普寧市交通運輸局(網(wǎng)上辦事大廳)

        第一條根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》和《普寧市機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

        第二條市交通運輸局是市政府工作部門，為正科級。

        第三條市交通運輸局貫徹落實黨中央、省委和揭陽市委關(guān)于交通運輸工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對交通運輸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

       （一）貫徹執(zhí)行國家、省和揭陽市有關(guān)交通運輸工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)政策措施和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施，組織擬訂公路、水路、地方鐵路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導(dǎo)公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。

       （二）組織擬訂全市綜合交通運輸體系規(guī)劃和綜合交通樞紐規(guī)劃，做好與鐵路民航主管部門的規(guī)劃銜接。

       （三）負責(zé)擬訂全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資計劃、年度計劃和重大專項計劃并監(jiān)督實施。

       （四）承擔(dān)道路、水路運輸市場監(jiān)管責(zé)任。組織制定道路、水路運輸有關(guān)政策措施、準入制度、技術(shù)標準和運營規(guī)范并監(jiān)督實施，負責(zé)城鄉(xiāng)客運及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作，負責(zé)出租汽車行業(yè)管理工作，負責(zé)路政、運政和港口管理，負責(zé)水路運輸、水路運輸服務(wù)、外輪理貨、船舶代理、引航、航道、港口及港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理工作，負責(zé)城市軌道交通運營管理，協(xié)助地方鐵路運營監(jiān)管工作。

       （五）負責(zé)擬訂并協(xié)調(diào)實施公共交通發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)全市公共交通、出租汽車、城市輪渡等行政管理工作。

       （六）負責(zé)上級撥款的公路建設(shè)資金的監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)或參與交通建設(shè)資金的籌集，負責(zé)局管交通資金的撥付和監(jiān)管。

       （七）承擔(dān)公路、水路、地方鐵路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任。組織協(xié)調(diào)公路、水路、地方鐵路有關(guān)重點工程建設(shè)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及造價的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護。

       （八）監(jiān)督管理、指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)應(yīng)急管理工作，組織實施重點物資和緊急客貨運輸，負責(zé)全市路網(wǎng)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)，負責(zé)交通戰(zhàn)備工作。

       （九）負責(zé)交通綜合行政執(zhí)法工作。負責(zé)全市普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)管、治超等方面的行政執(zhí)法工作；負責(zé)IV級（不含）以下內(nèi)河航道的執(zhí)法工作。

       （十）制訂交通行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)交通運輸信息化建設(shè)。指導(dǎo)、監(jiān)督交通行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范的實施，指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

       （十一）研究擬訂全市交通運輸人才發(fā)展政策并組織實施，推動高素質(zhì)專業(yè)化交通運輸人才隊伍建設(shè)。

       （十二）組織、協(xié)調(diào)和參與管理公路、水路交通行業(yè)利用外資工作，開展對外合作與交流工作。

       （十三）完成市委、市政府和揭陽市交通運輸局交辦的其他任務(wù)。

       （十四）職能轉(zhuǎn)變。市交通運輸局應(yīng)當(dāng)以深化行政審批制度改革為突破口，堅持放管并重，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護公平公正。深入推進簡政放權(quán)，按照“簡政放權(quán)、創(chuàng)新管理、服務(wù)發(fā)展、依法行政”的基本原則，著眼便民高效，規(guī)范優(yōu)化行政審批方式。建立和完善權(quán)責(zé)清單制度，加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管服務(wù)水平。推進交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力降低物流業(yè)成本。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，依法加強交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，確保人民群眾出行安全。進一步增強交通運輸領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化與交通運輸行業(yè)的深度融合，大力培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力構(gòu)建水陸空多元立體、互聯(lián)互通、無縫銜接、安全便捷、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供交通支撐。

