莊河市財(cái)政局

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、大連市財(cái)稅方針政策，擬訂市財(cái)政規(guī)劃和改革方案并組織實(shí)施，分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議，擬訂市與鄉(xiāng)財(cái)政體制，執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。根據(jù)市政府授權(quán)，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)章履行出資人職責(zé)，監(jiān)管出資企業(yè)國有資產(chǎn)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作。

（二）起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件和市政府相關(guān)規(guī)定，依法對國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。研究我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的財(cái)稅重大問題，圍繞市委市政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、提高財(cái)政資金使用效益建議。

（三）統(tǒng)籌管理市本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算；負(fù)責(zé)編制市本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算；承擔(dān)市本級部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)、調(diào)整工作，辦理預(yù)算追加事宜；負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)管理；組織預(yù)算執(zhí)行并進(jìn)行分析預(yù)測；負(fù)責(zé)市本級財(cái)政預(yù)算公開工作。

（四）承擔(dān)市本級各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任，承擔(dān)市本級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與管理工作；負(fù)責(zé)編制年度市本級預(yù)算草案并組織執(zhí)行；按規(guī)定參與制定市國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度，提出所監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案；受市政府委托，向市人民代表大會(huì)報(bào)告市本級和全市年度財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告財(cái)政決算和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算；承擔(dān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的轉(zhuǎn)移支付，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家、省、大連市稅收，企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策，組織實(shí)施上級有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案，負(fù)責(zé)市本級各項(xiàng)財(cái)政收入、政府性基金和財(cái)政專戶管理；管理財(cái)政票據(jù)。負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益。

（六）組織制定全市財(cái)政國庫管理和國庫集中收付制度；指導(dǎo)和監(jiān)督全市財(cái)政國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。

（七）貫徹執(zhí)行國家、省、大連市政府采購政策，監(jiān)督管理政府采購活動(dòng)，處理違法違規(guī)行為；擬訂政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)；審核、匯總和執(zhí)行政府采購預(yù)算（計(jì)劃）；確定、調(diào)整并公布我市納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布、統(tǒng)計(jì)、分析政府采購信息；處理政府采購活動(dòng)中的投訴等事宜；牽頭負(fù)責(zé)建立健全政府向社會(huì)力量購買服務(wù)制度，監(jiān)督政府向社會(huì)力量購買服務(wù)活動(dòng)；監(jiān)督、管理和考核政府采購代理機(jī)構(gòu)承辦工作情況；管理、維護(hù)政府采購評審專家?guī)臁?/span>

（八）負(fù)責(zé)制定、實(shí)施、監(jiān)督全市黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，貫徹落實(shí)上級國有企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策，參與國有資產(chǎn)管理體制改革，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全市國有企業(yè)改革等相關(guān)工作，管理支持國有企業(yè)改革的相關(guān)專項(xiàng)資金，編制市本級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案并組織預(yù)算執(zhí)行，負(fù)責(zé)國有資本經(jīng)營預(yù)算資金的收支管理，編制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，承擔(dān)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)管理工作。

（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市政府性投資項(xiàng)目支出預(yù)算的財(cái)政撥款，負(fù)責(zé)政府性投資基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作，組織審查財(cái)政性投資工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算；承擔(dān)國家賠償費(fèi)用管理工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作。

（十）會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)全市及市本級社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算相關(guān)財(cái)政工作，會(huì)同有關(guān)部門管理市財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及衛(wèi)生健康等支出。

（十一）組織編制和執(zhí)行年度土地出讓金收支預(yù)算，監(jiān)管市土地管理部門土地出讓金的征收和繳庫。

（十二）貫徹執(zhí)行國家、省、大連市關(guān)于地方政府債務(wù)管理的制度和政策，擬訂全市政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理辦法并組織實(shí)施，監(jiān)督管理全市政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)。

（十三）代市政府履行市屬國有金融資本出資人職責(zé)，組織落實(shí)財(cái)政金融相關(guān)政策等；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理相關(guān)工作；統(tǒng)籌安排全市政府重點(diǎn)項(xiàng)目融資工作并組織具體實(shí)施。

（十四）貫徹國家、省、大連市會(huì)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章制度，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為；組織辦理會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)和專業(yè)技術(shù)資格考試工作；指導(dǎo)和管理社會(huì)會(huì)計(jì)事務(wù)。

（十五）監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況和財(cái)政資金使用管理情況，反映財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。

（十六）全面實(shí)施預(yù)算績效管理，將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目全面納入績效管理，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)資本運(yùn)營，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（十七）負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查上級有關(guān)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記及資產(chǎn)處置工作；市直行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理，并按規(guī)定負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

（十八）負(fù)責(zé)制定全市公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定并組織實(shí)施，承擔(dān)市公務(wù)用車編制、調(diào)配、更新、處置工作。

（十九）負(fù)責(zé)對莊河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心承擔(dān)的受市直各部門、各單位委托，組織實(shí)施本市政府采購目錄中通用項(xiàng)目的采購活動(dòng)，受托辦理本市政府采購目錄以外項(xiàng)目的采購等事務(wù)性工作；對財(cái)政性資金項(xiàng)目審核的事務(wù)性工作；全市政府非稅收入征管事務(wù)性工作；財(cái)政國庫集中收付事務(wù)性工作，開展對市直集中核算單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算事務(wù)性工作職責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二十）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二十一）市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)。市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實(shí)體，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺接受省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）的職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)與上級部門溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作，組織開展物有所值評價(jià)、財(cái)政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作，落實(shí)中央、省、大連市財(cái)政有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對PPP項(xiàng)目涉及的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算管理等。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門完善體制機(jī)制，強(qiáng)化PPP項(xiàng)目管理，會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、儲(chǔ)備等工作，并適時(shí)發(fā)布和組織推介，對市政府各部門PPP工作情況進(jìn)行績效考核等。

領(lǐng)導(dǎo)班子

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)