瑞安市發(fā)展和改革局

第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和省委、省政府批準(zhǔn)的《瑞安市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 瑞安市發(fā)展和改革局是市政府工作部門，為正科級(jí)，掛瑞安市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室牌子。

第三條 市發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央、省委、溫州市委和瑞安市委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負(fù)責(zé)全市社會(huì)總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)以及相關(guān)政策。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革。參與擬訂促進(jìn)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會(huì)保障等與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。負(fù)責(zé)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評(píng)估督導(dǎo)工作。

（二）組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策，引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)全市實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制并推動(dòng)實(shí)施全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。指導(dǎo)全市小城市培育發(fā)展和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。牽頭推進(jìn)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牽頭實(shí)施全市重大平臺(tái)整合提升。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策。參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作，提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（四）負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)期管理。研究分析全市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關(guān)建議。負(fù)責(zé)全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作。

（五）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。參與擬訂財(cái)政和金融政策，推動(dòng)構(gòu)建規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制。負(fù)責(zé)企業(yè)債券發(fā)行的審核、報(bào)批工作。

（六）貫徹執(zhí)行有關(guān)價(jià)格的法律法規(guī)、政策，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策。組織制定審批權(quán)限內(nèi)的由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全市重大價(jià)格改革與政策協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、監(jiān)審，調(diào)查分析市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)。

（七）負(fù)責(zé)全市投資綜合管理。擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。綜合管理政府投資項(xiàng)目，建立政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理制度，負(fù)責(zé)跟蹤檢查政府投資項(xiàng)目建設(shè)的績(jī)效評(píng)估工作。提出市財(cái)政性建設(shè)資金的規(guī)模、投向建議。推進(jìn)投融資體制改革，擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市利用外資、境外投資以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃。負(fù)責(zé)全口徑外債管理工作。

（八）負(fù)責(zé)全市基本建設(shè)、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施的綜合管理。規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展有關(guān)重大問題，銜接平衡交通發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)編制市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)，按分工協(xié)調(diào)市重點(diǎn)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)國家、省、溫州市和瑞安市立項(xiàng)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目和法律法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算審查審批工作，負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。負(fù)責(zé)核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目，上報(bào)國外貸款項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目。按分工承擔(dān)國內(nèi)資金、外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)及政策協(xié)調(diào)工作。

（九）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公共資源交易管理工作。組織制定全市招標(biāo)投標(biāo)綜合性政策，統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源交易管理體制改革。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)全市依法必須招標(biāo)的房屋建筑、市政公用、園林綠化、公路、水利水電等工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)督工作。

（十）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。負(fù)責(zé)全市各類園區(qū)（開發(fā)區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)全市重大平臺(tái)建設(shè)。負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)綜合協(xié)調(diào)與管理。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全市服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策措施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。負(fù)責(zé)全市散裝水泥的推廣工作。

（十一）提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及有關(guān)政策建議。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，會(huì)同有關(guān)部門提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議。負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)資源的綜合管理和農(nóng)業(yè)區(qū)劃工作。

（十二）負(fù)責(zé)全市對(duì)口工作。承擔(dān)組織落實(shí)省、溫州市和瑞安市下達(dá)的對(duì)口支援、對(duì)口幫扶和對(duì)口合作任務(wù)，牽頭編制對(duì)口工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。牽頭落實(shí)與對(duì)口市、縣之間的合作協(xié)議。牽頭實(shí)施山海協(xié)作工程。承擔(dān)市對(duì)口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十三）統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合發(fā)展綜合協(xié)調(diào)和管理。組織擬訂全市軍民融合發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施意見，研究提出軍民融合發(fā)展的重大政策措施。協(xié)調(diào)推進(jìn)軍民融合發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大項(xiàng)目。推進(jìn)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)軍民融合創(chuàng)新示范工作。

（十四）負(fù)責(zé)提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議，編制能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。負(fù)責(zé)能源預(yù)測(cè)預(yù)警，監(jiān)測(cè)分析能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負(fù)責(zé)電力行業(yè)管理。負(fù)責(zé)建立煤電油氣等要素保障機(jī)制。按照分工承擔(dān)石油、天然氣管道建設(shè)和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全市節(jié)能（能源）執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費(fèi)減量替代的綜合協(xié)調(diào)工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變

1．創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃體系，加快形成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排，建立健全政策儲(chǔ)備和政策工具并擇機(jī)運(yùn)用，綜合施策防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。

2．持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”等簡(jiǎn)政放權(quán)工作，強(qiáng)化投資項(xiàng)目分類指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，推動(dòng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，深化發(fā)展改革領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3．推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善社會(huì)信用體系，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的政策供給，大力推動(dòng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”升級(jí)版，不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

