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SA8000社會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證

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SA8000社會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證描述

SA8000即“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”,是Social Accountability 8000的英文簡(jiǎn)稱,是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品,皆符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。SA8000標(biāo)準(zhǔn)適用于世界各地,任何行業(yè),不同規(guī)模的公司。其依據(jù)與ISO9000質(zhì)量管理體系ISO14000環(huán)境管理體系一樣,皆為一套可被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。


它主要關(guān)注的是人,而不是產(chǎn)品和環(huán)境。SA8000只有一個(gè)國(guó)際統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)SAI(Social Accountability International),即社會(huì)責(zé)任國(guó)際。


特點(diǎn)


社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SocialAccountability8000或簡(jiǎn)稱SA8000。自1997年問世以來(lái),受到了公眾極大的關(guān)注,在美歐工商界引起了強(qiáng)烈反響。專家們認(rèn)為,SA8000是ISO9000、ISO14000之后出現(xiàn)的又一個(gè)重要的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn),并遲早會(huì)轉(zhuǎn)化為ISO標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)SA8000認(rèn)證將成為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的又一重要武器。有遠(yuǎn)見的組織家應(yīng)未雨綢繆,及早檢查本組織是否履行了公認(rèn)的社會(huì)責(zé)任,在組織運(yùn)行過(guò)程中是否有違背社會(huì)公德的行為,是否切實(shí)保障了職工的正當(dāng)權(quán)益,以把握先機(jī),迎接新一輪的世界性的挑戰(zhàn)。組織年度報(bào)告和公司宣傳冊(cè)中關(guān)于道德責(zé)任的陳述逐年增多,這一現(xiàn)象表明,管理與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合的需求日益增大。盡管許多組織在運(yùn)營(yíng)中并無(wú)不道德行為,但卻無(wú)從評(píng)判。而今天,組織行為是否符合社會(huì)公德可以根據(jù)該組織與SA8000要求的符合性予以確認(rèn)和聲明。 SA8000--世界上第一個(gè)社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范組織道德行為的一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn),已作為第三方認(rèn)證的準(zhǔn)則。SA8000認(rèn)證是依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的要求審查、評(píng)價(jià)組織是否與保護(hù)人類權(quán)益的基本標(biāo)準(zhǔn)相符,在全球所有的工商領(lǐng)域均可應(yīng)用和實(shí)施SA8000。




誕生背景


制定SA8000標(biāo)準(zhǔn)的想法源自SGSYarsleyICS和國(guó)際商業(yè)機(jī)構(gòu)社會(huì)審核部主管人之間的一次談話。雙方共同認(rèn)為社會(huì)審核領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)正在不斷擴(kuò)展,有必要對(duì)社會(huì)道德責(zé)任進(jìn)行審核,在工商界也應(yīng)確立與公眾相同的價(jià)值觀和道德準(zhǔn)則,為此,需要制訂社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范,并開展審核認(rèn)證活動(dòng)。 1996年6月歐美的商業(yè)組織及相關(guān)組織召開了制訂規(guī)范的初次會(huì)議。該會(huì)議在商業(yè)(包括大西洋兩岸的領(lǐng)先的商業(yè)公司)和非政府組織中引起了強(qiáng)烈反響。商界和非政府組織對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂極為關(guān)注。會(huì)議擬訂了制訂新標(biāo)準(zhǔn)的備忘錄?;卦O(shè)在倫敦和紐約的英美非政府組織--經(jīng)濟(jì)優(yōu)先領(lǐng)域理事會(huì)(CEP)積極參加了制定新標(biāo)準(zhǔn)的最初幾次會(huì)議,并被指定為維護(hù)新標(biāo)準(zhǔn)的組織。隨后CEP設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)可咨詢委員會(huì)(CEPAA),任務(wù)是跟蹤、監(jiān)督、審查新標(biāo)準(zhǔn)制訂的進(jìn)展情況。美國(guó)等國(guó)家的很多公司對(duì)應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)非常積極。在紐約召開的第一次會(huì)議上產(chǎn)生了該標(biāo)準(zhǔn)的草案。




