撫順市望花區(qū)發(fā)展和改革局

  （一）貫徹執(zhí)行國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策，研究提出相應(yīng)的政策措施；擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展；研究分析區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)警預(yù)測和信息引導(dǎo)的責(zé)任；研究全區(qū)宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題，提出宏觀調(diào)控政策建議；研究全區(qū)經(jīng)濟運行有關(guān)重大問題；研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

（三）負(fù)責(zé)推進和協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革工作；研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全區(qū)綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接。

（四）負(fù)責(zé)匯總分析全區(qū)財政等方面情況，綜合分析財政、土地、價格政策的執(zhí)行效果；負(fù)責(zé)全區(qū)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)全區(qū)社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進社會信用體系建設(shè)。

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃；

組織擬訂全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地振興發(fā)展規(guī)劃和重大政策。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域?qū)诤献髋c協(xié)同發(fā)展重大事宜及相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)融入沈陽經(jīng)濟區(qū)及沈撫新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)我區(qū)對口支援新疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（六）推進全區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制全區(qū)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，研究提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。

（七）承擔(dān)全區(qū)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。安排區(qū)財政性建設(shè)資金，按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項目。審批、核準(zhǔn)、備案重大外資項目和境外投資項目，參與外商投資安全審查有關(guān)工作，引導(dǎo)民間投資的方向。指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的合作。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)重大項目的前期和推進工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府和社會資本合作模式相關(guān)工作，組織編制全區(qū)重大項目建設(shè)規(guī)劃和年度計劃，建立全區(qū)重大項目儲備庫，參與重大項目招商工作，確定各個領(lǐng)域招商重點和目標(biāo)。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生健康、人口和就業(yè)、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，參與收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十）配合相關(guān)部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負(fù)責(zé)招商引資項目的跟蹤落實和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

（十一) 配合相關(guān)部門擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)煤炭、石油、天然氣、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素，組織重要物資的緊急調(diào)試、能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)輸送石油、天然氣（不包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)間管道的保護）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油氣長輸管道保護的重大問題。

（十二）貫徹落實國家、省、市關(guān)于價格、收費改革的方針政策和法律法規(guī)，監(jiān)測全區(qū)重要商品和服務(wù)價格，實施價格監(jiān)測報告制度。研究分析價格變動情況和趨勢，及時進行市場價格預(yù)警并提出調(diào)控市場、保持價格總水平基本穩(wěn)定的措施建議。

（十三）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法律法規(guī)，組織擬訂并監(jiān)督實施公路運輸行業(yè)規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃。組織參與公路運輸有關(guān)重點工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護，承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護。

（十四）負(fù)責(zé)糧食和物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，擬訂儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施，管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施項目。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)及糧食和物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理。擬定區(qū)級救災(zāi)物資儲備政策和制度，組織實施區(qū)級重要物資和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理，承擔(dān)重要消費品儲備職責(zé)。

（十五）研究提出城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，承擔(dān)區(qū)城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公日常工作。

（十六）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

（十七）職能轉(zhuǎn)變

1.進一步深化投資體制改革，減少微觀管理事務(wù)和投資審批事項。簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結(jié)，依法及時公開項目審批、核準(zhǔn)信息。
    2.完善和加強宏觀調(diào)控，加強發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判、全局性事項統(tǒng)籌、經(jīng)濟體制改革協(xié)調(diào)等職能。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運用機制化，提高相機抉擇水平，增強前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，參與收入分配制度改革，協(xié)調(diào)推進社會信用體系建設(shè)。
    4.強化統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建、生態(tài)補償機制和指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作等職責(zé)。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工

1.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項目方面的職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局承擔(dān)綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施。負(fù)責(zé)履行國家、省、市確定的區(qū)級固定資產(chǎn)投資項目審批和備案職責(zé)，并會同行業(yè)管理部門共同加強項目實施和監(jiān)管。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)區(qū)本級基建投資計劃綜合管理工作。行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)提出本行業(yè)發(fā)展建設(shè)需求，執(zhí)行經(jīng)區(qū)政府同意后下達的區(qū)本級基建投資劃，加強項目實施和監(jiān)管。

2.與有關(guān)部門在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。有關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)的專項規(guī)劃，并制定規(guī)劃編制工作方案，報區(qū)發(fā)展和改革局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項。對需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，要征求區(qū)發(fā)展和改革局意見。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)有關(guān)區(qū)級專項規(guī)劃與全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。

3.與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)編制全區(qū)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量計劃，區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)在區(qū)發(fā)展和改革局確定的總量計劃內(nèi)組織實施。糧食、棉花、煤炭由區(qū)發(fā)展和改革局會同區(qū)商務(wù)局在進出口總量計劃內(nèi)進行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。

4.與區(qū)工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目管理職責(zé)分工。需報上級政府或上級發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目，由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)申報和管理。需報上級工業(yè)和信息化部門審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項目，由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)申報和管理。

5.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃、研究人口發(fā)展戰(zhàn)略、研究提出人口政策。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，實施生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。