4．持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌國內(nèi)國外市場(chǎng)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進(jìn)有效投資，加快完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，積極拓展消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力培育發(fā)展國內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面優(yōu)化利用外資環(huán)境。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工

1．與市經(jīng)濟(jì)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費(fèi)減量替代的綜合協(xié)調(diào)工作，擬訂并組織實(shí)施節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)和能源“雙控”政策，按規(guī)定負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查，負(fù)責(zé)全市能源監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）和行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)綜合協(xié)調(diào)與管理工作，按照分工負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營行業(yè)管理工作。市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)和信息化領(lǐng)域能源節(jié)約和資源綜合利用政策，指導(dǎo)工業(yè)節(jié)能。

2．與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，實(shí)施人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策決策咨詢機(jī)制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織落實(shí)生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策與相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂全市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，牽頭組織協(xié)調(diào)全市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題。市衛(wèi)生健康局協(xié)同有關(guān)部門制定并實(shí)施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施。

第四條 市發(fā)展和改革局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)行，承擔(dān)文電、信息、政務(wù)公開、信訪、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、安全、后勤、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。負(fù)責(zé)人大政協(xié)建議提案、領(lǐng)導(dǎo)重要批示件督辦工作。組織起草綜合性材料，負(fù)責(zé)年度工作目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施和考評(píng)。組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測(cè)及預(yù)期管理相關(guān)工作。指導(dǎo)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)人：莊程劍，聯(lián)系號(hào)碼：0577-65833018。

（二）組織人事科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)人：莊程劍，聯(lián)系號(hào)碼：0577-65833018。

（三）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)行政規(guī)范性文件、行政合同合法性審核工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)重大案件查處和跨區(qū)域行政執(zhí)法等事項(xiàng)。組織開展法治宣傳教育。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。負(fù)責(zé)人：黃勇，聯(lián)系號(hào)碼：0577-65812828。

（四）國民經(jīng)濟(jì)綜合科（掛產(chǎn)業(yè)發(fā)展科牌子）。組織擬訂全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和政策措施，編制全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)和平衡全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類專項(xiàng)規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)的調(diào)查研究、重大課題研究工作。監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議。開展重大政策預(yù)研和預(yù)評(píng)估，提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大合作專題、合作平臺(tái)和項(xiàng)目建設(shè)。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)重大空間布局優(yōu)化、平臺(tái)載體建設(shè)，提出培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策建議，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出規(guī)劃布局建議。研究提出軍民融合發(fā)展重大政策措施。負(fù)責(zé)國防科技工業(yè)綜合協(xié)調(diào)與管理。組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。承擔(dān)市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)人：林瑞，聯(lián)系號(hào)碼：0577-65833099。

（五）體制改革科（掛社會(huì)發(fā)展科牌子）。指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革。研究經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題，擬訂并組織實(shí)施綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項(xiàng)改革方案。提出完善產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的政策建議。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)外開放有關(guān)工作。組織擬訂全市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)示范。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)培育發(fā)展和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。負(fù)責(zé)企業(yè)債券發(fā)行的審檢、報(bào)批和監(jiān)管，負(fù)責(zé)投資基金（公司）設(shè)立的管理及備案。指導(dǎo)未來社區(qū)建設(shè)。提出并協(xié)調(diào)實(shí)施全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。組織開展社會(huì)發(fā)展分析評(píng)估。協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問題。統(tǒng)籌推進(jìn)全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)。研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策。參與擬訂促進(jìn)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、完善社會(huì)保障等與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。承擔(dān)市經(jīng)濟(jì)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)人：夏哈雷，聯(lián)系號(hào)碼：0577-65862677。

（六）固定資產(chǎn)投資科。監(jiān)測(cè)分析全市固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂固定資產(chǎn)投資管理政策、規(guī)劃、計(jì)劃和措施。擬訂全市基本建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目政策。按權(quán)限審核重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)相關(guān)要素平衡保障。承擔(dān)政府投資項(xiàng)目綜合管理，提出市財(cái)政性建設(shè)資金投資規(guī)模和投向的建議，按權(quán)限提出專項(xiàng)債券項(xiàng)目安排意見。按分工組織推廣政府和社會(huì)資本合作，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。提出深化投融資體制改革建議，承擔(dān)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和“標(biāo)準(zhǔn)地”等改革工作。開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃盯引工作，承擔(dān)央企對(duì)接、支持瑞商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。負(fù)責(zé)擬訂全市重大前期項(xiàng)目規(guī)劃以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期管理。提出并指導(dǎo)實(shí)施市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和年度計(jì)劃。承擔(dān)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)評(píng)估意見和改進(jìn)措施建議。承擔(dān)市重點(diǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)人：翁奕力，聯(lián)系號(hào)碼：0577-65833051。