制訂宗旨


制訂SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是為了保護(hù)人類基本權(quán)益。SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要素引自國(guó)際勞工組織(ILO)關(guān)于禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由的有關(guān)公約及其它相關(guān)準(zhǔn)則、人類權(quán)益的全球聲明和聯(lián)合國(guó)關(guān)于兒童權(quán)益的公約。標(biāo)準(zhǔn)首先給出了對(duì)組織和公司進(jìn)行獨(dú)立審核的定義和核心要素,確認(rèn)審核評(píng)判的基本原則。例如“兒童勞工”是該標(biāo)準(zhǔn)的核心要素之一,該要素的原則如下:公司不能或支持剝削性使用兒童勞工,公司應(yīng)建立有效的文件化的方針和程序,從而推進(jìn)未成年兒童的教育,這些兒童可能是當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法范圍內(nèi)應(yīng)受教育者或正在失學(xué)的未成年兒童。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了具體的保證措施,如:在學(xué)校正常上課時(shí)間,不得使用未成年兒童勞工;未成年兒童勞工的工作時(shí)間、在校時(shí)間、工作與學(xué)習(xí)活動(dòng)往返時(shí)間每天不得超過(guò)8小時(shí);不得使用兒童勞動(dòng)力從事對(duì)兒童健康有害、不安全和有危險(xiǎn)的工作。




認(rèn)證益處


實(shí)施SA8000認(rèn)證的益處


一個(gè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè),可以在商業(yè)經(jīng)營(yíng)中獲益,包括:


“一個(gè)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè)”可以贏得公眾的信賴,提升企業(yè)的形象及聲譽(yù),從而獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。


大大減少客戶審核的數(shù)量,避免重復(fù)審核的成本、時(shí)間及管理。
對(duì)人性化工作標(biāo)準(zhǔn)的清晰承諾可以吸引更多高素質(zhì)人才,員工的忠誠(chéng)度及工作效率也因此提高。


審核小組將參觀客戶機(jī)構(gòu)的相關(guān)設(shè)施,并評(píng)估社會(huì)責(zé)任方案的執(zhí)行和有效性,以確保設(shè)施符合SA8000的要求。


SA8000的唯一性是其包括“食品籃”和當(dāng)?shù)刈畹妥≌杀镜囊螅糜诖_定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。


SA8000認(rèn)證的作用


1、減少國(guó)外客戶對(duì)供應(yīng)商的第二方審核,節(jié)省費(fèi)用;


2、更大程度地符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求;


3、建立國(guó)際公信力;


4、使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品建立正面情感;


