桐廬縣鳳川街道辦事處(網(wǎng)上辦事大廳)

       第一條  根據(jù)中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關于深化街道體制改革完善城市基層治理體系的意見》、《關于深化經濟發(fā)達鎮(zhèn)管理體制改革加快服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設的實施意見》和《桐廬縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能調整和體制改革方案》精神，制定本規(guī)定。

       第二條  中共桐廬縣鳳川街道工作委員會（以下簡稱鳳川街道黨工委）是街道各種組織、縣級部門延伸機構和各項工作的領導核心，對街道經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設實行全面領導，對街道黨的建設和鄉(xiāng)村振興全面負責。桐廬縣鳳川街道辦事處（以下簡稱鳳川街道辦事處）根據(jù)街道經濟社會發(fā)展的特點和資源稟賦，確定功能定位，加快職能轉變步伐，推進區(qū)域發(fā)展。

       第三條  鳳川街道黨工委、辦事處的主要職責是：

     （一）加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，堅持和完善黨的全面領導，加強黨的組織體系建設，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內新領域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作，強化黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。深入推進反腐敗斗爭，加強基層意識形態(tài)工作。

     （二）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設規(guī)劃，參與轄區(qū)公共服務設施建設規(guī)劃，推動轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。合理確定經濟發(fā)展職能，把經濟工作重心轉移到推進產業(yè)升級、促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變上來。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務工作，營造良好營商環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項政策。規(guī)范“三資”管理工作。

     （三）組織公共服務。推進政府職能由“管理型”向“服務型”轉變，積極推進基本公共服務均等化。推動優(yōu)質公共服務資源向村（社區(qū)）延伸。創(chuàng)新公共服務供給方式，加快建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公共服務供給模式，加大政府購買服務力度。組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務，落實人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等各領域相關政策。

     （四）實施綜合管理。負責對轄區(qū)內城鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理等綜合性工作，承擔組織領導、推進實施、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查職能。統(tǒng)籌協(xié)調部門派駐機構的日常管理。突出基層治理職責，著力解決城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中的各種問題。加強和完善經濟發(fā)展、綜合執(zhí)法、應急管理、自然資源管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護等方面職能。負責對轄區(qū)內物業(yè)管理的監(jiān)督指導，對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。

     （五）動員社會參與。堅持以基層黨建引領基層治理，動員指導轄區(qū)內各類單位、社會組織和村（社區(qū)）等社會力量參與社會治理，引導轄區(qū)單位履行社會責任，整合轄區(qū)內各種社會力量為街道、村（社區(qū)）發(fā)展服務。做實做強由黨建引領的基層共治基本單元，構建黨組織統(tǒng)一領導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

     （六）領導基層自治。發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層群眾自治組織建設中的領導核心作用，完善黨領導下的基層社會治理體系，推進社會主義基層協(xié)商民主建設，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾工作，發(fā)揮村（居）民在基層社會治理中的主體作用，提高基層自治整體水平。

    （七）維護安全穩(wěn)定。落實安全穩(wěn)定工作部署。負責轄區(qū)平安建設、綜合治理、安全生產管理等有關工作，處理群眾來信來訪，有效化解各類矛盾糾紛等。堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)轄區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化，提高公共安全體系精細化水平。

     （八）深化“最多跑一次”改革。做實街道便民服務平臺，推進審批服務事項向便民服務中心集中，保障便民服務中心的審批服務事項到位、權限到位。推進街道便民服務平臺標準化建設，加快實現(xiàn)政務服務就近辦、網(wǎng)上辦、簡化辦，提升政務服務質量。

     （九）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項和縣委、縣政府交辦的其他任務。

     第四條  鳳川街道黨工委、辦事處設下列綜合性辦事機構：

     （一）綜合辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔機關黨務、會務、文書、信息、保密、檔案、財務、機構編制、人事、資產管理、后勤保障等工作。負責重大事項和工作部署的落實、督辦、檢查工作。負責牽頭推進“最多跑一次”改革，統(tǒng)籌協(xié)調下放審批服務事項的承接工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

