遼陽(yáng)市文圣區(qū)發(fā)展和改革局

（一）擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、跨鎮(zhèn)街的區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃，銜接需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制。

（二）起草全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革等地方規(guī)范性文件，按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)的監(jiān)督協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。綜合協(xié)調(diào)全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化。
（四）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡等重要問(wèn)題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)重大問(wèn)題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。
（五）負(fù)責(zé)匯總分析全區(qū)財(cái)政、金融等方面情況，參與制定財(cái)政政策、金融發(fā)展對(duì)策、土地政策和價(jià)格政策，綜合分析財(cái)政、金融、土地、價(jià)格政策的執(zhí)行效果，負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
（六）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作。
（七）承擔(dān)全區(qū)固定資產(chǎn)投資綜合管理職責(zé)，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策和措施。負(fù)責(zé)篩選政府投資項(xiàng)目、編制下達(dá)政府投資框架計(jì)劃、編制下達(dá)政府年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建立和管理；負(fù)責(zé)外商投資安全審查有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出全區(qū)利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策及措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國(guó)際合作。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
（八）推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策，做好與全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)解決全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，擬訂全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，組織擬訂全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地振興、“五大區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)全區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)“一帶一路”建設(shè)工作。
（十）研究分析國(guó)內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)狀況，負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策。
（十二）負(fù)責(zé)提出全區(qū)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施，擬訂全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實(shí)施對(duì)能源項(xiàng)目和計(jì)劃的管理，負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，負(fù)責(zé)全區(qū)煤炭行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問(wèn)題。
（十三）推進(jìn)全區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制全區(qū)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，研究提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。
（十四）研究全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。
（十五）做好招商引資工作，參與重大招商引資活動(dòng)，負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
（十六）研究分析宏觀金融形勢(shì)、金融政策和全區(qū)金融運(yùn)行情況，擬訂我區(qū)金融業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施改善我區(qū)金融發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全區(qū)金融業(yè)發(fā)展的政策措施。
（十七）推動(dòng)建立完善的金融服務(wù)體系，吸引聚集金融資源，貫徹落實(shí)國(guó)家金融發(fā)展戰(zhàn)略和金融改革創(chuàng)新政策，加快我區(qū)金融集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和引進(jìn)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我區(qū)的資金投入，擴(kuò)大企業(yè)融資，支持遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)。
（十八）承擔(dān)與國(guó)家、省市金融管理部門(mén)、各類金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、信息交流和服務(wù)工作，推動(dòng)我區(qū)金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)地方法人金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展及深化改革工作。擬訂我區(qū)推進(jìn)普惠金融發(fā)展的相關(guān)政策措施并組織實(shí)施。
（十九）擬訂我區(qū)開(kāi)拓多層次資本市場(chǎng)的相關(guān)政策、規(guī)劃和措施并組織實(shí)施，擬訂推進(jìn)企業(yè)上市的政策措施并組織實(shí)施，承擔(dān)對(duì)金融權(quán)益類交易場(chǎng)所的監(jiān)管。
（二十）組織實(shí)施全區(qū)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司的行業(yè)發(fā)展政策和監(jiān)管措施。組織實(shí)施我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展政策措施，統(tǒng)籌組織互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防治工作，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
（二十一）負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范地方金融秩序工作，配合協(xié)助相關(guān)金融管理部門(mén)防范、化解、處置各類區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，組織實(shí)施地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范、化解工作和區(qū)委、區(qū)政府打擊非法集資各項(xiàng)工作部署。
（二十二）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于糧食和物資儲(chǔ)備管理的方針政策和法律法規(guī)，研究提出糧食和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施。根據(jù)國(guó)家物資儲(chǔ)備規(guī)劃和儲(chǔ)備品種目錄，組織實(shí)施我區(qū)重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令，管理我區(qū)糧食、棉花和食糖儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧棉糖行政管理，保障軍隊(duì)等政策性糧食的供應(yīng)。監(jiān)測(cè)我區(qū)糧食和重要物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警，承擔(dān)全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。承擔(dān)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核日常工作。
