瑞安市莘塍街道辦事處(政務服務網(wǎng))

  莘塍街道2011年5月份撤鎮(zhèn)建街,現(xiàn)有戶籍人口7.75萬，外來人口5.55萬,地域面積20.51平方公里。2019年,將35個村（居）規(guī)模優(yōu)化調(diào)整為29個村（社區(qū)），2020年進一步優(yōu)化為8個行政村、11個社區(qū)。莘塍是瑞安市區(qū)域輻射能力較強的工貿(mào)重要街道，工業(yè)始終占主導地位，集聚高分子合成材料、鞋類、塑料、機械五金、包裝、服裝等六大行業(yè)，擁有“中國休閑鞋生產(chǎn)基地”和“中國塑料薄膜生產(chǎn)基地”兩張國字號金名片。轄區(qū)有莘塍工業(yè)區(qū)、東新工業(yè)區(qū)兩個工業(yè)園區(qū)，各類市場主體1萬多家，各類企業(yè)3346家，規(guī)模以上企業(yè)121家，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)13家，以及年產(chǎn)值超百億的華峰集團。2020年，全社會有效投資49.16億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值162.33億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值123.27億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值116.12億元，限上批零住餐銷售額31.18億元，限上社會消費品零售額8.54億元。

【機構(gòu)概況】

機構(gòu)職能：

（一）貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)及上級機關(guān)的決定和命令，加強基層組織建設和基層政權(quán)建設，切實履行人大工委職能，做好紀檢、監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，指導協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作，推進精神文明建設、法治建設和依法行政。

（二）負責編制和組織實施轄區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織編制和實施轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃；組織基礎設施、公共服務設施和各項公益事業(yè)建設；負責組織協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作。

（三）協(xié)助實施轄區(qū)建設項目、市政設施、公用事業(yè)等重大基礎設施的建設及其移交后的管理工作；組織實施街道項目建設，做好基礎設施及其管理工作；指導協(xié)調(diào)行政村的項目建設。組織實施征地拆遷、補償安置等政策處理工作。做好自然資源、環(huán)境保護等方面的監(jiān)督管理；協(xié)助做好城建規(guī)劃等方面的監(jiān)督管理。

（四）管理轄區(qū)民族宗教、民政、退役軍人、人力社保、教育、財政、科技、文化、衛(wèi)生健康、體育、新居民服務管理、殘疾人、僑務、氣象等工作，積極構(gòu)建公共服務均等化體系，促進社會事業(yè)發(fā)展。

（五）加強社會治安綜合治理、禁毒、信訪和公共安全管理工作，做好司法行政和各類突發(fā)事件應急處理等社會管理工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

（六）負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督管理以及自然災害防治救助工作，健全應急管理體系，提升安全事故防控和自然災害防治能力。

（七）負責組織實施轄區(qū)農(nóng)村（城中村）住房建設管理，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立與完善農(nóng)村新社區(qū)管理服務體制，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，協(xié)助戶籍管理制度改革等工作。

（八）領(lǐng)導社區(qū)居委會、業(yè)委會建設，組織社區(qū)居民和單位參與社區(qū)建設和管理，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的城市基層治理體系。

（九）動員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和社區(qū)居民等社會力量參與社區(qū)治理，引導轄區(qū)單位履行社會責任，整合區(qū)域內(nèi)各種社會力量為街道社區(qū)發(fā)展服務。

（十）完成市委、市政府交辦的其他任務。

【領(lǐng)導信息】

林長春（黨工委書記）：主持街道黨工委全面工作。

彭建國（黨工委副書記、辦事處主任）：主持街道辦事處全面工作，負責財政、審計等工作。

陳小芳（人大工委主任）:主持街道人大工委全面工作。負責考績工作。聯(lián)系九里匯傳統(tǒng)風貌街區(qū)和中國兒童動漫館項目建設。聯(lián)系指導莘塍片工作。

陳  豐（黨工委副書記）：協(xié)助書記工作，負責市政協(xié)（莘塍街道）委員聯(lián)絡工作、全面深化改革、機關(guān)事務管理、政府信息公開、檔案、保密、縣鄉(xiāng)權(quán)責重構(gòu)、工青婦等群團工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精神文明、黨的建設、組織人事、人才、老干部、統(tǒng)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、共同富裕等工作。分管黨政辦、黨建辦、總工會、團工委、婦聯(lián)等群團科室。聯(lián)系指導莘民片工作。

黃學彩（黨工委副書記）：協(xié)助書記工作，負責政法綜治、社會管理創(chuàng)新與穩(wěn)定工作、公共安全管理、“四個平臺”建設、消防安全、法治和法制建設（依法行政和行政調(diào)解）、流動人口和出租房管理、打私海防口岸、交通秩序等工作，協(xié)助書記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控工作。分管綜治辦（綜合信息指揮室）、消防站。聯(lián)系派出所、交警中隊、司法所、刑偵中隊。聯(lián)系指導董田片工作。