5、使合作伙伴對(duì)本企業(yè)建立長(zhǎng)期信心。




認(rèn)證流程


同ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)境體系及OHASl8000安全體系認(rèn)證一樣,SA8000社會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證過(guò)程大致包括以下幾個(gè)步驟:  1、公司提交申請(qǐng)書。當(dāng)公司完成準(zhǔn)備工作,基本具備認(rèn)證條件時(shí),可向認(rèn)證機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)書,也可提前提交申請(qǐng),在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行準(zhǔn)備。  2、評(píng)審和受理。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)公司遞交的申請(qǐng)書進(jìn)行評(píng)審,審核其內(nèi)容是否符合認(rèn)證的基本條件,如符合則受理,不符合則通知公司不予以受理。  3、初訪。社會(huì)責(zé)任管理體系十分注重現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn),審核前對(duì)被審核方的訪問是必要的是。初訪的目的是確定審核范圍,了解公司現(xiàn)狀,收集有關(guān)資料和確定審核工作量。  4、簽訂合同。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和委托方可就審核范圍、審核準(zhǔn)則、審核報(bào)告內(nèi)容、審核時(shí)間、審核工作量簽訂合同,確定正式合作關(guān)系,繳納申請(qǐng)費(fèi)。  5、提交文件。合同簽訂后,被審核方應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)、程序文件及相關(guān)背景材料,供認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行文件預(yù)審。  6、組成審核組。在簽訂合同后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)指定審核組長(zhǎng),組成審核組,開始準(zhǔn)備工作。  7、文件預(yù)審。由審核組長(zhǎng)組織審核組成員進(jìn)行文件預(yù)審,如果社會(huì)責(zé)任管理文件存有重大問題,則通知被審核方或委托方,由被審核方進(jìn)行修改并重新遞交文件。如文件無(wú)重大問題,則開始準(zhǔn)備正式審核。  8、審核準(zhǔn)備。審核組長(zhǎng)組織審核組成員制定審核計(jì)劃,確定審核范圍和日程,編制現(xiàn)場(chǎng)審核檢查表。  9、預(yù)審。委托方認(rèn)為有必要,可以要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)在正式認(rèn)證審核前進(jìn)行預(yù)審,以便及時(shí)采取糾正措施,確保正式審核一次通過(guò)。  10、認(rèn)證審核。由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按審核計(jì)劃對(duì)被審核方進(jìn)行認(rèn)證審核。  11、提交審核報(bào)告和結(jié)論。根據(jù)審核結(jié)果可能有三種結(jié)論,即推薦注冊(cè)、推遲注冊(cè)及暫緩注冊(cè)。  12、技術(shù)委員會(huì)審定。對(duì)審核組推薦注冊(cè)的公司,認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)委員會(huì)審定是否批準(zhǔn)注冊(cè),如未獲批準(zhǔn)則需重新審核。  13、批準(zhǔn)注冊(cè)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)審定通過(guò)的公司批準(zhǔn)注冊(cè)。  14、頒發(fā)認(rèn)證證書。認(rèn)證機(jī)構(gòu)向經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的公司頒發(fā)SA8000認(rèn)證證書。  15、獲證公司公告。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將獲證公司向SAI備案,由SAI在其網(wǎng)站公布。  16、監(jiān)督審核。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲證公司進(jìn)行監(jiān)督審核,監(jiān)督審核每半年一次,認(rèn)證證書有效期為三年,三年后需進(jìn)行復(fù)評(píng)


主要內(nèi)容


1)童工(ChildLabour); 2)強(qiáng)迫性勞工(ForcedLabour);
3)健康與安全(Health&Safety);


4)組織工會(huì)的自由與集體談判的權(quán)利(FreedomofAssociationandRighttocollectiveBargaining);


5)歧視(Discrimination);


6)懲戒性措施(DisciplinazyPractices);


7)工作時(shí)間(WorkingHours);


8)工資(Compensation);


9)管理體系(ManagementSystems)。




標(biāo)準(zhǔn)審核


SA8000作為第三方審核認(rèn)證的準(zhǔn)則,能夠用于組織的合格評(píng)定,從而證實(shí)組織與標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性。同樣,還可以依據(jù)SA8000開展第二方審核,對(duì)公司分供方的供應(yīng)鏈進(jìn)行審核。 各個(gè)地區(qū)的社會(huì)責(zé)任審核方式不盡相同。除傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)審查外,還要調(diào)查雇員、管理者以及組織所在社區(qū)的代表的觀點(diǎn)。審核員要與審核對(duì)象會(huì)談交流,權(quán)衡職業(yè)凌辱"之類的主觀陳述和事實(shí),審核的客觀證據(jù)是依主觀陳述和事實(shí)調(diào)查為基礎(chǔ)的。


審核員現(xiàn)場(chǎng)遇到一些情況體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任在審核的特點(diǎn)。如在一些工廠常常會(huì)遇到一些小青年頂替其嫡生姐姐或哥哥,從而違背法定工作年齡的有關(guān)規(guī)定。


對(duì)服務(wù)業(yè)的簽約要全面進(jìn)行審查,應(yīng)將事實(shí)陳述和證據(jù)與簽約合同加以對(duì)比核實(shí),確保不存在對(duì)工人的強(qiáng)迫和壓制的行為。例如廠方要求工人住在工廠,但住宿條件惡劣,與家庭隔離、活動(dòng)空間極其擁擠,須加強(qiáng)規(guī)范。


