揭陽市揭東區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

第一條  根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》《揭陽市機構(gòu)改革方案》和《關(guān)于理順揭陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理體制的實施方案》制定本規(guī)定。

第二條  揭陽市揭東區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局（以下稱區(qū)城管執(zhí)法局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  區(qū)城管執(zhí)法局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于城市管理和綜合執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，按照區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對城市管理和綜合執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：  

（一）貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)市政設(shè)施、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生等城市管理和綜合執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，起草城市管理方面地方性法規(guī)草案和政策措施，擬訂相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施。

（二）編制城市管理和綜合執(zhí)法發(fā)展總體規(guī)劃、中長期規(guī)劃和專項規(guī)劃，并組織實施。研究提出完善城市管理和綜合執(zhí)法體制的意見和建議。

（三）編制城區(qū)市政設(shè)施、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政公用信息化系統(tǒng)等建設(shè)、管理、維護計劃，并組織實施和監(jiān)督。負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)管理工作。

（四）組織編制城市管理和綜合執(zhí)法科技創(chuàng)新發(fā)展、信息化建設(shè)規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)全區(qū)數(shù)字化城市管理工作。

（五）組織推進城市管理公共服務(wù)市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（六）行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強制措施。

（七）行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強制措施。

（八）行使環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染、城市建成區(qū)內(nèi)排放生活污水等的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強制措施。

（九）行使市場監(jiān)督管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告、戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營、以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強制措施。

（十）行使交通管理方面在人行道上侵占道路、違法停放車輛的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強制措施。

（十一）行使水利管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強制措施。

（十二）行使犬類管理方面法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

（十三）負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調(diào)工作。行使違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強制措施。行使大型戶外廣告設(shè)置審批權(quán)、收費權(quán)。

（十四）行使市政設(shè)施管理、園林綠化管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政審批權(quán)、收費權(quán)。負(fù)責(zé)轄區(qū)綠地補償費、恢復(fù)綠化補償費征收工作。

（十五）負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、督察，以及上級交辦、跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的協(xié)調(diào)、查處工作，對各鎮(zhèn)（街道）查處不及時、不規(guī)范、不到位的違法違規(guī)案件督辦、查處。

（十六）負(fù)責(zé)組織全區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)、交流合作等工作。

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級城管執(zhí)法部門交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1.匡定管理職責(zé)。具體實施范圍包括：市政公用設(shè)施運行管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作。公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護管理、交通管理等方面的部分工作。城市管理執(zhí)法即是在上述領(lǐng)域根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定履行行政執(zhí)法權(quán)力的行為。

2.推進綜合執(zhí)法。集中行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域、城市規(guī)劃管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部和市場監(jiān)督管理、交通管理、水利管理、犬類管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)及有關(guān)行政強制措施，強化城市管理綜合執(zhí)法工作，著力解決職責(zé)交叉、職權(quán)不明晰、執(zhí)法頻率高、多頭重復(fù)執(zhí)法的突出問題。

3.下移執(zhí)法重心。按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則，推動執(zhí)法事項屬地化管理。逐步實現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。