劉迎春（黨工委委員、政法委員）：負責“三位一體”農(nóng)村合作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)及涉海涉漁安全、海防設施建設、水利、供銷、扶貧、農(nóng)房保險、移民、鄉(xiāng)村振興（美麗鄉(xiāng)村）、灘涂圍墾等工作，牽頭抓好濱海十萬畝都市田園項目建設。分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村辦（農(nóng)業(yè)公共服務中心）。聯(lián)系濱海水利站。

沈衛(wèi)峰（黨工委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員）：協(xié)助黨群副書記工作，負責統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、工商聯(lián)、對臺事務、僑務、新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼等工作。分管黨建辦（統(tǒng)戰(zhàn)）。聯(lián)系莘塍商會、莘塍僑聯(lián)、新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會。

葉林鋒（黨工委委員、紀工委書記）：主持市紀委監(jiān)委派駐莘塍監(jiān)察辦工作。協(xié)助書記抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，協(xié)助政法副書記抓好信訪維穩(wěn)工作。分管紀檢監(jiān)察室。

邵小治（黨工委委員、副主任）：協(xié)助主任工作，負責共同富裕、招商引資、統(tǒng)計、商貿(mào)、科技、市場監(jiān)督、供電、公積金、電子商務、工業(yè)用地管理、老廠房改造和工業(yè)建筑臨時功能變更、小微園建設提升、通訊及網(wǎng)絡設施建設、有效投資、應急管理（安全生產(chǎn)、防汛防臺）、社會信用體系建設等工作。分管經(jīng)濟發(fā)展辦、應急管理中心。聯(lián)系稅務所、市場監(jiān)管所、供電所、移動通訊等單位。

鮑振興（黨工委委員、組織委員）：協(xié)助黨群副書記工作，負責組織、勞動人事、人才工資、村級干部隊伍建設、村（社）組織建設等工作。分管黨建辦（組織）。

郭金雷（黨工委委員、宣傳委員）：協(xié)助黨群副書記工作，負責意識形態(tài)、宣傳、文化、新聞出版、文明創(chuàng)建、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理工作、廣播電視、郵政、黨校等工作；牽頭抓好莘塍文體中心運作、九里匯傳統(tǒng)風貌街區(qū)和中國兒童動漫館項目建設。分管黨建辦（宣傳）。聯(lián)系廣播電視中心站、莘塍郵政支局、新聞媒體等單位。

許一激（黨工委委員、人武部長）：負責人民武裝、征兵、后備力量建設、民兵隊伍管理、國防教育、退役軍人事務（雙擁優(yōu)撫）、人防、民政（殯改）、慈善、紅十字、殘聯(lián)、助老、居家養(yǎng)老服務中心建設、農(nóng)村基層政權(quán)建設等工作。分管市慈善總會莘塍分會。協(xié)助分管社會事務辦。  

朱瑞飛（黨工委委員、派出所所長）：主持派出所全面工作。

鄭賢輝（人大工委副主任）：協(xié)助人大工委主任工作。

廖象游（副主任）：負責道路交通、綜合執(zhí)法、城市管理、“四邊三化”、“八美八化”、“一把掃帚”、“一把剪刀”、垃圾分類、市政公用事業(yè)（供水、燃氣等）、建筑泥漿消納、生態(tài)公廁建設及管理等工作。分管城建辦（交通、執(zhí)法、市政等工作）。聯(lián)系綜合執(zhí)法中隊、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊二隊、交通綜合執(zhí)法濱海中隊、自來水公司。協(xié)助聯(lián)系住建所、資規(guī)所。

王成飛（副主任）負責“五水共治”（包含截污納管、劣五類水整治）、生態(tài)環(huán)保（環(huán)保督政）、無廢城市創(chuàng)建、全要素治理、團塊拆改（董田七八九、里岸）等工作。分管城建辦（治水、環(huán)保、團塊拆改等工作）。聯(lián)系生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊二隊。協(xié)助聯(lián)系住建所、資規(guī)所。

朱樂文（副主任）：負責重點工程建設、農(nóng)貿(mào)市場建設、城中村改造、安置留地建設、解困房建設（保障房）、新居民公寓建設、塘河沿線開發(fā)建設及政策處理、美麗城鎮(zhèn)、未來社區(qū)、老舊小區(qū)改造、規(guī)劃、土地及征用、不動產(chǎn)登記、地質(zhì)災害防治、礦山管理、城鄉(xiāng)危舊房隱患整治等工作。分管城建辦（資規(guī)、不動產(chǎn)、住建等工作）。聯(lián)系濱海新區(qū)、不動產(chǎn)登記中心、住建所、資規(guī)所。

