昌都市林業(yè)和草原局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《關(guān)于西藏自治區(qū)市縣機構(gòu)改革的總體意見》和《昌都市機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 昌都市林業(yè)和草原局為市政府工作部門，正縣級，加掛市自然保護區(qū)管理局牌子，由市自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導和管理。

第三條市林業(yè)和草原局貫徹落實黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策和自治區(qū)黨委、市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強市委對林業(yè)和草原工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。

主要職責是：

（一）負責林業(yè)和草原區(qū)其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理；組織實施地方林業(yè)和草原區(qū)其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準，貫徹落實相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章；組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

(二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作：組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作；負責林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作；承擔林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

(三）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理；組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額；負責林地管理；擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，組織開展公益林劃定和管理工作；負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用；負責濕地生態(tài)保護修復工作，擬定地方濕地保護規(guī)劃和相關(guān)標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

(四）負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作；紐織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂地方防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，擬訂相關(guān)標準，監(jiān)督管理沙化士地的開發(fā)利用。

(五）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理；組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，對調(diào)整自治區(qū)重點保護的陸生野生動物、植物名錄提出建議，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

(六）負責監(jiān)管管理各類自然保護地；擬定并組織實施各類自然保護地規(guī)劃；負責國家公園的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制；組織各類自然保護地評審工作，提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批；組織開展世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門開展世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報；負責生物多樣性保護相關(guān)工作。

（七）負責推進林業(yè)和草原改革相關(guān)工作；擬訂集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實施；貫徹執(zhí)行農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施；指導林地承包經(jīng)營工作，開展退耕（牧）還林還草工作，負責天然林保護工作。

(八）貫徹落實林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，監(jiān)督實施相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)國家標準：地方標準；組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

(九）組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，紅織建立種質(zhì)資源庫，負責林木良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量；監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

〔十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地方森林和草原火實防治規(guī)劃和防護橋準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作；必要時，可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作；負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。

(十一）監(jiān)督管理林業(yè)和草原自治區(qū)投資和市級資金及國有資產(chǎn)，提出全市林業(yè)和草原預算內(nèi)投資、自治區(qū)財政性資金安排建議，按照市人民政府規(guī)定權(quán)限，審核規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目；提出林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策建議，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十二）負責林業(yè)和草原科技、教育工作，指導全市林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)，組織實施林業(yè)和草原技術(shù)交流與合作，承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等相關(guān)國際公約履約的具體工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)和草原局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，為構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制貢獻力量。

（十五）有關(guān)職責分工。

1.與市自然資源局的有關(guān)職責分工：(1）市林業(yè)和草原局負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。（2）市林業(yè)和草原局負責國家公園設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營權(quán)等工作，負責國家公園（地質(zhì)公園、礦山公園）等自然保護地申報工作。(3）市自然資源局負責森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理。

2.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工：(1）市林業(yè)和草原局負責草原保護和利用的監(jiān)督管理工作。(2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織實施草產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、草產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，負責指導飼草業(yè)發(fā)展，指導草種繁育區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理王作。(3）市林業(yè)和草原局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，促進草原保護與草畜平衡、草原畜牧業(yè)有機銜接、協(xié)同發(fā)展。

3：與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責分工：(1）市林業(yè)和草原局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)工作，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。（2）市應(yīng)急管理局負責組織編制市總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，指導自然災害類應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)重大、特別重大災害應(yīng)急救援工作，承擔應(yīng)對重大災害指揮部工作。負責組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)森林和草原火災防治工作。負責建立森林和草原火情監(jiān)測預警工作機制，發(fā)布森林和草原火險，火災信息。(3）市應(yīng)急管理局會同林業(yè)和草原局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

4. 與市生態(tài)環(huán)境局的有關(guān)職責分工：（1）市林業(yè)和草原局負責自然保護地的管理工作。(2）市生態(tài)環(huán)境局負責組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。