溫州市鹿城區(qū)發(fā)展和改革局

  溫州市鹿城區(qū)發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)黨中央和省市委關(guān)于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)，負(fù)責(zé)區(qū)級專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，空間規(guī)劃與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。負(fù)責(zé)全區(qū)社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、重大結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)以及相關(guān)政策。負(fù)責(zé)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策的評估督導(dǎo)工作。 

(二)組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃和相關(guān)政策，引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推動全區(qū)實(shí)施長三角區(qū)域一體化發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制并推動實(shí)施全區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。牽頭推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牽頭實(shí)施全區(qū)重大平臺整合提升。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂和組織實(shí)施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策。推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，參與編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作，提出健金生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

(四)負(fù)責(zé)重大基礎(chǔ)設(shè)施的綜合管理。規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。審核能源發(fā)展戰(zhàn)略，重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)政策，重大改革方案和重大投資項(xiàng)目，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展有關(guān)重大問題。綜合協(xié)調(diào)通用航空業(yè)，銜接平衡交通發(fā)展規(guī)劃。

(五)負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測、預(yù)警和預(yù)期管理。研究分析全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出相關(guān)建議。協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大問題。負(fù)責(zé)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)動員工作，組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)并組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。組織實(shí)施重要物資和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。

(六)負(fù)責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，組織報(bào)訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革。提出促進(jìn)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入，完善社會保障等與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

(七)擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價格政策。組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品，服務(wù)價格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)全區(qū)重大價格改革與政策協(xié)調(diào)。制定重要領(lǐng)域的市場價格行為規(guī)則，發(fā)布相關(guān)指引。

(八)負(fù)責(zé)全區(qū)投資綜合管理。擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。提出區(qū)財(cái)政性建設(shè)資金的規(guī)模、投向建議。按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。推進(jìn)投融資體制改革，擬訂并推動落實(shí)鼓勵民間投資政策措施。

(九)研究分析全社會資金平衡和財(cái)政、金融運(yùn)行情況，提出協(xié)調(diào)解決財(cái)政金融運(yùn)行重大問題的建議。參與制定財(cái)政和金融政策，推動構(gòu)建規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制。提出全區(qū)直接融資的發(fā)展目標(biāo)和政策，引導(dǎo)社會資金投向。負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)債券發(fā)行的綜合管理。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資的管理和政策制定。

(十)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。會同相關(guān)部門組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

(十一)統(tǒng)籌全區(qū)利用外資工作。負(fù)責(zé)全區(qū)利用外資和境外投資的平衡發(fā)展、布局優(yōu)化。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))的統(tǒng)籌規(guī)劃。指導(dǎo)全區(qū)重大對外開放平臺建設(shè)。

(十二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)社會信用體系建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)公共信用信息管理。 

(十三)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)工程，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。組織擬訂并推動實(shí)施全區(qū)服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)推進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。跟蹤研判分析消費(fèi)變動趨勢，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。

(十四)推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，會同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策措施。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局全區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。

(十五)提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，會同有關(guān)部門提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)及政策建議。

(十六)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)對口工作。牽頭編制對口工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。綜合協(xié)調(diào)前方指揮機(jī)構(gòu)、區(qū)直部門、街道、鎮(zhèn)的對口工作。分類指導(dǎo)對口支援、對口幫扶(東西部扶貧協(xié)作)和對口合作。牽頭落實(shí)與對口地區(qū)之間的合作協(xié)議。牽頭實(shí)施山海協(xié)作工程。

(十七)統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合發(fā)展。組織擬訂全區(qū)軍民融合發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施意見，研究提出軍民融合發(fā)展的重大政策措施。推進(jìn)軍民融合組織管理體系、工作運(yùn)行體系建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)軍民融合發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大項(xiàng)目。負(fù)責(zé)實(shí)施軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。推動軍民融合創(chuàng)新示范工作。

(十八)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

(十九)有關(guān)職責(zé)分工。

與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估全區(qū)人口變動情況及趨勢影響，實(shí)施人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議;區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策與全區(qū)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，牽頭組織協(xié)調(diào)全區(qū)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題;區(qū)衛(wèi)生健康局會同有關(guān)部門制定并實(shí)施健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施。

根據(jù)《關(guān)于設(shè)立中共溫州市鹿城區(qū)委社會建設(shè)委員會的通知》（溫鹿編〔2021〕95號），我區(qū)設(shè)立中共溫州市鹿城區(qū)委社會建設(shè)委員會，作為區(qū)委派出機(jī)關(guān)，與溫州市鹿城區(qū)發(fā)展和改革局合署辦公。

區(qū)委社會建設(shè)委員會的主要職責(zé)為：

（一）全面貫徹黨中央關(guān)于社會發(fā)展、社會改革的方針政策和決策部署，落實(shí)省委、市委、區(qū)委工作要求，研究提出意見并組織實(shí)施，推動人的全面發(fā)展和社會進(jìn)步。

（二）組織開展全區(qū)社會發(fā)展、社會改革重大問題的政策研究，擬訂全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策、重大改革方案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展政策風(fēng)險評估。

（三）牽頭建立工作落實(shí)機(jī)制，協(xié)同推動重大任務(wù)、重大改革、重大政策的落實(shí)，組織開展社會建設(shè)分析評估，總結(jié)交流、宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)成果。

（四）負(fù)責(zé)社會發(fā)展、社會改革重大事項(xiàng)和重要政策的督查工作，組織開展日常督促檢查和專項(xiàng)督查，督促整改落實(shí)督查發(fā)現(xiàn)的突出問題。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)社會建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化改革，協(xié)調(diào)“數(shù)字社會”建設(shè)。

（六）承擔(dān)區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行樣板領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作。

（七）完成區(qū)委交辦的其他任務(wù)。