SA8000認(rèn)證的優(yōu)點(diǎn):-使公司能建立、維持及推行所需業(yè)務(wù)手則-作為第一底線-提供一個(gè)達(dá)到全球共識(shí)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)-減少對(duì)供貨商的第二方審核,可明顯節(jié)省費(fèi)用-適合各地方和行業(yè)應(yīng)用,提供共通的比較準(zhǔn)則。


-考慮及根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)及要求作為審核準(zhǔn)則-建立國(guó)際性公信力-使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品建立正面情感-對(duì)合作伙伴建立較長(zhǎng)期價(jià)值。


審核員須以非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和超乎尋常的努力,確保能夠獲取可靠、有效的信
息,而不是歪曲了的個(gè)人陳述。社會(huì)責(zé)任審核要依據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)范和標(biāo)準(zhǔn)檢查與評(píng)測(cè)證據(jù),以保證最終審核評(píng)定正確有效。例如在遠(yuǎn)東地區(qū)可以接受的住宿標(biāo)準(zhǔn)為一個(gè)房間容納6到8個(gè)床位,床鋪為金屬框架上搭一個(gè)木板作為睡鋪,其盥洗設(shè)備必須滿足隱蔽、隔離和清潔等基本要求,這一點(diǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的要求大體相同,但該地區(qū)的其它條件和要求的標(biāo)準(zhǔn)與倫敦和紐約的要求則相差甚遠(yuǎn)。


道德宣傳者們就制定社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000展開了一場(chǎng)熱烈討論。他們認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是管理主義的體現(xiàn)。一些非政府組織(如NGO)重申了這一論點(diǎn),他們認(rèn)為SA8000的制定,正迎合了組織界和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。另一方面,具有傳統(tǒng)觀念的審核員則認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)偏離了社會(huì)核心問題,實(shí)際上只是針對(duì)社會(huì)的表面現(xiàn)象而提出的。事實(shí)上這兩種截然相反的觀點(diǎn)均帶有偏見,這些熱心者并沒有正確理解和把握SA8000真正的內(nèi)涵和制訂目的。正確的理解是管理者應(yīng)將SA8000作為道德管理實(shí)踐的綜合工具應(yīng)用于組織的管理體系中。




發(fā)展前景

編輯


道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制訂已成為英國(guó)道德貿(mào)易新紀(jì)元活動(dòng)的核心。道德貿(mào)易新紀(jì)元活動(dòng)是英國(guó)國(guó)際發(fā)展部部長(zhǎng)ClareShort于1997年發(fā)起的。在現(xiàn)代商界由于消費(fèi)者選購(gòu)物品時(shí),往往要考慮組織的道德行為表現(xiàn),因此公司聲明并展示其運(yùn)作過(guò)程中的道德行為十分重要。如今一個(gè)新型組織的組建,其大多數(shù)規(guī)劃建議中必須包括道德水準(zhǔn)評(píng)定和環(huán)境影響分析。 隨著對(duì)SA8000的不斷修訂和完善,該標(biāo)準(zhǔn)最終將會(huì)發(fā)展成為一個(gè)覆蓋道德、社會(huì)和環(huán)境等范圍很廣的標(biāo)準(zhǔn)。SA8000只涉及人身權(quán)益以及與健康、安全、機(jī)會(huì)平等等核心要素有關(guān)的初始審核。CEPAA是SA8000認(rèn)證組織的認(rèn)可機(jī)構(gòu),也是社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)所有者。