     （二）黨建工作辦公室（掛群團工作辦公室牌子）。負責黨的政治建設、組織建設和宣傳、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)籌推進區(qū)域化黨建、“兩新”組織黨建、村級（社區(qū)）黨建工作。承擔黨風廉政建設和反腐敗等工作。統(tǒng)籌推進轄區(qū)人才工作。負責指導工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

     （三）平安建設辦公室。負責平安建設、綜合治理、維護穩(wěn)定等工作。協(xié)調開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。指導督促轄區(qū)單位和村（居）民落實消防、安全生產等工作。受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調處化解。組織協(xié)調有關部門共同解決轄區(qū)內的治安問題。統(tǒng)籌轄區(qū)內城鎮(zhèn)、人口、社會等管理工作。組織開展對轄區(qū)內各類專業(yè)執(zhí)法的監(jiān)督。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

     （四）綜合信息指揮室。統(tǒng)籌協(xié)調推進綜合行政執(zhí)法工作。負責轄區(qū)網(wǎng)格建設和管理工作。負責統(tǒng)籌協(xié)調指揮“基層治理四平臺”及區(qū)域內各條塊的管理服務力量，負責相關平臺接收事項的交辦、跟蹤、督辦和考核。負責行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調指揮日常事務。負責應急體系建設、應急響應工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

     （五）經濟發(fā)展辦公室。落實經濟發(fā)展相關政策，統(tǒng)籌二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。承擔轄區(qū)內工業(yè)、商貿、旅游、安全生產、科技、勞動、統(tǒng)計、食品安全等方面的相關工作。按職責分工負責轄區(qū)內各類園區(qū)的建設管理、特色產業(yè)的扶持與發(fā)展工作。對外開展招商引資等相關工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

     （六）社會事務辦公室。具體承擔社會事務和公共服務等工作職責。落實人力社保、醫(yī)保、退役軍人、民政、教育、文化、旅游、體育、衛(wèi)生健康、人口計生、殘聯(lián)、紅十字會等領域的有關政策。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

     （七）農業(yè)農村辦公室。落實農業(yè)農村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關政策。推進農業(yè)、林業(yè)、水利產業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護利用工作。指導監(jiān)督農村“三資”管理規(guī)范化建設工作。按職責分工承擔轄區(qū)內防汛抗臺、防凍抗旱、森林防火等技術服務工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

     （八）村鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境辦公室。負責土地管理、城鄉(xiāng)建設、農村建房、生態(tài)環(huán)境及交通道路等工作。負責參與制定轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃等工作。承擔市容環(huán)境衛(wèi)生、防違控違拆違等工作。承擔建設項目的審核報批、監(jiān)管工作。做好開發(fā)建設項目的征地拆遷和安置工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

     （九）重點項目辦公室。負責重點項目的任務總接單、梳理和分解以及重點項目督查平臺的年度申報、定期上報和年終督辦的相關工作。負責全面掌握重點項目推進情況，對項目存在問題梳理、匯總，與項目有關單位對接，對共性問題統(tǒng)一分析、協(xié)調。負責重點項目重要文件資料的搜集、整理、歸檔和管理。負責留用地開發(fā)相關工作。承辦街道黨工委、辦事處交辦的其他事項。

街道人大、紀檢監(jiān)察、人武、工會、共青團、婦聯(lián)等組織按有關規(guī)定設置并開展工作。

     第五條  核定街道機關行政編制32名。領導班子職數(shù)13名；綜合性辦公室中層領導職數(shù)12名。

     第六條  設置桐廬縣鳳川街道辦事處綜合服務中心（掛退役軍人服務站牌子），為街道辦事處所屬財政補助事業(yè)單位。主要承擔農業(yè)、林業(yè)、水利、文化、體育、勞動和社會保障、計生、招投標等公共服務事務性職能和行政審批服務窗口具體事務性工作。核定事業(yè)編制31名，中層領導職數(shù)2名。

     第七條  本規(guī)定由中共桐廬縣委負責解釋，其調整由中共桐廬縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

     第八條  本規(guī)定自2019年3月10日起施行。