溫州市龍灣區(qū)財政局

溫州市龍灣區(qū)財政局貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關于財政工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂全區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定有關宏觀經(jīng)濟政策，提出貫徹國家宏觀調(diào)控政策的建議。擬訂和執(zhí)行財政分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)的財政、稅收、財務、會計、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等法律、法規(guī)和方針、政策及其他有關政策。監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。

（三）負責各項財政收支管理。編制區(qū)級年度預決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托，向區(qū)人大報告全區(qū)和區(qū)級預算及執(zhí)行情況，向區(qū)人民代表大會常委會報告決算。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門(單位)的年度預決算。負責政府投資基金財政出資的預算管理和國有資產(chǎn)管理。負責區(qū)級預決算公開。研究提出區(qū)街財政體制改革的建議并組織實施。完善區(qū)對街道的轉(zhuǎn)移支付制度。指導全區(qū)街道財政工作。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。負責統(tǒng)一公共支付平臺建設和應用推廣。

（五）組織制定國庫管理制度和國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織制定財政專戶、預算單位賬戶及資金存放管理制度。負責區(qū)級財政總預算會計核算與管理。負責編制全區(qū)財政總決算、部門決算、權(quán)責發(fā)生制政府財務報告。

（六）負責政府采購監(jiān)督管理。負責執(zhí)法執(zhí)勤用車等公務用車的綜合管理。

（七）負責管理政府內(nèi)外債。負責管理地方政府債務，防范和化解地方政府債務風險。負責地方政府債券管理工作。參與研究利用外資的有關政策，歸口管理國際金融組織和外國政府的貸(贈)款業(yè)務。

（八）負責制定行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)性國有資產(chǎn)和牽頭編制各項國有資產(chǎn)報告。

（九）負責和匯總國有資本經(jīng)營預決算草案。制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益。監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行財務規(guī)章制度。制定需要全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的開支標準、支出政策和管理制度。

（十）負責辦理和監(jiān)督區(qū)本級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出。負責編制區(qū)本級政府性投資項目資金預算。負責區(qū)本級政府投資項目建設資金監(jiān)督管理。參與制定城市建設財政事權(quán)和支出責任體制，擬訂基本建設財政財務管理制度。負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十一）負責實施預算績效管理。建立預算績效管理體系，組織實施事前績效評估審核、績效目標管理、績效監(jiān)控和績效評價。

（十二）管理和指導全區(qū)會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督會計師事務所、代理記賬行業(yè)的業(yè)務，組織開展會計專業(yè)技術資格考試，指導和管理社會審計。

（十三）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府有關規(guī)定，履行出資人職責，監(jiān)管區(qū)屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)，負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值進行監(jiān)督。

（十四）負責區(qū)屬國有企業(yè)機構(gòu)編制和人事管理。指導區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作。

（十五）負責指導推進國有企業(yè)改革和重組。

（十六）負責指導國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。指導國有企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，負責區(qū)屬國有企業(yè)董事會建設。

（十七）負責建立健全經(jīng)營者激勵約束機制。負責監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬水平審核，承擔所監(jiān)管企業(yè)收入分配監(jiān)督管理工作。按照有關規(guī)定，承擔監(jiān)管企業(yè)國有資本經(jīng)營預算編制和監(jiān)督執(zhí)行等工作。

（十八）牽頭擬訂我區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件，制定有關規(guī)章制度。按照出資人職責，指導督促監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家和省、市、區(qū)有關方針政策及法律、法規(guī)、標準等。

（十九）研究我區(qū)國有經(jīng)濟和監(jiān)管企業(yè)的運行狀況，指導監(jiān)管企業(yè)風險管控。承擔國有企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、評估監(jiān)管、清產(chǎn)核資、統(tǒng)計、企業(yè)采購、綜合評價等基礎管理工作。

（二十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，完善區(qū)與街道收入劃分，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)級與街道財政關系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強街道統(tǒng)籌能力。統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。組織實施政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

2.防范和化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，嚴控法定限額內(nèi)債務風險，著力防范隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（二十二）有關職責分工。

1.非稅收入管理職責分工。區(qū)財政局負責制定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務總局溫州市龍灣區(qū)稅務局、區(qū)公安分局等執(zhí)收單位按照非稅收入國庫集中收繳等有關規(guī)定，做好非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作，及時共享有關非稅收入項目收繳信息。

2.公務用車管理職責分工。區(qū)財政局負責執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車和行政執(zhí)法專用車的綜合管理。區(qū)機關事務管理中心負責黨政機關其他公務用車管理工作。