溫州市甌海區(qū)財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

  溫州市甌海區(qū)財政局是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子。區(qū)財政局貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于財政工作、國資工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作、國資工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定有關(guān)宏觀經(jīng)濟政策，提出貫徹國家宏觀調(diào)控政策的建議，擬訂和執(zhí)行財政分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）負責(zé)全區(qū)國家、省、市和區(qū)的財政、稅收、財務(wù)、會計、國有資產(chǎn)管理等法律、法規(guī)和方針、政策及其他有關(guān)政策的貫徹實施。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行。

（三）負責(zé)各項財政收支管理。編制區(qū)級年度預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托，向區(qū)人大報告全區(qū)預(yù)算及執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會報告決算。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負責(zé)區(qū)級預(yù)決算公開。研究提出區(qū)街財政體制改革建議并組織實施。完善區(qū)對街道（鎮(zhèn)）的轉(zhuǎn)移支付制度，指導(dǎo)全區(qū)街道（鎮(zhèn)）財政工作。

（四）按分工負責(zé)政府非稅收入管理。負責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。負責(zé)統(tǒng)一公共支付

平臺建設(shè)和應(yīng)用推廣。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理。組織制定財政專戶、預(yù)算單位賬戶及資金存放管理制度。負責(zé)區(qū)級財政總預(yù)算會計核算與管理。負責(zé)編制全區(qū)財政總決算、部門決算、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告。

（六）負責(zé)政府采購監(jiān)督管理。擬訂政府采購有關(guān)政策制度。負責(zé)政府采購?fù)对V和舉報案件處理。

（七）負責(zé)制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)、支出政策和管理制度。

（八）負責(zé)審核和編制區(qū)國資辦出資企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定區(qū)國資辦出資企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取區(qū)國資辦出資企業(yè)國有資本收益，參與擬訂區(qū)國資辦出資企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（九）負責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)本級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出。負責(zé)編制區(qū)本級政府投資項目資金預(yù)算。負責(zé)區(qū)本級政府投資項目建設(shè)資金監(jiān)督管理，參與擬訂建設(shè)性投資的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度。負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十）研究擬訂相關(guān)財政支農(nóng)、財政扶貧等政策。

（十一）負責(zé)審核和編制社會保險基金預(yù)決算草案，制定社會保險基金財務(wù)制度和管理辦法，參與制定社會保險政策，管理區(qū)級各項社會保險支出。

（十二）貫徹執(zhí)行政府債務(wù)管理的制度和政策，負責(zé)管理地方政府債務(wù)，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，負責(zé)地方政府債券管理工作。歸口管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款業(yè)務(wù)。

（十三）管理和指導(dǎo)全區(qū)的會計工作。

（十四）負責(zé)實施預(yù)算績效管理。建立預(yù)算績效管理體系，組織實施事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控和績效評價。

（十五）組織和管理全區(qū)財政人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展財稅政策和財稅管理科學(xué)研究工作，指導(dǎo)區(qū)級財政、財會社會學(xué)術(shù)團體的工作。負責(zé)財政宣傳工作。

（十六）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，區(qū)國資辦履行出資人職責(zé)，監(jiān)督區(qū)國資辦出資企業(yè)資產(chǎn)。

（十七）負責(zé)組織制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，監(jiān)督行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。

（十八）負責(zé)對區(qū)國資辦出資企業(yè)（含企業(yè)化管理事業(yè)單位）國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)區(qū)國資辦出資企業(yè)工資分配管理工作，進行業(yè)績考核并根據(jù)經(jīng)營業(yè)績進行獎懲。指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組，推動區(qū)屬國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。負責(zé)區(qū)國資辦出資企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等基礎(chǔ)管理工作。

（十九）負責(zé)指導(dǎo)國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，負責(zé)建立健全經(jīng)營者激勵約束機制。按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)區(qū)國資辦出資企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制和監(jiān)督執(zhí)行等工作。牽頭擬訂我區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件及有關(guān)規(guī)章制度。

（二十）負責(zé)財政信息化建設(shè)規(guī)劃。負責(zé)財政信息化項目建設(shè)。負責(zé)財政數(shù)據(jù)管理。負責(zé)財政網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作。

（二十一）承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級財政、國資監(jiān)管部門交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。組織實施政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

2.防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防范隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

3.堅持以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，按照市場經(jīng)濟規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全，建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。強化出資人監(jiān)督職責(zé)，堅持出資人管理與監(jiān)督有機統(tǒng)一，健全監(jiān)管制度，改進監(jiān)管方式，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強監(jiān)管協(xié)同、提高監(jiān)管效能，促進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全面落實政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離原則，準(zhǔn)確把握國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)定位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財政局負責(zé)制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局溫州市甌海區(qū)稅務(wù)局、區(qū)公安分局等執(zhí)收單位按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，及時共享有關(guān)非稅收入項目收繳信息。