文成縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局

文成縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于經(jīng)濟(jì)、商務(wù)和信息化工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)工業(yè)、信息化、商務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。擬訂并組織實(shí)施工業(yè)、信息化、商務(wù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。組織實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)對(duì)外開放布局，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。

（二）監(jiān)測(cè)分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，組織擬訂并實(shí)施近期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)、政策措施，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和消防安全管理工作。

（三）貫徹實(shí)施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化、制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、小微企業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造投資管理，牽頭推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。牽頭提出工業(yè)和信息化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金使用的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，按規(guī)定承擔(dān)有關(guān)政府產(chǎn)業(yè)主題基金工作。

（五）指導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)。組織實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)。推進(jìn)智能制造，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作和人才隊(duì)伍建設(shè)。開展工業(yè)和信息化領(lǐng)域的合作與交流。

（六）牽頭推進(jìn)綠色制造工程。組織擬訂并實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策。擬訂并組織實(shí)施工業(yè)和信息化領(lǐng)域能源節(jié)約和資源綜合利用政策，指導(dǎo)工業(yè)節(jié)能。組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

（七）組織擬訂并實(shí)施服務(wù)型制造、工業(yè)和信息化領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織擬訂并實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，負(fù)責(zé)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、集成電路等產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和推廣應(yīng)用。指導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)推進(jìn)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（九）組織推進(jìn)信息化相關(guān)工作。協(xié)調(diào)重大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織推進(jìn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)等“多網(wǎng)”融合發(fā)展。指導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障工作。

（十）負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化行業(yè)管理，推進(jìn)裝備工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)和材料工業(yè)發(fā)展。推動(dòng)重大裝備國(guó)產(chǎn)化，培育和發(fā)展高端裝備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料、時(shí)尚等產(chǎn)業(yè)。

（十一）培育發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)。牽頭推進(jìn)企業(yè)減負(fù)降本，組織協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)的重大活動(dòng)。指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新管理。

（十二）負(fù)責(zé)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂相關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、融資和信用擔(dān)保等服務(wù)。開展中小企業(yè)梯度培育。

（十三）負(fù)責(zé)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂相關(guān)政策措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（十四）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通工作。推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展和供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。擬訂商品交易市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)。

（十五）負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作。培育消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)，指導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。組織擬訂展覽業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌推進(jìn)展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)境內(nèi)外展覽平臺(tái)建設(shè)和展覽活動(dòng)。擬訂全縣成品油倉(cāng)儲(chǔ)和全縣加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)督管理。

（十六）牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策并組織實(shí)施。監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品的供求狀況，并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。推動(dòng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。

（十七）負(fù)責(zé)電子商務(wù)綜合協(xié)調(diào)和行業(yè)管理工作。會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和支持電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)體系、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等發(fā)展。推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。開展電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)支撐體系建設(shè)等工作。

（十八）負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展工作。負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)，推廣新型貿(mào)易方式，加快跨境供應(yīng)鏈建設(shè)。組織參與境內(nèi)外重點(diǎn)國(guó)際性展會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的備案登記。會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品管理。指導(dǎo)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和大型成套設(shè)備進(jìn)出口。指導(dǎo)推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)技術(shù)進(jìn)出口管理。

（十九）負(fù)責(zé)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作工作。負(fù)責(zé)全縣企業(yè)（金融企業(yè)除外）境外投資管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。按職責(zé)分工推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。負(fù)責(zé)境外投資、對(duì)外勞務(wù)合作等監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)外承包工作及其安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。承擔(dān)外派勞務(wù)人員的權(quán)益保護(hù)，處置境外經(jīng)貿(mào)糾紛和突發(fā)事件。配合多雙邊援助和對(duì)外援助工作。負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更的備案管理工作。

（二十）會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查工作。負(fù)責(zé)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。建立健全對(duì)外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣各類貿(mào)易摩擦案件和產(chǎn)業(yè)安全的應(yīng)對(duì)工作。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變

1.以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，深化“畝均論英雄”改革，提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

2.強(qiáng)化工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用，加強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析，關(guān)注行業(yè)和企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。

3.深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大程度減少對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域市場(chǎng)資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

4.深化流通體制改革，完善消費(fèi)促進(jìn)體制機(jī)制，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，打造中高端消費(fèi)集聚平臺(tái)，著力營(yíng)造更加優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，全力打造更高能級(jí)的開放大平臺(tái)，推動(dòng)開放朝著高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建全面對(duì)外開放新格局。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工

1.與縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室的有關(guān)職責(zé)分工?？h經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局組織推進(jìn)全縣信息化發(fā)展工作，牽頭擬訂全縣信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化和工業(yè)化融合發(fā)展等信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用的規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障工作?？h委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣信息化發(fā)展工作，組織擬訂全縣信息化發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全工作。

2.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工?？h經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)和信息化領(lǐng)域能源節(jié)約和資源綜合利用政策，指導(dǎo)工業(yè)節(jié)能?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費(fèi)減量替代的綜合協(xié)調(diào)工作，擬訂并組織實(shí)施節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)和能源“雙控”政策，按規(guī)定負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查，指導(dǎo)監(jiān)督全縣能源監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）和行政執(zhí)法工作?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)綜合協(xié)調(diào)與管理工作，負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理工作。

3.與縣大數(shù)據(jù)管理中心的有關(guān)職責(zé)分工?？h經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和推廣應(yīng)用?？h大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃和政策措施，規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善數(shù)據(jù)開放平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字政府”、智慧城市建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，協(xié)同推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.與縣政府辦公室（縣金融工作服務(wù)中心）的有關(guān)職責(zé)分工?？h經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局指導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、融資和信用擔(dān)保等服務(wù)。縣政府辦公室（縣金融工作服務(wù)中心）負(fù)責(zé)融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理、融資擔(dān)保和從事信互助的農(nóng)民專業(yè)合作管理職責(zé)，以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作。