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?一、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家、省商務管理及口岸工作有關(guān)方針政策和法律法規(guī);研究國內(nèi)外貿(mào)易、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出政策建議。
(二)擬訂全市商務和口岸發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施;擬訂市場體系建設、內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展、投資的規(guī)劃措施并組織實施,加快推進現(xiàn)代市場體系建設,推動商貿(mào)服務平臺建設;推進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展;優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。
(三)擬訂有關(guān)規(guī)范商品市場運行秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策,推進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設,培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場,組織開拓國內(nèi)市場;推動商務領域信用建設;指導批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設;推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。
(四)負責整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作;監(jiān)測分析商務運行態(tài)勢、商品供求,進行預測預警和信息引導;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。
(五)深化商貿(mào)流通體制改革,推動貿(mào)易促進體系建設,組織、指導、協(xié)調(diào)在境內(nèi)外舉辦的各類洽談會、交易會、展會,負責推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式,促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展,指導商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動流通業(yè)品牌建設。
(六)組織協(xié)調(diào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,指導和管理再生資源回收相關(guān)工作;依法對拍賣、租賃、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進行監(jiān)督管理;依法辦理對外經(jīng)濟貿(mào)易經(jīng)營者備案登記;負責貨物進出口監(jiān)督管理工作。
(七)牽頭擬訂商貿(mào)服務、服務貿(mào)易發(fā)展計劃,會同有關(guān)部門擬訂促進服務貿(mào)易進出口相關(guān)措施并組織實施;承擔商貿(mào)服務業(yè)管理、發(fā)展相關(guān)工作;負責指導服務外包發(fā)展,推動服務外包平臺建設。
(八)推動電子商務服務體系和平臺建設;促進電子商務推廣與應用;促進網(wǎng)絡零售、電子商務服務業(yè)等多業(yè)態(tài)發(fā)展;承擔跨境電子商務、電商統(tǒng)計分析相關(guān)工作;指導并推進現(xiàn)代商貿(mào)服務信息公共平臺建設。
(九)組織實施優(yōu)化機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)和對外技術(shù)貿(mào)易的政策措施;組織實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和國際品牌建設;負責商務系統(tǒng)科技創(chuàng)新工作;承擔機電和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進和管理工作。
(十)綜合協(xié)調(diào)、指導和管理各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅監(jiān)管區(qū)建設和發(fā)展工作;研究分析有關(guān)開發(fā)區(qū)建設中的重大問題。
(十一)擬訂本市招商引資(國內(nèi)工業(yè)領域除外)、對外投資計劃并組織實施;承擔重大項目招商和跟蹤服務工作;負責協(xié)調(diào)和指導本市招商引資、投資促進工作;負責對外投資管理和服務工作。
(十二)負責國內(nèi)外經(jīng)濟合作和對外援助工作;依法管理、監(jiān)督和服務對外承包工程、對外勞務合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務。
(十三)參與全市性商務和口岸的重要外事活動;承擔粵港、粵澳和對臺經(jīng)貿(mào)相關(guān)工作。
(十四)指導全市外商投資工作,依法管理外商投資企業(yè)和項目有關(guān)事項,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;指導加工貿(mào)易工作,依法監(jiān)督管理本市加工貿(mào)易進出口工作。
(十五)負責組織實施國家、省有關(guān)口岸管理規(guī)定,擬訂口岸管理辦法;負責綜合協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督口岸管理的工作;參與協(xié)調(diào)口岸安全管理。
(十六)負責組織協(xié)調(diào)本市反傾銷、反補貼、保障措施及其他進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作。
(十七)承辦市人民政府和省商務廳、省口岸辦交辦的其他事項。
二、機構(gòu)設置
市商務局內(nèi)設機構(gòu)10個,具體名稱及其職責如下:
(一)、辦公室
負責文電、會務、機要、檔案、信息、保密、安全、應急、信訪維穩(wěn)、政務公開、宣傳、督辦等機關(guān)日常工作;負責統(tǒng)籌商務領域安全生產(chǎn)工作;負責重要綜合性文件、文稿的起草工作;負責內(nèi)部財務、資產(chǎn)管理,負責指導所屬事業(yè)單位財會和內(nèi)部審計工作;會同有關(guān)部門貫徹、落實涉及商務的外匯、財稅、信貸、保險等政策和規(guī)章;會同有關(guān)部門管理、監(jiān)督和檢查有關(guān)商務專項資金的使用;承擔局機關(guān)、所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、干部人事管理、隊伍建設、勞動工資、干部職工檔案、教育培訓、計劃生育工作;負責局機關(guān)及所屬單位出境人員的因公出國、出境政審、簽證及證照的管理工作;負責機關(guān)離退休干部職工的服務工作;負責統(tǒng)戰(zhàn)、人大、政協(xié)建議、提案辦理工作;負責扶貧開發(fā)、雙擁等工作。
(二)、行政審批科
負責對外勞務合作經(jīng)營資格核準;涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立及企業(yè)變更和終止審批;外商投資企業(yè)、來料加工企業(yè)直通港澳自貨自運廠車許可;企業(yè)及分公司申請取得從事拍賣業(yè)務許可的核準;涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的,屬國家審批權(quán)限的外商投資企業(yè)設立、變更、終止審核;單用途商業(yè)預付卡備案;境外投資備案;外商投資企業(yè)進口更新設備、技術(shù)及配備件證明核發(fā);再生資源回收經(jīng)營者備案;自由類技術(shù)進出口合同登記備案;對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記;不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立及變更備案;商業(yè)特許經(jīng)營備案;出口許可證延伸打印等有關(guān)工作;承擔優(yōu)化行政審批流程。
