法庫縣應急管理局

（一）負責應急管理工作，指導縣域各地區(qū)各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，組織實施安全生產部門規(guī)程、標準。

（三）負責應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣突發(fā)事件應急管理委員會辦公室工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等應急救援力量建設，指導社會應急救援力量建設。

（八）負責消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級下?lián)芫葹目钗锊⒈O(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查縣政府有關部門、產業(yè)園區(qū)管委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))政府、街道辦事處安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度，負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產經營監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）開展應急管理和安全生產方面的國際交流與合作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應急物資調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十六）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導推廣應用和信息化建設工作。

（十七）承擔縣域內鐵路無人看守道口（鐵路專用線、專用鐵路、地方鐵路的無人看守道口除外）的安全監(jiān)督管理工作。

（十八）承擔經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。法庫縣應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全縣應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

（二十一）有關職責分工。

1.與縣自然資源局、縣水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣突發(fā)事件應急管理委員會辦公室工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同縣自然資源局、氣象局等相關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織實施洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；組織實施森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

（3）縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

（4）必要時，縣自然資源局、縣水利局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與縣發(fā)展和改革局在縣救災物資儲備方面的職責分工。

（1）縣應急管理局負責提出縣救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

（2）縣發(fā)展和改革局根據(jù)縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調出。

內設機構：

（一）綜合辦公室。負責機關黨群、工會和紀檢工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、編制、人事、財務等機關日常運轉工作；承擔政務公開、安全保密、督查督辦和信訪等工作；負責機關政府采購、國有資產管理、車輛管理和后勤保障工作；負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導推廣應用和信息化建設工作；開展應急管理和安全生產方面的國際交流與合作。

（二）安全生產科。負責機關規(guī)范性文件和重大行政處罰法制審核工作；負責全縣安全生產專項執(zhí)法行動的組織、協(xié)調和管理，負責全縣安全生產違法案件的調查處理工作，依法承擔或參與生產安全事故調查處理工作；受理安全生產舉報投訴，負責對舉報投訴、上報、移送或上級交辦的非法、違法案件的查處；指導協(xié)調安全生產責任保險政策落實。組織實施安全生產部門規(guī)程、標準；承擔安全生產執(zhí)法行政復議、行政應訴和行政賠償工作。依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查縣政府有關部門、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處安全生產工作；組織開展安全生產巡查、考核工作；依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作；依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度，負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產經營監(jiān)督管理工作；負責縣域內鐵路無人看守道口（鐵路專用線、專用鐵路、地方鐵路的無人看守道口除外）的安全監(jiān)督管理工作；負責應急管理和安全生產行政審批事項的受理和審批工作；統(tǒng)籌組織協(xié)調綜合性安全生產大檢查和安全生產督查工作；負責縣政府及有關主管部門審批、核準、備案的在建建設項目的安全設施設計審查與竣工驗收審核。承擔非煤礦山監(jiān)督管理工作并落實安全生產規(guī)程、標準和相關政策，指導、協(xié)調全縣安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作；承擔生產經營單位安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作，查處生產經營單位安全生產違法行為；負責安委會辦公室日常工作。

（三）應急指揮與保障科。組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，負責應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設；牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情；統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作；組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援；承擔縣突發(fā)事件應急管理委員會辦公室日常工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。負責消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。指導協(xié)調森林、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作；組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。承擔縣森林防火指揮部辦公室及縣抗震救災指揮部辦公室日常工作；統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等應急救援力量建設，指導社會應急救援力量建設；承擔縣防汛抗旱指揮部辦公室日常工作；組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配下?lián)芫葹目钗锊⒈O(jiān)督使用；制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)展和改革局等部門建立健全應急物資調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度，承擔縣減災委員會辦公室日常工作。