瑞安市平陽(yáng)坑鎮(zhèn)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

平陽(yáng)坑鎮(zhèn)是瑞安中西部的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于飛云江中下游交接處，地跨飛云江兩岸。東北與馬嶼鎮(zhèn)相連，西北與高樓為鄰，是高樓片區(qū)的東大門。鎮(zhèn)域面積27.2平方公里，下轄8個(gè)行政村，戶籍人口1.8萬(wàn)。素有“二十里山水長(zhǎng)廊，八百年文化之鄉(xiāng)”之美譽(yù)，是一個(gè)以世界非遺“木活字印刷術(shù)”而聞名的木活字小鎮(zhèn)。歷史上古碼頭商貿(mào)云集，有瑞安西部門戶之稱，是一座十分難得的兼具區(qū)位、旅游與文化資源優(yōu)勢(shì)的歷史古鎮(zhèn)。交通區(qū)域優(yōu)勢(shì)突出。轄區(qū)內(nèi)設(shè)有龍麗溫平陽(yáng)坑高速口，與溫州市區(qū)僅30分鐘車程，與瑞安市區(qū)僅20分鐘車程。文化資源優(yōu)勢(shì)突出。東源村木活字、大坑村紅色歷史、包井宮道教文化、南山索面等文化資源豐富，底蘊(yùn)深厚。特別是東源木活字印刷術(shù)，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，是平陽(yáng)坑的一張文化金名片；南山索面，三百年匠心堅(jiān)守，飄香海內(nèi)外，索面曬場(chǎng)受到全國(guó)各地?cái)z影愛(ài)好者點(diǎn)贊。生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)突出。半嶺堂古道、古鎮(zhèn)古街古埠等古跡和優(yōu)美的山水田園風(fēng)光，相生相伴，相得益彰，其中千年驛道半嶺堂，更是見(jiàn)證移民通商歷史，吸引眾多登山愛(ài)好者。特別是獲批省級(jí)濕地公園的平陽(yáng)坑綠道，有萬(wàn)畝竹海，搖曳生姿，逶迤八公里，自然稟賦稀有，曾是“溫州兩家人”電視劇的拍攝基地。

未來(lái)，我鎮(zhèn)將以“一軸兩翼四區(qū)”的擁江發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，全面布局集鎮(zhèn)商圈經(jīng)濟(jì)、東源非遺研學(xué)、綠道田園休閑、高山林下古境四大區(qū)域，形成農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，逐步建成木活字非遺主題旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

       機(jī)構(gòu)職能：

  第一條  根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》《中共浙江省委辦公廳　浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革加快服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（浙委辦發(fā)〔2018〕27號(hào)）和溫州市深化機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作的通知》（溫機(jī)改〔2019〕27號(hào)）等文件精神，制定本規(guī)定。

  第二條  鎮(zhèn)黨委是鎮(zhèn)各種組織、市直部門延伸機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本鎮(zhèn)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府是國(guó)家最基層的政權(quán)機(jī)關(guān)和最基本的獨(dú)立行政單元，按照現(xiàn)代城鎮(zhèn)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的職能，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、公共服務(wù)均等化。

  第三條  主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的決定和命令，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，切實(shí)履行人大職能，做好紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作，推進(jìn)精神文明建設(shè)、法治建設(shè)和依法行政。

（二）負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃；組織編制和實(shí)施本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃；組織基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，負(fù)責(zé)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作。

（三）指導(dǎo)村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，做好招商引資、節(jié)能減排、統(tǒng)計(jì)等工作。

（四）管理本行政區(qū)域民族宗教、民政、退役軍人、人力社保、財(cái)政、教育、科技、旅游、文化、體育、衛(wèi)生健康、新居民服務(wù)管理、殘疾人、僑務(wù)、氣象等工作，積極構(gòu)建公共服務(wù)均等化體系，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、禁毒、信訪和公共安全管理工作，做好司法行政和各類突發(fā)事件應(yīng)急處理等社會(huì)管理工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督管理以及自然災(zāi)害防治救助工作，健全應(yīng)急管理體系，提升安全事故防控和自然災(zāi)害防治能力。

（七）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域土地管理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村住房建設(shè)管理，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立與完善農(nóng)村新社區(qū)管理服務(wù)體制，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，協(xié)助戶籍管理制度改革等工作。

（八）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、補(bǔ)償安置等政策處理工作。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

  第四條　平陽(yáng)坑鎮(zhèn)設(shè)下列事業(yè)單位

（一）平陽(yáng)坑鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。為公益一類事業(yè)單位，主要承擔(dān)行政審批服務(wù)的日常管理協(xié)調(diào)工作。落實(shí)“最多跑一次”改革向基層延伸工作。協(xié)助做好社會(huì)事務(wù)、公共服務(wù)、文化市場(chǎng)管理等職責(zé)，管理協(xié)調(diào)便民服務(wù)平臺(tái)等。

（二）平陽(yáng)坑鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心。為公益一類事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)出租房消防、安全隱患排查工作，負(fù)責(zé)氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)防汛抗臺(tái)、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)、地震地質(zhì)災(zāi)害等各類應(yīng)急救援工作，并做好上述領(lǐng)域信息報(bào)送及執(zhí)法協(xié)助工作。

  第五條　平陽(yáng)坑鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制20名。領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)按上級(jí)換屆政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中正職8名、副職1名。