雖然SA8000尚未轉(zhuǎn)化為ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),但它已得到國(guó)際認(rèn)可,更為重要的是,該標(biāo)準(zhǔn)正在激起全球組織界的廣泛關(guān)注和熱情。很顯然,組織經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)全面、獨(dú)立的審核后,頒發(fā)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)證證書,將是對(duì)訪組織道德行為和社會(huì)責(zé)任管理能力最為有效的認(rèn)可。SA8000將是未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中組織獲得成功的一個(gè)重要組成部分。SA8000是將社會(huì)價(jià)值引入組織實(shí)踐的重要標(biāo)準(zhǔn),而社會(huì)價(jià)值則是當(dāng)今組織聲譽(yù)的靈魂;SA8000為公司提供了社會(huì)責(zé)任規(guī)范,但更為重要的工作則是開展一致性審核;在公司將SA8000納入其日常管理規(guī)范,并將行為表現(xiàn)測(cè)定結(jié)果向有關(guān)各方公開之后,才能夠確認(rèn)公司正在實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn);SA8000無(wú)疑在保障有關(guān)各方的權(quán)益和輔助管理方面起到了推動(dòng)作用,有關(guān)議題將會(huì)列入全球組織管理的議事日程之中。




中國(guó)影響


SA8000對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的影響


1.對(duì)外貿(mào)出口的影響 許多學(xué)者都認(rèn)為SA8000在中國(guó)的推行對(duì)中國(guó)的外貿(mào)出口的沖擊首當(dāng)其沖。中國(guó)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在低廉的勞動(dòng)力成本上,如果實(shí)行嚴(yán)格的勞工標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),人力成本提高是無(wú)疑的。例如,如果企業(yè)按SA8000標(biāo)準(zhǔn)或者一些跨國(guó)公司自行制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,某些勞動(dòng)密集型生產(chǎn)商的平均人力成本會(huì)上升50%-100%,生產(chǎn)成本的上升對(duì)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)的打擊將是災(zāi)難性的,無(wú)異于將發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品逐出國(guó)際市場(chǎng)(曹宗平,2004)。SA8000的致命關(guān)鍵正在于它有效地降解了發(fā)展中國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)中最大的比較優(yōu)勢(shì)——?jiǎng)诠こ杀?。因?yàn)閷?shí)施SA8000的認(rèn)證和維護(hù),需要企業(yè)投入巨大的人力、物力、財(cái)力去申請(qǐng)和更新,無(wú)疑將大大增加成本,使企業(yè)不堪重負(fù)(梁桂全、黎友煥,2004)。張京衛(wèi)、周應(yīng)堂(2006)認(rèn)為SA8000不僅將對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口構(gòu)成障礙,同時(shí)改變了中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口市場(chǎng)格局,還影響勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)國(guó)際間的合作深度。我國(guó)80%出口產(chǎn)品市場(chǎng)是發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū),發(fā)達(dá)國(guó)家的組織積極推動(dòng)SA8000認(rèn)證,在客觀上對(duì)國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口形成了貿(mào)易壁壘, 使我國(guó)相關(guān)企業(yè)不得不重新開辟新的國(guó)際市場(chǎng)。如果將勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到SA8000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水平, 將帶來(lái)出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升, 降低對(duì)外資的吸引力, 同時(shí)跨國(guó)公司也會(huì)擔(dān)心其分包商不能達(dá)標(biāo)而不愿來(lái)投資,這對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與外資的合作將產(chǎn)生消極影響。