（二十三）負(fù)責(zé)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，擬訂儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，管理有關(guān)儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施項(xiàng)目。組織實(shí)施糧食和物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負(fù)責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實(shí)施全區(qū)糧食庫(kù)存檢查工作。
（二十四）負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并監(jiān)督執(zhí)行。
（二十五）商務(wù)有關(guān)職責(zé)。
1．貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市關(guān)于內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的方針政策和法律法規(guī)，研究經(jīng)濟(jì)全球化、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)和流通體制改革并提出建議。
2．負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
3．?dāng)M訂全區(qū)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，研究提出引導(dǎo)資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)商品現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
4．承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任，擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，擬訂全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施，完善電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展。
5．承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
6．?dāng)M訂全區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)全區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展體系和新業(yè)態(tài)建設(shè)。執(zhí)行國(guó)家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄，擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施，擬訂全區(qū)進(jìn)出口年度計(jì)劃并組織實(shí)施，組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃，組織指導(dǎo)全區(qū)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，擬訂全區(qū)外貿(mào)出口基地發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)大宗商品進(jìn)出口。
7．執(zhí)行國(guó)家、省市對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)的工作。
8．牽頭擬訂全區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開(kāi)展相關(guān)工作，擬訂促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。
9．?dāng)M訂全區(qū)國(guó)（境）外招商引資工作規(guī)劃和計(jì)劃，負(fù)責(zé)以區(qū)政府名義舉辦的國(guó)（境）外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的策劃、組織和聯(lián)絡(luò)工作及項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)（境）外招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)以及統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)等招商引資綜合管理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)重大招商引資活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。
10．貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方針政策和法律法規(guī)，擬定區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的政策措施，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流工作。
11．處理全區(qū)在國(guó)際（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。按權(quán)限負(fù)責(zé)全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)因公出國(guó)（境）團(tuán)組的審批和商貿(mào)來(lái)訪團(tuán)組接待工作。
12．承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，配合實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作及國(guó)外對(duì)我區(qū)出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等國(guó)際貿(mào)易摩擦的應(yīng)訴工作。
13．宏觀指導(dǎo)全區(qū)外商投資工作，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況，指導(dǎo)外商投資企業(yè)審批工作。
14．負(fù)責(zé)全區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，擬訂和執(zhí)行促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的政策措施。依法管理和監(jiān)督對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等，牽頭負(fù)責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，擬訂對(duì)外投資的管理辦法和具體政策，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）初審和申報(bào)工作。負(fù)責(zé)對(duì)外援助和受援相關(guān)工作。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放工作開(kāi)展調(diào)查研究，提出文圣區(qū)對(duì)外工作的意見(jiàn)和建議。
15．起草文圣區(qū)外事工作規(guī)劃和重要外事規(guī)定,擬訂并組織實(shí)施外事工作管理制度,檢查有關(guān)部門(mén)和單位貫徹對(duì)外方針政策和涉外法規(guī)的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)我區(qū)重大外事、涉外活動(dòng)及翻譯相關(guān)工作,負(fù)責(zé)處理或協(xié)助處理重要的涉外事務(wù)。利用對(duì)外交往渠道,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
16．負(fù)責(zé)在我區(qū)舉辦國(guó)際會(huì)議的申報(bào)工作,負(fù)責(zé)以區(qū)政府名義舉辦的大型國(guó)際活動(dòng)的策劃、組織和聯(lián)絡(luò)工作。組織接待來(lái)遼陽(yáng)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的國(guó)賓、黨賓、外國(guó)駐華外交人員和其他重要外賓。統(tǒng)籌安排區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng)。
17．負(fù)責(zé)文圣區(qū)對(duì)外政策、重大國(guó)際問(wèn)題的宣傳材料和對(duì)外表態(tài)口徑,負(fù)責(zé)來(lái)我區(qū)采訪的外國(guó)記者和外國(guó)駐遼陽(yáng)的新聞機(jī)構(gòu)和常駐記者的有關(guān)事務(wù),指導(dǎo)我區(qū)有關(guān)部門(mén)或單位做好外國(guó)記者采訪活動(dòng)的安排。
