普寧市文化廣電旅游體育局(網上辦事大廳)

普寧市文化廣電旅游體育局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

第一條  根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《廣東省關于市縣機構改革的總體意見》）和《普寧市機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條  普寧市文化廣電旅游體育局是市政府工作部門，為正科級。

第三條  市文化廣電旅游體育局貫徹落實黨中央、省委和揭陽市委關于文化廣電旅游體育工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化廣電旅游體育工作的集中統一領導，主要職責是：

(一)貫徹落實黨的文化工作方針政策，研究擬訂全市文化廣電和旅游體育政策措施，起草歷史文化保護方面、文化廣電和旅游體育地方規(guī)范性文件。

(二)統籌規(guī)劃全市文化事業(yè)、文化產業(yè)、廣電事業(yè)、旅游事業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化和旅游、體育融合發(fā)展，負責全市文化廣電和旅游體育安全生產監(jiān)督管理，推進文化廣電和旅游體育體制機制改革。

(三)研究擬訂全市文化廣電和旅游體育人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動高素質專業(yè)化文化廣電和旅游體育人才隊伍建設。

(四)管理全市性重大文化、旅游和體育活動，統籌、協調和指導重點文化設施、基層文化廣電和旅游體育設施建設，負責普寧旅游整體形象打造及宣傳推廣，促進文化產業(yè)和旅游、體育產業(yè)對外合作和市場推廣，制定文化和旅游、體育市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，指導、推進全域旅游。

(五)指導、管理全市文藝事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作生產，扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術、各藝術品種的發(fā)展。

(六)負責公共文化事業(yè)發(fā)展，推進全市公共文化廣電服務體系建設和旅游體育公共服務建設，組織實施全民健身計劃。推進文化廣電和旅游體育行業(yè)信息化建設，深入實施文化惠民工程，統籌推進基本公共文化服務標準化、均等化。

(七)負責非物質文化遺產保護，推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

(八)統籌規(guī)劃文化產業(yè)和旅游、體育產業(yè)，組織實施文化和旅游、體育資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產業(yè)和旅游、體育產業(yè)發(fā)展。

(九)指導文化廣電和旅游體育市場發(fā)展，對文化廣電和旅游體育市場經營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化廣電和旅游體育行業(yè)信用體系建設，依法規(guī)范文化廣電和旅游體育市場。

(十)負責全市文化旅游體育市場綜合執(zhí)法，負責查處全市文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游、體育等市場的違法行為，維護市場秩序。

(十一)指導、管理文化廣電和旅游體育對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣，推進區(qū)域文化廣電和旅游體育交流與合作，組織大型文化和旅游、體育對外及對港澳臺交流活動，推動文化廣電和旅游體育科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十二)指導、管理全市文物和博物館工作，組織協調重點文物保護和考古項目實施，推動完善文物和博物館公共服務體系建設。承辦省級和市級非物質文化遺產代表項目的申報等工作。指導、監(jiān)督國家、省級、市級、縣級文物保護單位管理、保護等有關工作。協同住房城鄉(xiāng)建設部門開展歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護和監(jiān)督管理工作。

(十三)負責對各類廣播電視機構進行業(yè)務指導和行業(yè)監(jiān)管，會同有關部門對網絡視聽節(jié)目服務機構進行管理。實施依法設定的行政許可。負責對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管，指導、推進全市應急廣播體系建設。負責推進廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進廣電網與電信網、互聯網三網融合。

（十四）完成市委、市政府和揭陽市文化廣電旅游體育局交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。做好上級下放、委托的文化、廣電、旅游和體育部分本級行政許可事項，加強對涉及文化、廣電、旅游和體育安全事項的監(jiān)管。推動文化、廣電、旅游和體育事業(yè)信用體系建設，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，強化事中事后監(jiān)管，提升服務水平，提高辦事效率。完善文化、廣電、旅游和體育公共服務體制，推進公共服務標準化、均等化、數字化、社會化、扶持基層、欠發(fā)達地區(qū)公共服務體系建設。

(十六)與市新聞出版局的有關職責分工。市文化廣電旅游體育局負責動漫和網絡游戲相關產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)基地、項目建設、會展交易和市場監(jiān)管，負責對影視動漫和網絡視聽中的動漫節(jié)目進行管理。市新聞出版局負責對出版環(huán)節(jié)的動漫進行管理，對旅游出版物的網上出版發(fā)行進行前置審批。

第四條  市文化廣電旅游體育局設下列內設機構：

(一)人事秘書股

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔信息、保密、信訪、政務公開、統計工作。組織開展調研活動。負責機關和指導直屬單位的應急和安全工作。統籌文化、廣電、旅游、體育類社會組織管理。負責部門預算和相關財政資金管理工作。指導、監(jiān)督直屬單位財務、資產管理。對體育彩票公益金進行管理和監(jiān)督檢查。負責機關和直屬單位內部審計、政府采購工作。組織、指導文化、旅游和體育重大活動的宣傳報道工作。

