紹興市上虞區(qū)財政局

  紹興市上虞區(qū)財政局貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂全區(qū)財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出貫徹國家宏觀調(diào)控政策的建議。擬訂和執(zhí)行財政分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹落實財政、稅收、財務(wù)、會計管理、國有資產(chǎn)管理等法律法規(guī)和方針政策，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件，并監(jiān)督其執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)各項財政收支管理。編制全區(qū)年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托，向區(qū)人大報告全區(qū)預(yù)算及執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告決算。負(fù)責(zé)政府投資基金財政出資的預(yù)算管理。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門單位年度預(yù)決算。研究提出財政體制改革的建議并組織實施。負(fù)責(zé)預(yù)決算和績效信息公開。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)等財政財務(wù)工作。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。負(fù)責(zé)管理財政票據(jù)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一公共支付平臺的應(yīng)用推廣。

（五）負(fù)責(zé)國庫集中收付管理。負(fù)責(zé)財政專戶、預(yù)算單位賬戶及財政資金存放管理，按規(guī)定進(jìn)行國庫現(xiàn)金管理。負(fù)責(zé)區(qū)級財政總預(yù)算會計核算與管理。負(fù)責(zé)編制區(qū)級財政總決算、部門決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的社?；鸸芾砉ぷ?。負(fù)責(zé)審核和編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案，制定社會保險基金財政補助政策和財務(wù)會計管理制度。參與制定社會保險政策。

（七）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)本級財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出。負(fù)責(zé)編制區(qū)級政府投資項目資金計劃。負(fù)責(zé)政府和社會資本合作模式的推廣及管理。制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（八）負(fù)責(zé)管理政府內(nèi)外債。負(fù)責(zé)管理全區(qū)地方政府債務(wù)，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。負(fù)責(zé)地方政府債券發(fā)行的申請。歸口管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款業(yè)務(wù)。

（九）負(fù)責(zé)實施預(yù)算績效管理。建立預(yù)算績效管理體系，組織實施事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控和績效評價。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)政府購買服務(wù)及政府采購對外事務(wù)。負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車（行政執(zhí)法專用車）和特種專業(yè)技術(shù)用車管理工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一的電子化政府采購管理和交易平臺的應(yīng)用推廣。

（十一）管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)。

（十二）負(fù)責(zé)區(qū)屬國有資產(chǎn)監(jiān)管，擬訂國有資產(chǎn)管理政策，編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革重組，指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十三）負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法。負(fù)責(zé)國有資本收益收繳管理。負(fù)責(zé)建立健全經(jīng)營者激勵約束機(jī)制，負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績和薪酬水平的考核。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)收入分配監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)審核區(qū)屬國有企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。承擔(dān)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資等基礎(chǔ)管理工作。

（十四）履行區(qū)級國有企業(yè)黨建工作的日常管理職責(zé)。負(fù)責(zé)區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作，歸口管理國家、省、市所屬在虞企業(yè)黨建工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善財政體制。配置政府資源，統(tǒng)籌全區(qū)財力，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。組織實施政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。提出深化稅收制度改革建議。

2.防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

3.創(chuàng)新政府和社會資本合作模式。組織推廣和運用政府和社會資本合作模式，擬訂相關(guān)政策和制度，強(qiáng)化政府和社會資本合作模式項目財政管理職能,著力推動公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

4.加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，全面落實政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離原則，建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護(hù)資本安全。

（十七）有關(guān)非稅收入管理的職責(zé)分工。區(qū)財政局負(fù)責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局紹興市上虞區(qū)稅務(wù)局、紹興市公安局上虞區(qū)分局等執(zhí)收單位按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項目收繳信息與區(qū)財政局及時共享。