瓦房店市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央、省委、大連市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作、城市管理工作、人民防空工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、大連市有關(guān)房屋管理、住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、燃氣、供熱、供水、城市市政設(shè)施管理、市容衛(wèi)生環(huán)境管理、城市園林綠化管理等方面的方針、政策、法律、法規(guī)及規(guī)章并監(jiān)督執(zhí)行,編制并組織實施發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。
(二)承擔保障全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任,擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實施,擬訂保障性住房規(guī)劃及政策,參與保障性住房資金安排有關(guān)工作,編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。
(三)承擔推進住房制度改革的責任,擬訂住房政策,指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革,擬訂全市住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施,研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。
(四)承擔規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任,會同有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并組織實施,提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收、房屋安全的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行,負責全市房地產(chǎn)市場交易、物業(yè)行業(yè)的監(jiān)督管理、國有土地上的房屋征收補償工作,指導(dǎo)城市房屋安全管理工作。
(五)指導(dǎo)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動并承擔規(guī)范建筑市場的責任。指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)的建筑市場準入與清出、房屋和市政工程項目的勘察設(shè)計、招標投標、工程監(jiān)理工作,負責房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)督檢查,擬訂勘察設(shè)計、工程建設(shè)、工程造價及相關(guān)社會中介組織管理的有關(guān)政策并監(jiān)督實施,組織制定全市房屋和市政工程招投標監(jiān)督管理政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施,負責、指導(dǎo)市政工程和房屋建筑工程施工許可的監(jiān)督管理工作,負責全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理工作。
(六)承擔房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理責任,貫徹執(zhí)行房屋建筑工程、市政工程、燃氣工程、供熱工程、供水工程等建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測、建設(shè)監(jiān)理、施工安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度,對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作進行規(guī)劃和管理,組織或參與相關(guān)的建筑工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。
(七)負責全市建設(shè)工程標準、造價管理,負責建設(shè)工程合同、擔保和竣工結(jié)算文件的管理,負責工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為管理,指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標準定額和公共服務(wù)設(shè)施(不含通信設(shè)施)建設(shè)標準的實施和工程造價計價工作,組織發(fā)布工程造價信息。
(八)監(jiān)督指導(dǎo)全市市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,負責編制并組織實施全市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃,負責建立城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目庫制度,參與地下管線綜合規(guī)劃平衡協(xié)調(diào),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市地下的給水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、有線電視和其他用途的管線(含附屬設(shè)施)及管線共同溝等的建設(shè)管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地下空間使用管理。
(九)負責全市燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理,按有關(guān)規(guī)定,負責燃氣行業(yè)特許經(jīng)營的具體實施以及燃氣行業(yè)的行政許可事項工作,并承擔相應(yīng)的安全監(jiān)管責任,會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,參與燃氣安全事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查;檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道燃氣行業(yè)的業(yè)務(wù)工作。
(十)承擔全市城市供熱管理的責任,負責全市供熱的行業(yè)管理,會同有關(guān)部門對從事城市供熱單位進行管理,按有關(guān)規(guī)定負責供熱行業(yè)的行政許可事項工作,參與供熱價格的擬訂工作,負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市城市供熱管理工作,檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道供熱行業(yè)的業(yè)務(wù)工作。
(十一)負責城市節(jié)約用水工作。貫徹落實國家、省、大連市城市節(jié)約用水的法律、法規(guī)和相關(guān)條例、政策,組織編制全市城市節(jié)約用水規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施,組織實施用水總量控制等管理制度,編制用水計劃指標。