(三)、對外貿(mào)易科
負責貨物進出口管理工作;負責制定全市年度進出口指導性計劃以及外貿(mào)業(yè)務統(tǒng)計及分析;組織、指導和監(jiān)督各類交易會、展覽會以及赴外舉行展銷會、洽談會等活動;組織實施優(yōu)化機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)和對外技術(shù)貿(mào)易的政策措施;組織實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和國際品牌建設;負責商務系統(tǒng)科技創(chuàng)新工作;承擔機電和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進和管理工作;監(jiān)督協(xié)調(diào)機電產(chǎn)品國際招投標工作;負責組織協(xié)調(diào)本市反傾銷、反補貼、保障措施及其他進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作;會同有關(guān)部門處理涉外知識產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易糾紛。
(四)、貿(mào)易管理科(政策法規(guī)科)
負責流通行業(yè)發(fā)展工作,指導和管理再生資源回收相關(guān)工作;依法對拍賣、租賃、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進行監(jiān)督管理;協(xié)調(diào)供應港澳配額商品相關(guān)工作;承擔有關(guān)行政復議、行政應訴工作;組織協(xié)調(diào)落實本部門執(zhí)法責任制工作,承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作,負責本部門依法行政、行政審批制度改革、職能轉(zhuǎn)變和普法宣傳、教育相關(guān)工作;承擔有關(guān)商務方面的經(jīng)貿(mào)協(xié)作協(xié)議、合同審核工作。
(五)、市電子商務辦公室
統(tǒng)籌全市電子商務工作;研究和探索電子商務產(chǎn)業(yè)技術(shù)和發(fā)展模式,擬訂有關(guān)電子商務發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策措施并組織實施;推動電子商務服務體系和平臺建設,促進電子商務推廣與應用,舉辦電子商務產(chǎn)業(yè)和人才培訓;促進產(chǎn)業(yè)鏈整合和其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動網(wǎng)絡零售、電子商務服務業(yè)等多業(yè)態(tài)發(fā)展;輔助支持電子商務服務企業(yè)上市甄選、培育工作;承擔跨境電子商務、電商統(tǒng)計分析相關(guān)工作;指導并推進現(xiàn)代商貿(mào)服務信息公共平臺建設;推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品等重要商品流通體系建設;推進流通標準化。
(六)、招商科
負責統(tǒng)籌和指導全市招商引資工作,擬訂本市招商引資的政策措施、規(guī)劃和計劃并組織實施;擬定本年度招商引資目標任務及分解方案;承擔提升標準化招商水平相關(guān)工作;承擔重大項目招商和跟蹤服務工作;負責區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、協(xié)作相關(guān)工作;協(xié)調(diào)解決有關(guān)經(jīng)濟協(xié)作簽約項目實施過程中的重大問題;參與全市性商務和口岸的重要外事活動;承擔本市與港澳臺經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)工作。
(七)、外資管理與對外經(jīng)濟合作科
指導全市外商投資工作,依法管理外商投資企業(yè)和項目有關(guān)事項,依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題;指導加工貿(mào)易工作,依法監(jiān)督管理本市加工貿(mào)易進出口工作;綜合協(xié)調(diào)、指導和管理各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅監(jiān)管區(qū)建設和發(fā)展工作;研究分析有關(guān)開發(fā)區(qū)及保稅監(jiān)管區(qū)建設中的重大問題;擬訂本市對外投資計劃并組織實施;依法管理、監(jiān)督和服務對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務;指導和監(jiān)督檢查本市承擔的對外援助相關(guān)工作。
(八)、市場建設與管理科
擬訂國內(nèi)市場布局、開拓規(guī)劃和計劃并組織實施;牽頭擬訂有關(guān)健全和規(guī)范商品市場體系的政策;指導批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設;指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展;擬訂并組織實施規(guī)范市場運行、流通秩序的政策措施;協(xié)調(diào)解決商貿(mào)流通中的重大問題;負責國內(nèi)市場商品運行統(tǒng)計工作和監(jiān)測體系,建立統(tǒng)計指標體系;承擔繭絲綢協(xié)調(diào)工作;推進連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。
(九)、服務貿(mào)易與市場調(diào)節(jié)科
牽頭擬訂商貿(mào)服務、服務貿(mào)易發(fā)展計劃并組織實施;承擔商貿(mào)服務業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等)管理、發(fā)展相關(guān)工作;承擔服務貿(mào)易進出口管理、統(tǒng)計工作;負責指導服務外包發(fā)展,推動服務外包平臺建設;承擔整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作;推動商務領域信用建設,指導商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺;監(jiān)測分析市場運行態(tài)勢、商品供求和進出口情況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關(guān)工作;承擔重要生產(chǎn)資料流通相關(guān)工作。
(十)、口岸管理科
負責組織實施國家、省有關(guān)口岸管理規(guī)定,擬訂口岸管理辦法;負責口岸開設、關(guān)閉、調(diào)整的上報工作;負責進出境貨運車輛檢查場的啟用驗收、協(xié)調(diào)服務和綜合管理;負責港口口岸查驗配套設施規(guī)劃、建設和通關(guān)協(xié)調(diào)服務工作;負責“單一窗口”運行管理相關(guān)制度規(guī)范在本地區(qū)的落地實施;綜合協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督口岸管理機構(gòu)的工作;參與協(xié)調(diào)口岸安全管理;負責口岸運行數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析。
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