       （十五）有關(guān)職責(zé)分工。

       1.與市發(fā)展改革局有關(guān)職責(zé)分工。市交通運輸局負責(zé)推進全市綜合交通運輸體系建設(shè)，組織擬訂綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織編制全市綜合交通運輸體系規(guī)劃，指導(dǎo)綜合交通運輸樞紐規(guī)劃、建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)全市鐵路、公路、水路、航空綜合運輸，承擔(dān)道路、水路、鐵路運輸市場監(jiān)管責(zé)任，承擔(dān)公路、水路、地方鐵路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任等，提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排意見。市發(fā)展改革局負責(zé)規(guī)劃全市重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展規(guī)劃與市發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，提出重大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實施，綜合分析交通運輸運行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策建議。按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核、備案重大建設(shè)項目。

       2.與公安交警部門有關(guān)職責(zé)分工。交通運輸部門與公安交警部門加強溝通協(xié)作和資源共享，建立聯(lián)勤聯(lián)動長效合作機制，形成交通運輸市場整治、安全監(jiān)管和隱患整治的強大合力。公路上增設(shè)交叉道口和設(shè)施，經(jīng)公安交警和交通部門聯(lián)合審批同意后，按《公路工程技術(shù)標準》的要求進行設(shè)計、修建。

       3.與水利部門有關(guān)職責(zé)分工。交通運輸部門推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及水利方面的，應(yīng)事先征求水利行政主管部門的意見。水利部門推進水利工程建設(shè)涉及航道運輸?shù)膽?yīng)事先征求交通運輸主管部門的意見。在通航河道內(nèi)挖取沙石土，開采礦產(chǎn)，有關(guān)部門在審批前應(yīng)事先征求航道管理部門的意見。

       第四條市交通運輸局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

       （一）人事秘書股。組織協(xié)調(diào)機關(guān)工作，負責(zé)重要報告和綜合性文件的起草、重要會議的組織。負責(zé)文秘、調(diào)研、督辦、信息、保密、信訪、檔案、接待、機關(guān)房產(chǎn)等后勤行政管理工作。承擔(dān)政務(wù)公開工作。負責(zé)機關(guān)及指導(dǎo)直屬單位的安全保衛(wèi)工作。負責(zé)水路、公路交通無線電管理。協(xié)調(diào)擬訂交通科技發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)交通行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。擬訂交通人才發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施。負責(zé)局機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位勞動、人事、工資、保險、離退休人員服務(wù)、機構(gòu)編制等工作。按規(guī)定管理直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部。協(xié)助有關(guān)部門做好專業(yè)技術(shù)人員資格評審工作。辦理外派和因公出境人員的報批業(yè)務(wù)。負責(zé)機關(guān)及直屬單位的內(nèi)部審計工作。

       （二）政策法規(guī)股（行政審批股）。指導(dǎo)交通行業(yè)體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、依法行政等工作。起草有關(guān)政策措施和規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、審查工作。承辦有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。負責(zé)交通系統(tǒng)普法教育工作。牽頭行業(yè)信用體系建設(shè)。負責(zé)辦理辦結(jié)不需要現(xiàn)場勘察、專業(yè)論證、集體研究、社會聽證、上報審批的行政審批事項，并牽頭受理、協(xié)調(diào)督辦其他行政審批事項。指導(dǎo)行業(yè)行政審批工作。

       （三）財務(wù)股。組織編制部門預(yù)、決算。承擔(dān)交通經(jīng)費、外匯、信貸等有關(guān)工作，會同有關(guān)部門管理交通運輸專項資金。負責(zé)局管交通資金的撥付及使用監(jiān)督。負責(zé)局預(yù)算缺口的融資管理、撥付及監(jiān)督使用。負責(zé)機關(guān)及直屬單位的國有資產(chǎn)管理工作。