周曉娜（副主任）：負責衛(wèi)生健康、教育、體旅、社保、農(nóng)村合作醫(yī)療、疫情防控等工作。分管社會事務辦。聯(lián)系社保所、衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、教育學區(qū)。

【內(nèi)設機構(gòu)】

（一）黨政綜合辦公室。主要承擔街道黨工委、辦事處日常事務。負責機關(guān)內(nèi)部之間的綜合協(xié)調(diào)、考核考績、文秘信息、保密檔案、重要會務及行政后勤管理等工作。組織實施依法行政，負責行政行為合法性審查、執(zhí)法培訓及資格管理、行政應復應訴、政府法律顧問事務等工作。負責推進法治建設工作。

（二）黨建工作辦公室。主要承擔基層黨組織建設和黨員發(fā)展、教育、管理工作。負責黨的政治思想工作和宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強精神文明建設。負責黨風廉政建設，落實全面從嚴治黨主體責任。負責組織人事、機構(gòu)編制等工作。指導協(xié)調(diào)工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作。組織實施駐村（社區(qū)）指導員制度，負責村（社區(qū)）及干部考核和管理工作。

（三）社會治安綜合治理辦公室（掛綜合信息指揮室、執(zhí)法辦公室牌子）。負責社會治安綜合治理、平安建設、信訪維穩(wěn)、矛盾化解、普法、法律援助、禁毒、社區(qū)矯正、歸正人員安置幫教、公共安全、新居民管理等工作，協(xié)助戶籍管理制度改革。主要承擔基層治理綜合信息平臺日常運行管理、平臺接收事項的交辦跟蹤和督辦、行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮日常事務以及各類應急信息處置等工作。管理協(xié)調(diào)“基層治理四平臺”工作。

（四）社會事務辦公室（掛退役軍人服務站牌子）。主要承擔指導推進公共服務和綜合管理，組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項公共服務，落實人力社保、民族宗教、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。指導村（居）委會民主政治建設。負責社團管理、殯葬改革等工作。做好退役軍人服務工作。

（五）經(jīng)濟發(fā)展辦公室（掛統(tǒng)計信息中心牌子）。主要承擔轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、招才引智、優(yōu)化營商環(huán)境、統(tǒng)計等工作。負責食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳教育、隱患排查、信息報送和協(xié)助執(zhí)法等工作。負責宣傳和貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)。負責組織實施和管理本行政區(qū)域的統(tǒng)計工作。負責統(tǒng)計分析，為黨工委、辦事處提供統(tǒng)計咨詢服務。負責建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡。負責指導、監(jiān)督村（居）委會和企事業(yè)單位統(tǒng)計基礎建設等工作。

（六）城市建設管理辦公室。實施本轄區(qū)建設項目、市政設施、公用事業(yè)等重大基礎設施的建設及其移交后的管理工作。組織實施街道項目建設，做好基礎設施、生態(tài)文明建設及其管理工作。組織轄區(qū)內(nèi)建筑物的消防驗收。指導協(xié)調(diào)行政村的項目建設。負責組織實施農(nóng)村（城中村）住房建設管理。組織實施征地拆遷、補償安置等政策處理工作。負責園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌管理工作。做好自然資源等工作。做好環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護工作。協(xié)助做好城建規(guī)劃。負責基本農(nóng)田保護工作。協(xié)助行政執(zhí)法工作。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室。負責實施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“三資”管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）產(chǎn)業(yè)化管理服務、扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、水利、治水等工作。指導村（社區(qū)）經(jīng)濟建設，推動鄉(xiāng)村振興。

（八）財政財務管理辦公室（掛財政支付核算中心牌子）。貫徹執(zhí)行有關(guān)財政法律、法規(guī)和財經(jīng)制度。負責預（決）算編制、預算執(zhí)行和預算管理。統(tǒng)籌各項政府性收支管理，加強財源建設，協(xié)助稅收征管工作。管理政府性債權(quán)債務，負責國有資產(chǎn)和政府采購監(jiān)管工作。負責財務會計事務的監(jiān)督管理。負責各項財政性資金的使用管理。負責對村（社區(qū)）財政扶持資金監(jiān)管。承擔其他財政財務管理工作。

（九）莘塍街道政務服務中心。為公益一類事業(yè)單位，主要承擔行政審批服務的日常管理協(xié)調(diào)工作。落實“最多跑一次”改革向基層延伸工作。協(xié)助做好社會事務、公共服務、文化市場管理等職責，管理協(xié)調(diào)便民服務平臺等。

（十）莘塍街道應急管理中心。為公益一類事業(yè)單位，主要負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督管理工作，負責出租房消防、安全隱患排查工作，負責氣象防災減災服務，承擔防汛抗臺、森林防火、減災救災、地震地質(zhì)災害等各類應急救援工作，并做好上述領(lǐng)域信息報送及執(zhí)法協(xié)助工作。