(十二)負責城市供水行業(yè)監(jiān)督管理。組織有關(guān)部門編制城市供水、用水規(guī)劃,提出有關(guān)水務(wù)價格和收費的建議,協(xié)調(diào)城市建設(shè)中涉及水務(wù)設(shè)施的配套工作,指導(dǎo)供水設(shè)施的建設(shè)管理和保護工作,負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市供水的監(jiān)督檢查工作。
(十三)承擔規(guī)范全市村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責任,擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實施,擬訂全市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助金使用計劃并監(jiān)督實施,指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造,指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作,配合有關(guān)部門推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
(十四)負責全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技管理工作,組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)政策,組織重大科技項目研究開發(fā)、科技攻關(guān)和新技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化推廣,指導(dǎo)重大技術(shù)引進和創(chuàng)新工作。
(十五)承擔推進綠色建筑和建筑節(jié)能的責任,負責墻體材料革新工作、粉煤灰綜合利用、散裝水泥發(fā)展與應(yīng)用等工作,會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施重大建筑節(jié)能項目,推進住宅裝配化。
(十六)負責全市城建檔案的管理,負責全市地下管線普查及相關(guān)地理信息系統(tǒng)管理和開發(fā)利用,推進信息化建設(shè)。
(十七)負責全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格和科技人才隊伍建設(shè)的管理工作,管理全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的對外經(jīng)濟技術(shù)合作和外事工作,指導(dǎo)企業(yè)開拓國外建筑市場,發(fā)展國際工程承包和建筑勞務(wù)合作。
(十八)貫徹執(zhí)行國家、省、大連市關(guān)于與城市管理密切相關(guān)的行政執(zhí)法方面的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。
(十九)負責全市城市管理行政執(zhí)法的管理工作,擬訂城市管理行政執(zhí)法工作規(guī)范和計劃并組織實施,負責組織開展納入城市管理綜合執(zhí)法范圍的跨區(qū)域、重大復(fù)雜違法違規(guī)案件以及上級交辦案件的查處工作。
(二十)負責指導(dǎo)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè),組織指導(dǎo)城市污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)。
(二十一)負責市內(nèi)人行步道的停車設(shè)置管理工作。
(二十二)負責指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生面貌整治工作。
(二十三)貫徹執(zhí)行國家、省、大連市關(guān)于人民防空工作的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)和市政府規(guī)章等有關(guān)政策。
(二十四)收集、研究、匯總?cè)嗣穹揽招畔?,制定并組織實施人民防空警報、通信建設(shè)規(guī)劃、計劃,組織協(xié)調(diào)通信保障工作,為政府組織開展人民防空工作提供信息保障,制定并組織落實防空襲預(yù)案,建立輔助決策系統(tǒng),指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位落實重要經(jīng)濟目標防護措施,制定并組織實施人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、計劃,會同有關(guān)部門編制與城市相結(jié)合的人民防空建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實施,負責城市地下防護空間的規(guī)劃、建設(shè)管理、開發(fā)利用管理和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作。
(二十五)部署全市人防系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,負責投資建設(shè)單建式人防工程建設(shè)中安全生產(chǎn)工作,負責管理權(quán)限內(nèi)人防工程及人防配套設(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二十六)負責人民防空行政執(zhí)法工作,組織開展人民防空宣傳教育工作,檢查、監(jiān)督群眾防空組織的組建、訓(xùn)練和演習工作,組織人民防空科學技術(shù)研究、成果應(yīng)用和交流,管理人民防空經(jīng)費和國有資產(chǎn)。承辦市政府賦予的應(yīng)對突發(fā)公共事件的有關(guān)保障任務(wù)。
(二十七)承擔瓦房店市愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改廁、健康教育與健康促進工作。
(二十八)對瓦房店市公用服務(wù)中心承擔的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)技術(shù)支持和服務(wù)保障工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二十九)完成市委、市政府和市國防動員委員會交辦的其他任務(wù)。
(三十)職能轉(zhuǎn)變。進一步強化保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控和促進建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)職責,推進棚戶區(qū)住房改造、房地產(chǎn)“去庫存”和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作。進一步加強城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合規(guī)劃的平衡協(xié)調(diào)職責,做好城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
(三十一)關(guān)于城市地下空間開發(fā)利用方面的職責分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責地下空間使用管理的綜合協(xié)調(diào)職責,市自然資源局(市規(guī)劃局)負責地下空間開發(fā)的綜合協(xié)調(diào)職責。