       （四）規(guī)劃建設(shè)股（路政管理股、鐵路建設(shè)管理股）。組織編制綜合交通規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃及公路、 水路、港口、航道、地方鐵路等發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃。負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)綜合交通運輸體系規(guī)劃和綜合交通樞紐規(guī)劃，做好相關(guān)規(guī)劃銜接工作。參與民航、鐵路重大項目前期工作。參與國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃中交通規(guī)劃的研究和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，提出相關(guān)政策和標準。承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期工作、后期評價工作及有關(guān)規(guī)劃、收費公路立項的審核工作。負責(zé)擬訂全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資計劃、年度計劃和重大專項計劃并監(jiān)督實施。負責(zé)工程項目投資執(zhí)行情況、資金支付情況的監(jiān)督檢查。承擔(dān)交通建設(shè)利用外資工作及對外交流與合作工作。

       負責(zé)道路交通建設(shè)工程的組織協(xié)調(diào)和督辦工作。承擔(dān)公路、水路、地方鐵路、城市軌道交通建設(shè)市場的監(jiān)督管理。承擔(dān)市管交通建設(shè)項目設(shè)計、造價、施工許可審查審批和省管項目施工許可初審工作。組織市管交通建設(shè)項目的竣工驗收，參與全市交通基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收。參與民航、鐵路重大項目前期 工作。協(xié)調(diào)推進鐵路重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。協(xié)助做好交通 技創(chuàng)新和節(jié)能減排工作。負責(zé)交通運輸工程造價監(jiān)管工作。參與涉航建筑物的通航專項驗收。擬訂地方鐵路建設(shè)投融資辦法。參與擬訂公路運營、服務(wù)有關(guān)政策和規(guī)章制度并監(jiān)督實施，宣傳、執(zhí)行有關(guān)公路路政管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。負責(zé)國、省、縣道路政管理工作。承擔(dān)有關(guān)路政許可等工作。負責(zé)全市公路路網(wǎng)運行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。指導(dǎo)公路養(yǎng)護、設(shè)計、建設(shè)和管理工作。

       監(jiān)督實施交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)管理制度、政策措施和技術(shù)標準。負責(zé)全市交通建設(shè)項目工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的行業(yè)管理和指導(dǎo)工作。承擔(dān)交通建設(shè)項目工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。參與相關(guān)交通運輸建設(shè)項目的交工、竣工驗收。負責(zé)全市交通建設(shè)工程質(zhì)量信息統(tǒng)計分析工作。承擔(dān)上級有關(guān)部門委托的其他工程的質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)工作。

       （五）綜合運輸股（交通戰(zhàn)備股、公共交通管理股）。負責(zé)道路運輸市場監(jiān)管相關(guān)工作。組織實施重點物資和緊急客貨公路運輸。協(xié)助做好省際、市際和市內(nèi)跨縣旅客運輸管理以及汽車岀入境運輸管理。按規(guī)定承擔(dān)物流市場有關(guān)管理工作。組織協(xié)調(diào)道路、水路、地方鐵路等多種運輸方式的銜接工作。協(xié)調(diào)中央垂直管理的海事、民航、郵政及鐵路等管理機構(gòu)的涉地相關(guān)工作。參與擬訂水運和港口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及起草相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。負責(zé)全市水路運政（水運執(zhí)法除外）和港口行政管理（港口執(zhí)法除外）。參與港口規(guī)劃及建設(shè)性項目審核，負責(zé)對港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理。協(xié)助做好港口岸線使用審批及市級以上主管部門審批港口深水岸線初審工作。負責(zé)水路運輸、水路運輸服務(wù)及船舶代理等輔助性業(yè)務(wù)的行業(yè)管理。負責(zé)港口及外輪理貨、引航等港口輔助業(yè)，港口及港航設(shè)施建設(shè)使用岸線布局的行業(yè)管理。組織協(xié)調(diào)航道行業(yè)管理工作。協(xié)助管理水路運輸有關(guān)經(jīng)費的統(tǒng)籌使用，協(xié)助組織征收和管理港口行政管理等相關(guān)規(guī)費。負責(zé)組織實施重點物資、軍事、防洪搶險、緊急客貨的水路運輸和港口作業(yè)。協(xié)助做好道路運輸行業(yè)、水路運輸行業(yè)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排工作。監(jiān)督落實道路運輸、水路運輸安全生產(chǎn)責(zé)任制。