（七）行政審批科。按權(quán)限承擔(dān)政府投資建設(shè)項(xiàng)目和法律法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)審批工作。參與政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算審查。按權(quán)限承擔(dān)外商投資項(xiàng)目和企業(yè)境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案及事中事后監(jiān)管工作。優(yōu)化利用外資環(huán)境，組織實(shí)施外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。按分工承擔(dān)國內(nèi)資金、外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)及政策協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)局有關(guān)行政審批事項(xiàng)管理。負(fù)責(zé)人：李幸，聯(lián)系號(hào)碼：0577-65831735。

（八）能源科（掛資源環(huán)境科牌子）。負(fù)責(zé)提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。負(fù)責(zé)能源預(yù)測(cè)預(yù)警，監(jiān)測(cè)分析能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。負(fù)責(zé)電力行業(yè)管理，協(xié)調(diào)電力供需、電網(wǎng)運(yùn)行中有關(guān)問題。負(fù)責(zé)新能源應(yīng)用和電力監(jiān)管工作。承擔(dān)對(duì)用能單位執(zhí)行節(jié)能（能源）情況以及相關(guān)單位執(zhí)行散裝水泥法律、法規(guī)、規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，受理違法違規(guī)用能案件舉報(bào)，依法查處違法、違規(guī)用能行為。負(fù)責(zé)全市散裝水泥的推廣工作。擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。負(fù)責(zé)節(jié)能降耗、能源“雙控”和煤炭消費(fèi)減量替代的綜合協(xié)調(diào)工作。提出節(jié)能減排年度計(jì)劃指標(biāo)安排，檢查和督促節(jié)能減排工作進(jìn)展，及時(shí)掌握計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)人：李永余，聯(lián)系號(hào)碼：0577-65838105。

（九）公共資源交易管理科。承擔(dān)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)全市公共資源交易管理工作。擬訂并組織實(shí)施全市公共資源交易管理制度、管理規(guī)則和辦理流程。承擔(dān)全市依法必須招標(biāo)的房屋建筑、市政公用、園林綠化、公路、水利水電等工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)文件的備案工作。承擔(dān)對(duì)招標(biāo)代理等工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理工作。受理工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)產(chǎn)生的爭(zhēng)議和投訴，查處工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方當(dāng)事人的違法違規(guī)行為。參與全市各類公共資源交易標(biāo)后履約的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)人：孫成方，聯(lián)系號(hào)碼：0577-65879506。

（十）對(duì)口與經(jīng)濟(jì)協(xié)作科（掛農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科牌子）。承擔(dān)全市對(duì)口（對(duì)口支援、對(duì)口幫扶〈東西部扶貧協(xié)作〉、對(duì)口合作）工作的綜合協(xié)調(diào)工作。組織落實(shí)省、溫州市和瑞安市下達(dá)的對(duì)口支援、對(duì)口幫扶和對(duì)口合作任務(wù)。負(fù)責(zé)推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，組織實(shí)施山海協(xié)作工程。提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)區(qū)劃綜合管理工作。擬訂全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，指導(dǎo)協(xié)調(diào)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)市對(duì)口工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)人：易挺，聯(lián)系號(hào)碼：0577-66850206。

（十一）價(jià)格科（掛成本監(jiān)審科牌子）。起草有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)的規(guī)范性文件。擬訂全市價(jià)格和收費(fèi)的改革方案、有關(guān)政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)全市價(jià)格調(diào)控工作，提出價(jià)格調(diào)控目標(biāo)和政策建議。負(fù)責(zé)價(jià)格聽證活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。承擔(dān)全市重要商品和服務(wù)價(jià)格、重要收費(fèi)的管理和備案調(diào)控，按權(quán)限調(diào)整商品和服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)有關(guān)價(jià)格行為規(guī)則制定、發(fā)布相關(guān)指引工作。組織開展全市重要農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和重要行業(yè)、重要商品及服務(wù)價(jià)格成本的調(diào)查監(jiān)審，按權(quán)限發(fā)布成本信息。實(shí)施政府調(diào)定價(jià)項(xiàng)目的成本調(diào)查和監(jiān)審。指導(dǎo)企業(yè)建立成本約束機(jī)制。組織實(shí)施全市重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的定期采集、處理、匯總、分析和上報(bào)工作。擬訂全市價(jià)格應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)人：林騰，聯(lián)系號(hào)碼：0577-65833083。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。

第五條 瑞安市發(fā)展和改革局行政編制40名（含物價(jià)專項(xiàng)行政編制8名）。設(shè)局長(zhǎng)1名（兼任市公共資源交易管委辦主任），副局長(zhǎng)4名（其中1名兼任市公共資源交易管委辦副主任）；中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名，其中中層正職12名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）、中層副職10名。后勤服務(wù)人員編制1名。

第六條 瑞安市發(fā)展和改革局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共瑞安市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共瑞安市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月16日起施行。