擬訂行業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施。指導文化、廣電、旅游和體育行業(yè)職業(yè)教育工作。組織相關系列各專業(yè)職稱評審，組織實施并指導培訓工作。承擔機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制、紀檢監(jiān)察、勞動工資和離退休人員服務等工作。承擔機關行政復議和行政訴訟、重大行政處罰聽證、法律事務等工作；承擔文化、廣播電視、旅游和體育體制改革工作，協調行政審批制度改革。負責機關和指導直屬單位的黨建工作。

(二)文化藝術與公共服務股

擬訂全市音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、美術等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實施。扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性、代表性、示范性的文藝作品和具有地方特色的文藝院團。推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展。指導、協調全市性藝術展演、展覽以及重大文藝活動，指導全市專業(yè)藝術場館及旅游場所、體育場館演藝工作。推動藝術資源的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。擬訂文化旅游和體育對外及對港澳臺交流合作政策。負責普寧旅游整體形象打造及宣傳推廣。組織開展本市推進粵港澳大灣區(qū)文化、旅游和體育合作相關工作。指導、管理文化、旅游和體育對外及對港澳臺交流、合作及宣傳推廣工作。組織大型文化、旅游和體育對外及對港澳臺交流推廣活動。推動區(qū)域文化、旅游和體育交流與合作。負責出國（境）團體審核報批。

擬訂全市文化、廣電、旅游和體育公共服務政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導、協調和推動公共文化、廣電、旅游和體育公共服務。擬訂全市文化、廣電、旅游和體育公共服務標準并監(jiān)督實施。指導群眾文化、少數民族文化、未成年人文化和老年文化工作。指導公共圖書館、文化館(站)事業(yè)和基層綜合性文化服務中心建設，指導旅游公共服務設施建設，指導公共數字文化和古籍保護工作。組織、指導和推動文化惠民工程、旅游便民惠民和志愿服務。統籌推進文化、旅游、體育公共服務信息化建設。協調、指導基層文化和旅游、體育設施建設。

(三)文化遺產股

擬訂全市文物、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。協調、指導文物保護利用、考古工作和重大項目的實施工作。組織開展不可移動文物資源調查工作。承擔文物保護與考古有關審核、審批事務及相關資質、資格認定工作，承擔國家及省級、市級重點文物保護單位的推薦和縣級文物保護單位的審核工作。指導全市博物館工作，承擔博物館管理制度規(guī)范和業(yè)務指導工作。推動、落實全市文物和博物館科技、信息化、標準化建設。組織開展可移動文物資源調查工作。負責可移動文物和博物館有關審核、審批事務及相關資質資格的認定、管理工作。協調博物館間的交流與協作。指導民間珍貴文物搶救、征集工作。指導文物拍賣、文物進出境和鑒定管理工作。依法承擔文化遺產保護傳承和相關審核報批工作。參與歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)保護和監(jiān)督管理工作。擬訂全市非物質文化遺產保護政策和規(guī)劃并組織實施。組織開展非物質文化遺產保護工作。推進文化遺產資源合理利用。組織、指導非物質文化遺產調查、記錄、確認和建立名錄。組織開展非物質文化遺產傳承人群能力建設和保護工作隊伍培訓，協調推進非物質文化遺產知識產權保護工作。協調、指導文化生態(tài)保護區(qū)建設，推動非物質文化遺產展示展演場所、傳習所、工作站等的建設工作。組織非物質文化遺產研究、宣傳和傳播工作。

（四）資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展股

承擔全市文化、旅游和體育資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護工作。擬訂文化、旅游和體育科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和科研規(guī)劃并組織實施。指導、推進全域旅游。指導重點旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游發(fā)展。推動文化、旅游和體育產品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設，協調指導旅游景區(qū)開放開發(fā)工作。拓展體育市場。推動文化旅游體育扶貧相關工作。組織協調國家文化公園建設。承擔紅色旅游相關工作。組織開展文化、旅游和體育科研工作及成果推廣。指導本市體育彩票銷售的管理，協助對體育彩票公益金進行管理和監(jiān)督檢查。擬訂全市文化、廣電、旅游和體育產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導、促進文化產業(yè)相關門類和旅游體育產業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展。推動產業(yè)投融資體系建設。促進全市文化、旅游和體育與相關產業(yè)融合發(fā)展。推進全市區(qū)域、特色文化、旅游和體育產業(yè)發(fā)展。指導文化產業(yè)園區(qū)、基地建設，培育文化、旅游和體育骨干企業(yè)，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，指導、促進品牌建設發(fā)展。推動文化、旅游和體育產業(yè)對外投資和貿易工作。指導文化、旅游和體育裝備技術提升。