       負責(zé)執(zhí)行國家國防動員工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂全市有關(guān)國防交通工作的規(guī)定和計劃并組織實施，指導(dǎo)全市交通戰(zhàn)備動員系統(tǒng)的相關(guān)工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，為軍事行動七其他緊急任務(wù)組織交通保障，承辦市政府、市國防動員委員會亡上級國防動員主管機構(gòu)交辦的其他事項。

       負責(zé)起草公共交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策措施和相關(guān)規(guī)范 性文件。負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共交通工作，協(xié)調(diào)推進公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行公共交通行業(yè)優(yōu)惠政策并組織實施。負責(zé)公共交通站場及配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和管理工作。具體承擔(dān)全市公共汽車、出租車（含巡游出租車和網(wǎng) 約車）、城市輪渡的行業(yè)管理。負責(zé)城市軌道交通運營管理，協(xié)助地方鐵路運營監(jiān)管工作。負責(zé)全市公共交通駕駛員的從業(yè) 資格管理。

       （六）安全監(jiān)督股（應(yīng)急辦公室）。組織擬訂交通行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督管理、指導(dǎo)交通行業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作。組織實施、指導(dǎo)交通行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的宣傳教育工作。按規(guī)定組織或參與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。承擔(dān)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計上報工作。

       （七）執(zhí)法監(jiān)督股。負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督交通綜合行政執(zhí)法工作。負責(zé)交通綜合行政執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度、保障工作。組織全市統(tǒng)一或?qū)ｍ棃?zhí)法行動。負責(zé)組織協(xié)調(diào)各執(zhí)法大隊的日常行政事務(wù)管理。負責(zé)重大行政處罰案件的審核。承擔(dān)行政處罰案件聽證組織工作，參與行政復(fù)議、訴訟案件的處理工作。承辦群眾對交通運輸經(jīng)營者投訴的受理及調(diào)度指揮相關(guān)職能單位進行調(diào)查處理工作。

       （八）執(zhí)法一大隊。負責(zé)全市區(qū)域內(nèi)交通綜合機動執(zhí)法。負責(zé)交通非現(xiàn)場執(zhí)法工作。承擔(dān)執(zhí)法信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用工作。負責(zé)違章案件處理工作。

       （九）執(zhí)法二大隊。負責(zé)流沙東街道、流沙西街道、流沙北街道、池尾街道、燎原街道轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超和內(nèi)河航道等方面的行政執(zhí)法工作。

       （十）執(zhí)法三大隊。負責(zé)占隴鎮(zhèn)、軍埠鎮(zhèn)、下架山鎮(zhèn)、南徑鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超和內(nèi)河航道等方面的行政執(zhí)法工作。

       （十一）執(zhí)法四大隊。負責(zé)洪陽鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、廣太鎮(zhèn)、赤崗鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超和內(nèi)河航道等方面的行政執(zhí)法工作。

       （十二）執(zhí)法五大隊。負責(zé)里湖鎮(zhèn)、梅塘鎮(zhèn)、大池農(nóng)場、普僑區(qū)轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超和內(nèi)河航道等方面的行政執(zhí)法工作。

       （十三）執(zhí)法六大隊。負責(zé)云落鎮(zhèn)、高埔鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、船埔鎮(zhèn)、梅林鎮(zhèn)、后溪鄉(xiāng)、大坪農(nóng)場、馬鞍山農(nóng)場轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超和內(nèi)河航道等方面的行政執(zhí)法工作。

       （十四）執(zhí)法七大隊。負責(zé)流沙南街道、大南山街道轄區(qū)內(nèi)普通公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理、治超和內(nèi)河航道等方面的行政執(zhí)法工作。

       機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。