2.對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響 SA8000對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響主要是加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。SA8000 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將會(huì)導(dǎo)致三種成本: 一是評(píng)估現(xiàn)行狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時(shí)間成本;二是采取補(bǔ)救措施所形成的成本, 即減少工作時(shí)間、提高工資待遇、改善工作與生活環(huán)境等所帶來(lái)的成本; 三是認(rèn)證、審查以及不斷進(jìn)行控制和監(jiān)督審查的費(fèi)用(張?zhí)#?007)。SA8000的實(shí)施提高了產(chǎn)品成本, 削弱產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。劉瑛華(2006)認(rèn)為SA8000的實(shí)施降低我國(guó)企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái), 由于中國(guó)賦存的豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力成為許多企業(yè)獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。雖然中國(guó)在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面作了大量工作, 但一些企業(yè)承擔(dān)這方面的社會(huì)責(zé)任仍不到位。SA8000強(qiáng)制要求我國(guó)企業(yè)以達(dá)到社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易的前提, 許多企業(yè)的成本將大幅度提升, 必將降低國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力, 影響其國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。張文兵、葛永波(2003)認(rèn)為SA8000會(huì)增強(qiáng)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢(shì),這方面也會(huì)減弱中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。SA8000的推行使得發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者就會(huì)形成逐漸固化了的印象,即承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任、經(jīng)過(guò)SA8000認(rèn)證的產(chǎn)品具有更嚴(yán)格的社會(huì)責(zé)任方面的道義標(biāo)準(zhǔn),相反,很多發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品沒有經(jīng)過(guò)SA8000認(rèn)證,將被貼上壓榨工人、剝削童工、不人道等恥辱的標(biāo)簽。這將影響消費(fèi)者的購(gòu)買選擇,形成了發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品在此方面的差異化優(yōu)勢(shì)。從短期講,SA8000為我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)消極影響;從長(zhǎng)期看,卻是我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一次提升機(jī)遇。SA8000已成為全球化經(jīng)濟(jì)中企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新要素,這個(gè)要素直接從贏得消費(fèi)者的關(guān)注和認(rèn)同、增強(qiáng)投資者的信心、改善企業(yè)人力資源管理、完善企業(yè)的管理體系、促進(jìn)企業(yè)參與國(guó)際分工等方面影響企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高(曲建忠、劉國(guó)華,2004)。從間接影響方面講,由于SA8000 傾向于文化價(jià)值理念、意識(shí)形態(tài)和勞動(dòng)制度等方面的關(guān)注, 從較深層次提供了企業(yè)作為一個(gè)社會(huì)組織所應(yīng)具有的模式, 這對(duì)我國(guó)企業(yè)擺脫某些落后傳統(tǒng)文化價(jià)值觀念的束縛、適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)游戲規(guī)則會(huì)產(chǎn)生較大促動(dòng), 進(jìn)而對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升產(chǎn)生間接影響(王麗萍、吳進(jìn)紅、蔣蘭陵,2005)。


3.對(duì)人力資源管理的影響 SA8000的加速推行,對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的人力資源管理來(lái)說(shuō),既是契機(jī)又是挑戰(zhàn)。SA8000的實(shí)施會(huì)使得員工薪酬水平的提升與企業(yè)人力資源成本的上升、企業(yè)人力資源使用負(fù)外部性的減少與企業(yè)負(fù)擔(dān)的加重、員工權(quán)利的增強(qiáng)和企業(yè)人力資源管理相抵觸風(fēng)險(xiǎn)的增加。企業(yè)接受SA8000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)企業(yè)人力資源管理加以制約,如果在現(xiàn)階段強(qiáng)制推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)將必然使許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)陷入不利的境地(陳淑妮、黎友煥,2006)。但另一方面,人力資源管理的開展也因此有了制度的保障。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的人力資源管理受制于資本,不能純粹從人力資源的角度來(lái)發(fā)展人力資源管理。在企業(yè)利益與員工利益發(fā)生沖突的時(shí)候,即便人力資源管理有心維護(hù)員工利益,很多情況下還是屈服于資本的力量。而SA8000的履行要求企業(yè)主們犧牲部分利益去維護(hù)企業(yè)雇員的權(quán)益。對(duì)人力資源管理而言,借助于SA8000這個(gè)外力可以解決人力資源管理的最大資本障礙 (王慧、楊堅(jiān)爭(zhēng),2005)。


