改造工作;負責指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展工作;負責農業(yè)綜合技術培訓工作，負責農機和農業(yè)新品種、新技術的引進、示范和推廣工作，開展技術培訓和科技隊伍建設工作;配合做好農產品質量安全監(jiān)督管理;組織實施轄區(qū)內水利工程建設和管理，制定和實施轄區(qū)范圍的水利建設中長期規(guī)劃、實施計劃，配合做好水資源開發(fā)、配置和保護相關工作;承擔防汛抗旱工作；負責農村合作經濟經營管理、農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作，指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展工作;負責村級財務管理工作，組織指導村級債權債務清理、統(tǒng)計、審查、化解等日常管理工作；負責動植物疫病防控工作。

（八）綜合行政執(zhí)法管理辦公室

主要職責：依法或根據授權負責實施轄區(qū)內的行政執(zhí)法，統(tǒng)籌協調縣執(zhí)法機構在轄區(qū)內的執(zhí)法工作；負責推進法治政府建設；負責協調法律顧問、法律事務咨詢等工作；負責鄉(xiāng)執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，規(guī)范行政執(zhí)法檢查等工作；推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作；負責統(tǒng)籌協調日常巡查、發(fā)現違法行為并及時通報等工作；協助行政執(zhí)法部門案件移送及協調協作等相關工作。