新民市發(fā)展和改革局

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和沈陽市有關(guān)的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、市域規(guī)劃，負(fù)責(zé)市級專項規(guī)劃的立項管理，會簽或聯(lián)合上報需報市政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，銜接需要安排市政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。綜合協(xié)調(diào)全市宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運用機(jī)制化。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全市經(jīng)濟(jì)運行有關(guān)重大問題。

（四）負(fù)責(zé)匯總分析全市財政、金融等方面情況，參與擬定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果。負(fù)責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)全市社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

（五）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接。

（六）承擔(dān)全市固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。負(fù)責(zé)規(guī)劃全市重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。安排市財政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項目。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案外資重大項目和境外投資項目，參與外商投資安全審查有關(guān)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策及措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。

（七）推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。綜合平衡全市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。研究并組織實施交通運輸發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)體制改革。會同有關(guān)部門擬訂全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)解決全市重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實縣域發(fā)展總體戰(zhàn)略，研究提出全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，負(fù)責(zé)跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（九）研究分析市場狀況，負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況對進(jìn)出口總量計劃進(jìn)行調(diào)整。組織實施全市重要物資和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理等工作。

（十）負(fù)責(zé)全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃。擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策。參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、民政、衛(wèi)生和計劃生育等發(fā)展政策，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)。研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。負(fù)責(zé)將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、人才資源開發(fā)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。負(fù)責(zé)了解掌握全市重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的人才需求情況，會同有關(guān)方面制定相關(guān)政策措施。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金作用，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大資金投入，支持創(chuàng)新型人才和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)技能人才培養(yǎng)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺。

（十一）負(fù)責(zé)提出全市能源消費總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，提出發(fā)展新能源的政策措施。參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作。依法負(fù)責(zé)全市石油天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿辣Ｗo(hù)工作，協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問題。

（十二）研究全市國民經(jīng)濟(jì)與國防建設(shè)的關(guān)系，組織編制國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)動員相關(guān)工作。負(fù)責(zé)交通戰(zhàn)備和信息動員工作。

（十三）協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大問題，負(fù)責(zé)全市公共資源交易的工作指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市招投標(biāo)工作。

（十四）推進(jìn)全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。負(fù)責(zé)節(jié)能綜合協(xié)調(diào)工作。組織擬訂全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施。參與編制全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)能源資源節(jié)約和綜合利用。

（十五）擬訂全市價格改革及定價、調(diào)價方案并組織實施。擬訂市管商品和服務(wù)價格、收費標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法。貫徹實施國家、省和沈陽市的各項價格規(guī)定和統(tǒng)一調(diào)價方案。擬訂全市重要商品和服務(wù)項目的價格政策。按授權(quán)制定和調(diào)整全市重要商品、服務(wù)價格和行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行價格聽證制度。組織對農(nóng)產(chǎn)品、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)價格的成本調(diào)查和監(jiān)審工作，負(fù)責(zé)全市重要商品和服務(wù)價格監(jiān)測工作。

（十六）根據(jù)國家物資儲備規(guī)劃和儲備品種目錄，組織實施我市重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。管理我市糧食、棉花和食糖儲備，負(fù)責(zé)儲備糧棉行政管理。負(fù)責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，擬訂儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施國家投資項目，負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全市糧食庫存檢查工作。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)全市軍糧供應(yīng)管理工作。

（十七）承擔(dān)本部門安全生產(chǎn)、人才隊伍建設(shè)、黨組織建設(shè)相關(guān)工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。