（五）廣電管理股

研究擬訂廣播電視事業(yè)、產業(yè)、網絡視聽發(fā)展規(guī)劃并組織實施。推進落實廣播電視領域重大改革措施。指導、協調廣播電視機構開展重大宣傳活動及重大突發(fā)事件報道和應急播報。指導、監(jiān)督全市廣播電視節(jié)目創(chuàng)作生產。指導、監(jiān)管全市重大理論文獻片、紀錄片、電視動畫片的創(chuàng)作生產和播出。承擔廣播電視節(jié)目引進播出管理及落地境外電視頻道監(jiān)管工作。組織開展市廣播電視對外及對港澳臺的交流與合作，協調推動廣播電視領域走出去工作。承擔市內電視劇制作的指導、監(jiān)管工作。組織對市內國產電視劇、引進電視劇和對外合拍電視劇(含合拍動畫片)的內容審查等相關工作。指導、調控市內電視劇的播出。承擔廣播電視播出機構和業(yè)務、廣播電視節(jié)目制作機構、廣播電視節(jié)目傳送、有線電視付費頻道、移動數字電視業(yè)務的監(jiān)督管理工作。監(jiān)管衛(wèi)星電視接收設施和境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地與接收。負責廣播電視節(jié)目評價工作。指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放。指導網絡視聽節(jié)目服務的發(fā)展和宣傳。協調組織對信息網絡、公共載體傳播的視聽節(jié)目進行監(jiān)管，審查其內容和質量，協調重大問題節(jié)目應急處置工作。指導網絡視聽節(jié)目監(jiān)管體系建設，協調查處非法開展網絡視聽節(jié)目服務行為。負責信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證、廣播電視視頻點播許可證的審核工作。承擔廣播電視視頻點播的監(jiān)督管理工作。推進廣播電視有線、無線、衛(wèi)星等傳輸覆蓋體系建設。負責廣播電視安全播出的監(jiān)督管理和技術保障工作，指導廣播電視設施安全保護工作。指導、監(jiān)管廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋工作。指導、推進應急廣播體系建設。協調推進三網融合，推動廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。

（六）市場管理股

擬訂全市文化、旅游、體育市場政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責對文化、旅游和體育市場經營、服務質量進行行業(yè)監(jiān)督管理，指導服務質量提升；承擔文化、旅游和體育行業(yè)信用體系建設工作；組織擬訂文化、旅游和體育市場經營場所、設施、服務、產品等標準并監(jiān)督實施；指導文化、旅游、體育應急、救援和保險等工作；指導規(guī)范演出、藝術品、文化娛樂、網絡文化、上網服務、旅游體育企業(yè)和從業(yè)人員的經營和服務行為；負責受理及綜合協調辦理文化、廣電、旅游、體育市場經營項目與活動的行政備案、審核、審批、報批服務。負責全市文化、體育、旅游市場統計工作。負責星級飯店和旅行社的統計工作。承擔旅游經濟運行監(jiān)測；承擔假日旅游市場、旅游安全綜合協調和監(jiān)督管理。指導、監(jiān)督文化、旅游、體育市場安全生產工作。

（七）體育股

組織實施全市全民健身計劃；指導國家體育鍛煉標準的實施；建立和完善全民健身服務體系；指導、管理群眾性體育活動和健身氣功活動。指導全市體育訓練、競賽、運動隊伍建設和訓科醫(yī)一體化工作；統籌規(guī)劃運動項目設置和布局，組織、協調本市運動隊備戰(zhàn)和參加各級比賽；監(jiān)督指導本市承辦的各類比賽并提出建議。組織、協調青少年體育鍛煉標準的實施；負責本市業(yè)余訓練的指導和協調。指導本市青少年競賽工作和各級各類體育運動學校、業(yè)余體校的建設管理工作，統籌培養(yǎng)競技體育后備人才。協調、指導全市體育設施建設。指導體育類社會組織。擬訂全市體育經費預算。監(jiān)督管理高危險性體育經營項目活動。指導、協調運動員文化教育和體育系統中等體育專業(yè)教育。組織、指導體育科研工作，指導反興奮劑工作。開展與港澳臺地區(qū)和其他國家（地區(qū)）的體育交流合作。

（八）執(zhí)法大隊

負責文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游、體育市場行政執(zhí)法。組織處置文化和旅游市場舉報投訴工作。依法查處娛樂場所、互聯網上網服務營業(yè)場所的違法行為。查處演出、藝術品經營及進出口、文物經營等活動中的違法行為。查處文化藝術經營、展覽展播活動中的違法行為。查處除制作、播出、傳輸等機構外的企業(yè)、個人和社會組織從事廣播、電影、電視活動中的違法行為。查處電影放映單位的違法行為。查處安裝和設置衛(wèi)星電視廣播地面接收設施、傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目中的違法行為。查處放映未取得《電影片公映許可證》的電影片和走私放映盜版影片等違法活動。查處圖書、音像制品、電子出版物等方面的違法出版活動和印刷、復制、出版物發(fā)行中的違法經營活動，查處非法出版單位和個人的違法出版活動。查處著作權侵權行為。查處網絡文化、網絡視聽、網絡出版等方面的違法經營活動。配合查處生產、銷售、使用“偽基站”設備的違法行為。承擔“掃黃打非”有關工作任務。

第五條  市文化廣電旅游體育局行政編制20名、行政執(zhí)法專項編制12名。設局長1名，副局長3名。正股級領導職數8名，副股級領導職數4名。

后勤服務人員數2名。

第六條  市文化廣電旅游體育局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由市委負責解釋，具體解釋工作由市委編辦承擔，其調整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。