4.其它方面的影響 黎友煥(2004b)認(rèn)為SA8000在一定程度上使企業(yè)的技術(shù)保密工作失效。一個(gè)企業(yè)有技術(shù)壟斷,才會(huì)有產(chǎn)品與市場(chǎng)壟斷,才會(huì)有高額收益。如果秘密技術(shù)泄漏或被竊,將直接威脅到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。SA8000也使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全受到挑戰(zhàn)。當(dāng)前國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事關(guān)系是建立在高科技基礎(chǔ)之上的。研究開發(fā)獲得的高科技,并將它應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)各部門尤其是軍事部門中,已成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與角逐的熱點(diǎn)。SA8000的推行將使發(fā)達(dá)國(guó)家能以此為借口來(lái)竊取他國(guó)高新技術(shù)創(chuàng)造更為便利的條件。SA8000還對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源稟賦相對(duì)豐裕的大國(guó),中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要在于低勞動(dòng)力成本的非熟練勞動(dòng)力。若企業(yè)全面達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn),則勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)可能會(huì)蕩然無(wú)存甚至變成劣勢(shì),更多的剩余勞動(dòng)力得不到安置必將對(duì)中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良影響。




如何應(yīng)對(duì)


如何應(yīng)對(duì)SA8000帶來(lái)的影響


1.政府層次采取的措施 政府方面的對(duì)策包括:制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建立可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系;建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系;建立SA8000的預(yù)警機(jī)制,以負(fù)責(zé)收集、跟蹤國(guó)外的SA8000的相關(guān)措施,建立SA8000信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù),研究SA8000對(duì)中國(guó)主要出口產(chǎn)品的影響,采取積極的應(yīng)對(duì)措施,創(chuàng)造良好的出口環(huán)境;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)等中介組織的作用;加強(qiáng)對(duì)SA8000知識(shí)的研究、宣傳、培訓(xùn)和普及工作(黎友煥,2004a)。同時(shí)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的實(shí)施納入勞動(dòng)法制軌道,不論對(duì)于提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,還是對(duì)于和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建,都將有積極的作用(李蕓,2005)。


2.企業(yè)層次采取的措施 企業(yè)方面,要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)勞工保護(hù),不斷提高企業(yè)人力資源管理水平,注重激勵(lì)機(jī)制多樣化,最大可能激發(fā)人力資源的創(chuàng)造性,這樣可以建立國(guó)際公信力,培養(yǎng)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的正面感情,建立合作伙伴對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期信心,也有利于突破國(guó)外對(duì)中國(guó)的壁壘(李文臣,2005);企業(yè)要將社會(huì)責(zé)任的投入轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,變被動(dòng)為主動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、員工利益和社會(huì)利益的多贏,才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展(姜啟軍、賀衛(wèi),2004);建立基于SA8000 體系為基礎(chǔ)的現(xiàn)代人力資源管理制度的基本平臺(tái),針對(duì)SA8000 體系的具體要求,完善企業(yè)的人力資源管理制度,具體完善有關(guān)的規(guī)章制度,包括核心勞工標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)與工資、健康與安全等,要建立以SA8000 體系為基礎(chǔ)的人力資源監(jiān)督制度(張愛麗、曲英艷,2006);要密切關(guān)注SA8000 的發(fā)展動(dòng)態(tài), 分析其可能產(chǎn)生的影響。同時(shí)企業(yè)嚴(yán)格遵守我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī), 積極改善勞資關(guān)系,由于多數(shù)企業(yè)在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)和企業(yè)管理方面長(zhǎng)期存在缺陷, 甚至最基本的勞動(dòng)法規(guī)都無(wú)法得到較好的遵守, 由此一旦發(fā)達(dá)國(guó)家正式執(zhí)行SA8000 對(duì)中國(guó)出口企業(yè)及相關(guān)企業(yè)可能造成極大的打擊,因而遵守中國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)顯得十分重要(袁建新,2004)。


國(guó)家政務(wù)服務(wù)網(wǎng)入口
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企業(yè)和群眾通過(guò)中國(guó)政府網(wǎng)(www.gov.cn)首頁(yè)設(shè)置的入口,進(jìn)入全國(guó)一體化平臺(tái)。全國(guó)一體化平臺(tái)目前已聯(lián)通31個(gè)?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、40余個(gè)國(guó)務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái), 中國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)主要為企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一身份證、統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)、統(tǒng)一電子證照等“七個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)。。。
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