18．?dāng)M訂文圣區(qū)有關(guān)因公出國(guó)及赴香港、澳門(mén)團(tuán)組管理方面的工作規(guī)劃,歸口管理全區(qū)因公出國(guó)及赴香港、澳門(mén)審核、審批工作,并按權(quán)限審核及承辦審批因公出國(guó)及赴香港、澳門(mén)事項(xiàng),協(xié)助辦理需國(guó)家審批的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出訪團(tuán)組及赴未建交國(guó)家、熱點(diǎn)或敏感國(guó)家、地區(qū)訪問(wèn)團(tuán)組的報(bào)批手續(xù)。
19．配合紀(jì)檢監(jiān)察和保密部門(mén)檢查外事紀(jì)律及保密制度的執(zhí)行情況,協(xié)同有關(guān)部門(mén)查處出國(guó)(境)工作中出現(xiàn)的重大違紀(jì)事件。
20．貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)香港、澳門(mén)工作的方針、政策, 負(fù)責(zé)我區(qū)涉及香港、澳門(mén)有關(guān)事務(wù),負(fù)責(zé)來(lái)我區(qū)采訪的港澳記者的有關(guān)事務(wù),指導(dǎo)我區(qū)有關(guān)部門(mén)或單位做好港澳記者采訪活動(dòng)的安排。
21．督促指導(dǎo)商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
（二十六）科學(xué)技術(shù)有關(guān)職責(zé)。
1．?dāng)M訂區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科技發(fā)展、引進(jìn)國(guó)外智力規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。
2．統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會(huì)同有關(guān)部門(mén)健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化科研體系建設(shè)，指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，培育壯大發(fā)展科技型企業(yè)，承擔(dān)推進(jìn)科技發(fā)展相關(guān)工作，推進(jìn)區(qū)重大科技決策咨詢制度建設(shè)。
3．牽頭建立統(tǒng)一的區(qū)科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動(dòng)多元化科技投入體系建設(shè)，協(xié)調(diào)管理區(qū)財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）并監(jiān)督實(shí)施。
4．?dāng)M訂全區(qū)基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)全區(qū)重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究。擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，參與編制重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督實(shí)施，牽頭組織區(qū)級(jí)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科研條件保障建設(shè)和科技資源開(kāi)放共享。
5．編制區(qū)重大科技項(xiàng)目規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。
6．組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析，提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施。
7．牽頭區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。
8．統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技園區(qū)建設(shè)。
9．負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理，指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革，統(tǒng)籌科研誠(chéng)信建設(shè)。組織實(shí)施區(qū)創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度，指導(dǎo)全區(qū)科技保密工作。
10．?dāng)M訂科技對(duì)外交往與創(chuàng)新能力開(kāi)放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開(kāi)展國(guó)際科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)對(duì)外科技合作與科技人才交流工作。
11．負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力工作。擬訂區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)外國(guó)專家總體規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，建立外國(guó)專家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚機(jī)制和重點(diǎn)外國(guó)專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。擬訂出國(guó)（境）培訓(xùn)總體規(guī)劃、政策和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。歸口管理全區(qū)因公出國(guó)（境）培訓(xùn)工作。
12．會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，組織實(shí)施科技人才計(jì)劃，推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。
13．負(fù)責(zé)聯(lián)系省市自然科學(xué)基金委員會(huì)，協(xié)調(diào)管理相關(guān)自然基金計(jì)劃項(xiàng)目。
14．承擔(dān)區(qū)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
（二十七）職能轉(zhuǎn)變。
1.進(jìn)一步深化投資體制改革，減少微觀管理事務(wù)。根據(jù)國(guó)家投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，及時(shí)修訂調(diào)整我區(qū)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)和約束能力、有利于防止產(chǎn)生新的過(guò)剩產(chǎn)能的項(xiàng)目，由核準(zhǔn)改為備案，完善備案制度，防止變相審批。對(duì)確需審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，明確范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
2.完善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用。（1）加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職能，建立健全科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制，強(qiáng)化全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，會(huì)同相關(guān)部門(mén)完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，提高相機(jī)抉擇水平，增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。（2）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
3.強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的國(guó)際合作等職責(zé)。
4．要加強(qiáng)全區(qū)招商引資綜合管理、外貿(mào)出口工作。圍繞貫徹實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能。
（二十八）有關(guān)職責(zé)分工。
