大連市普蘭店區(qū)發(fā)展和改革局

大連市普蘭店區(qū)發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)關(guān)于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，銜接需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

（四）負(fù)責(zé)全區(qū)價(jià)格管理工作，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于價(jià)格、收費(fèi)改革的方針政策；貫徹實(shí)施國(guó)家、省、市各項(xiàng)價(jià)格規(guī)定和統(tǒng)一定價(jià)方案；負(fù)責(zé)組織召開公用事業(yè)價(jià)格、公益服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格的調(diào)價(jià)方案聽證會(huì)。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、分析研究全區(qū)價(jià)格變動(dòng)情況和趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警并提出運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段及必要的行政手段調(diào)控市場(chǎng)，保持價(jià)格基本穩(wěn)定的措施建議；建立完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。

（五）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接。負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（六）承擔(dān)全區(qū)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。安排區(qū)財(cái)政性建設(shè)資金，按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目。

（七）推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十）推進(jìn)全區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施；參與編制全區(qū)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。按權(quán)限實(shí)施對(duì)能源項(xiàng)目和計(jì)劃的管理，負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作。

（十一）研究全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，組織編制軍民融合發(fā)展規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十二）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)糧食宏觀調(diào)控、流通和儲(chǔ)備的方針政策、法律法規(guī)和制度；負(fù)責(zé)依法行政工作；擬訂全區(qū)地方儲(chǔ)備糧政策和管理辦法；擬訂全區(qū)糧食流通購(gòu)銷儲(chǔ)存平衡計(jì)劃和調(diào)控辦法并組織實(shí)施，保障軍隊(duì)等政策性糧食的供應(yīng)。

（十三）深化糧食流通體制改革；完善糧食儲(chǔ)備體系、市場(chǎng)體系、加工體系、應(yīng)急保障體系和市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制；負(fù)責(zé)對(duì)糧食購(gòu)銷和各級(jí)儲(chǔ)備糧的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，提高糧食供應(yīng)的保障能力；負(fù)責(zé)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)申辦糧食收購(gòu)行政許可的審核、審批指導(dǎo)工作。對(duì)大連市普蘭店區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心糧油檢測(cè)工作承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理職責(zé)。

（十四）根據(jù)國(guó)家物資儲(chǔ)備規(guī)劃和儲(chǔ)備品種目錄，組織實(shí)施我區(qū)重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令，管理我區(qū)儲(chǔ)備物資。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。1.與行業(yè)管理部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目方面的職責(zé)分工。（1）區(qū)發(fā)展和改革局承擔(dān)綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，會(huì)同相關(guān)部門規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批目錄，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄和投資審核范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。（2）區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)履行區(qū)級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案職責(zé)，并會(huì)同行業(yè)管理部門共同加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。（3）區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)基建投資計(jì)劃綜合管理工作。行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)提出本行業(yè)發(fā)展建設(shè)需求，執(zhí)行經(jīng)區(qū)政府同意后下達(dá)的區(qū)本級(jí)基建投資計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。

2.與有關(guān)部門在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。有關(guān)部門依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)的區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，并制定規(guī)劃編制工作方案，報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項(xiàng)。對(duì)需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，要征求區(qū)發(fā)展和改革局意見。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)有關(guān)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃與全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，有關(guān)部門須征求區(qū)發(fā)展和改革局的意見或與區(qū)發(fā)展和改革局聯(lián)合上報(bào)。

3.與區(qū)科技和工業(yè)信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理職責(zé)分工。需報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)家、省、市發(fā)展和改革部門審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)申報(bào)和管理。需報(bào)國(guó)家和省、市工業(yè)和信息化部門審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項(xiàng)目，由區(qū)科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)申報(bào)和管理。

4.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，實(shí)施生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

5.關(guān)于綜合交通運(yùn)輸體系方面的職責(zé)分工。由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局等部門建立綜合交通運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)配合機(jī)制，區(qū)交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，組織交通行業(yè)間政策、規(guī)劃和計(jì)劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素的運(yùn)輸綜合平衡與調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)運(yùn)。

6.與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進(jìn)和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

7.與區(qū)應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出區(qū)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一）綜合科（黨群科）。負(fù)責(zé)擬訂機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度并組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、人事、財(cái)務(wù)、會(huì)務(wù)、檔案、政務(wù)公開、信息、信訪、安全、固定資產(chǎn)和后勤保障等日常工作。

(二）行政審批科。負(fù)責(zé)本部門進(jìn)入審批大廳審批事項(xiàng)的咨詢、受理、審核、辦結(jié)工作。

(三）發(fā)展規(guī)劃科。負(fù)責(zé)提出發(fā)展戰(zhàn)略意見；編制中長(zhǎng)期規(guī)劃草案；評(píng)估規(guī)劃實(shí)施情況；擬訂年度發(fā)展計(jì)劃；擬訂人口計(jì)劃；擬訂年度預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。

(四）農(nóng)業(yè)與改革推進(jìn)科。承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任。

(五）投資與項(xiàng)目管理科。監(jiān)測(cè)分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資情況及運(yùn)行趨勢(shì)，研究提出全區(qū)貫徹落實(shí)深化投資體制改革措施建議。

(六）環(huán)資交通科。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。

(七）電力與管道管理科。組織實(shí)施國(guó)家、省、市有關(guān)電力的方針、政策和法律、法規(guī)、研究制定本地區(qū)電力政策，根據(jù)大連市行業(yè)規(guī)劃，研究制定本地區(qū)有關(guān)電力行業(yè)規(guī)劃。

(八）工業(yè)與高新技術(shù)科。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，呈報(bào)需要上級(jí)相關(guān)部門核準(zhǔn)、審批的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，申報(bào)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力資金扶持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

(九）社會(huì)事業(yè)科。負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，參與人力資源開發(fā)、健康保障、生活質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)等重大問題研究。

(十）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易科。負(fù)責(zé)編制全區(qū)對(duì)外貿(mào)易、利用外資等項(xiàng)目的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃草案和負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)下達(dá)年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)糧食購(gòu)銷的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

(十一）價(jià)格管理科。貫徹執(zhí)行國(guó)家物價(jià)方針、政策和價(jià)格法律、法規(guī)及規(guī)章；草擬本地區(qū)價(jià)格規(guī)范性文件，為本級(jí)政府價(jià)格決策提出相關(guān)的意見和建議。

(十二）成本監(jiān)測(cè)科。按照國(guó)家、省、市要求，開展指定品種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、價(jià)格及收益情況調(diào)查，匯總上報(bào)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本等相關(guān)信息。

(十三）國(guó)防科。