  平陽(yáng)坑鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心事業(yè)編制14名，其中主任1名，副主任3名。

  平陽(yáng)坑鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心事業(yè)編制5名，其中主任1名，副主任1名。

  第六條　人大、紀(jì)檢、監(jiān)委、人武部和群眾團(tuán)體等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。按照相關(guān)規(guī)定建立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其日常工作由綜合性辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

  第七條　本規(guī)定由中共瑞安市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共瑞安市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

  第八條　本規(guī)定自2019年3月10日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息

王少華（黨委書(shū)記）：主持鎮(zhèn)黨委全面工作。

林牧樵（黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）：主持鎮(zhèn)政府全面工作，分管財(cái)政工作。

分管財(cái)政辦。

余鋒付（人大主席）：主持鎮(zhèn)人大主席團(tuán)全面工作，聯(lián)系招商引資、木活字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)系政協(xié)、慈善、鄉(xiāng)賢等工作。

邵志武（黨委副書(shū)記）：協(xié)助書(shū)記分管黨建工作，負(fù)責(zé)考核考績(jī)、機(jī)關(guān)人事、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、保密、檔案、依法行政、國(guó)有資產(chǎn)管理、行政應(yīng)復(fù)應(yīng)訴、政務(wù)公開(kāi)，負(fù)責(zé)工青婦、老齡委、關(guān)工委、群團(tuán)、雙擁，負(fù)責(zé)政法、社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、矛盾化解、公共安全、普法、法制、司法、公安、國(guó)安、禁毒、社區(qū)矯正、歸正人員安置幫教、消防安全、新居民服務(wù)、打私與海防口岸、基層治理“四個(gè)平臺(tái)”、應(yīng)急信息處置等方面工作。

分管黨政辦、黨建辦、綜治辦，聯(lián)系高樓派出所、高樓司法所、馬嶼檢察室、馬嶼法庭。

瞿  磊（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防治、防汛抗臺(tái)、森林防火、氣象，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、“五水共治”、市政公用，負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線、僑務(wù)、民族宗教、工商聯(lián)、鄉(xiāng)賢等方面工作。

分管鎮(zhèn)村辦、應(yīng)急管理中心，聯(lián)系高樓環(huán)保所。

魯云高（黨委委員）：暫不分工。

吳義川（黨委委員）：協(xié)助副書(shū)記分管政法工作，負(fù)責(zé)發(fā)改、重點(diǎn)工程、固定資產(chǎn)投資、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工業(yè)、招商引資、信用、商務(wù)、科技、供電、能源、節(jié)能減排、金融、稅務(wù)、郵電、住房公積金，負(fù)責(zé)文化、旅游、體育工作、綠道開(kāi)發(fā)管理及永和佳園等方面工作。

分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，協(xié)管應(yīng)急管理中心，聯(lián)系高樓供電所、馬嶼稅務(wù)所、農(nóng)商行平陽(yáng)坑支行、電信高樓支局、郵政高樓支局、移動(dòng)馬嶼支局。

張遠(yuǎn)程（黨委委員、紀(jì)委書(shū)記）：主持鎮(zhèn)紀(jì)委工作，負(fù)責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察、黨風(fēng)廉政工作；聯(lián)系深化改革、審批服務(wù)、“最多跑一次”改革和綜合文字工作。

分管監(jiān)察室，聯(lián)系政務(wù)服務(wù)中心。

金海挺（黨委委員）：負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)、宣傳、精神文明建設(shè)、新聞出版、廣播電視，負(fù)責(zé)教育、黨史、交通運(yùn)輸、“三改一拆”等工作。

協(xié)管黨建辦、鎮(zhèn)村辦、社會(huì)事務(wù)辦；聯(lián)系高樓教育學(xué)區(qū)、平陽(yáng)坑學(xué)校、平陽(yáng)坑幼兒園、交通綜合執(zhí)法隊(duì)高樓中隊(duì)、高樓廣播電視中心。

張曉華（黨委委員）：負(fù)責(zé)組織、機(jī)關(guān)黨建、基層黨建、機(jī)構(gòu)編制、黨員干部管理、人才等工作。

協(xié)管黨建辦。

鄭進(jìn)倫（黨委委員、人武部部長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)人民武裝、人防、退役軍人事務(wù)，負(fù)責(zé)民政、殘聯(lián)、青山白化整治、人力社保、招才引智、衛(wèi)建、醫(yī)療保障、減災(zāi)救災(zāi)、紅十字會(huì)、慈善等方面工作。

分管社會(huì)事務(wù)辦，聯(lián)系高樓社保所。

馮怡宇（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)行政執(zhí)法、“四邊三化”、“八美八化”、環(huán)衛(wèi)，自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)房審批等方面工作，負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管（食品藥品安全、特種設(shè)備安全）工作。

分管鎮(zhèn)村辦，協(xié)管經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦；聯(lián)系平陽(yáng)坑住建所、高樓資規(guī)所、平陽(yáng)坑行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、高樓不動(dòng)產(chǎn)登記中心、高樓市監(jiān)所。

張中正（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、“三位一體”、水利、漁業(yè)、供銷、農(nóng)經(jīng)、“三資”管理、扶貧、一事一議項(xiàng)目、農(nóng)村供水、美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾分類等工作。

分管農(nóng)辦，聯(lián)系高樓水利管理所。

張  鈺（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）：在外招商，暫不分工。