1. 區(qū)發(fā)展和改革局與行業(yè)管理部門(mén)在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目方面的職責(zé)分工。（1）區(qū)發(fā)展和改革局承擔(dān)綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批目錄，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄和投資審核范圍、標(biāo)準(zhǔn)。（2）區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)履行區(qū)級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案職責(zé)。區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)共同加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。（3）區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)政府投資綜合管理工作。行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)提出本行業(yè)發(fā)展建設(shè)需求，執(zhí)行經(jīng)區(qū)政府同意后下達(dá)的區(qū)本級(jí)基建投資計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。
2. 區(qū)發(fā)展和改革局與有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃方面的職責(zé)分工。有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃組織編制分管領(lǐng)域內(nèi)的區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，并制定規(guī)劃編制工作方案，報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項(xiàng)。對(duì)需要安排區(qū)政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，要征求區(qū)發(fā)展和改革局意見(jiàn)。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)有關(guān)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃與全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡。上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，有關(guān)部門(mén)須征求區(qū)發(fā)展和改革局的意見(jiàn)或與區(qū)發(fā)展和改革局聯(lián)合上報(bào)。
3. 區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理職責(zé)分工。需報(bào)市政府或市發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)申報(bào)和管理。需報(bào)市工業(yè)和信息化局審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項(xiàng)目，由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)申報(bào)和管理。（2）企業(yè)技術(shù)中心管理職責(zé)分工。區(qū)工業(yè)和信息化局會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作，區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同區(qū)工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)上報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。
4. 區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，實(shí)施生育政策，研究提出于生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
5. 區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)交通運(yùn)輸局的有關(guān)職責(zé)分工。由區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局等部門(mén)建立綜合交通運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)配合機(jī)制，區(qū)交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，組織交通行業(yè)間政策、規(guī)劃和計(jì)劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，負(fù)責(zé)生產(chǎn)要素的運(yùn)輸綜合平衡與調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)運(yùn)。
6. 區(qū)發(fā)展和改革局與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進(jìn)和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問(wèn)題。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
區(qū)發(fā)展和改革局（商務(wù)局）負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
7.關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）工作的職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善體制機(jī)制，強(qiáng)化PPP項(xiàng)目管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、儲(chǔ)備等工作，并適時(shí)發(fā)布和組織推介，負(fù)責(zé)市政府對(duì)區(qū)政府PPP工作情況進(jìn)行績(jī)效考核等。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)與市財(cái)政局溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作，組織開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政可承受能力論證、政府采購(gòu)監(jiān)管等工作，落實(shí)省市區(qū)財(cái)政有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)PPP項(xiàng)目涉及的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算管理等。
8.區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局與區(qū)應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出我區(qū)救災(zāi)的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制我區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局等部門(mén)確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)我區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。
9.區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局與區(qū)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)的職責(zé)分工。區(qū)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)承儲(chǔ)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)其數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局依法對(duì)區(qū)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧政策執(zhí)行和管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查和年度考核。
（二十九）安全職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。
2.負(fù)責(zé)依法整頓全區(qū)煤炭生產(chǎn)秩序和經(jīng)營(yíng)秩序。
3.監(jiān)督管理所屬糧庫(kù)、糧油加工企業(yè)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
（三十）完成區(qū)委、區(qū)政府和委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。