汕尾市衛(wèi)生健康局

（一）擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展以及促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策規(guī)劃，制定并實施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。制定并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實重大疾病防治規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，組織實施免疫規(guī)劃。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）落實國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，執(zhí)行食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

（七）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法的監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。

（九）指導(dǎo)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）研究擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動高素質(zhì)專業(yè)化衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，推動中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。

（十二）完成市委、市政府和省衛(wèi)生健康委交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康汕尾戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推行全過程監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十四)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，貫徹和組織實施生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的規(guī)劃建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家、省和市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和組織實施人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的規(guī)劃建議。

2.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織貫徹和落實應(yīng)對人口老齡化、.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，組織實施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與海關(guān)部門的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，與海關(guān)部門建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機(jī)制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機(jī)制。

4.與市市場監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

5.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、保密、信訪、政務(wù)公開工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位外事管理工作。

（二）規(guī)劃發(fā)展與信息化科。承擔(dān)健康汕尾戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)，組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。

（三）政策法規(guī)與體制改革科。組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)貫徹落實法律法規(guī)的培訓(xùn)等工作。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。

（四）疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生應(yīng)急科。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。組織實施免疫規(guī)劃，完善疾病預(yù)防控制體系，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。組織實施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流。承擔(dān)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

（五）醫(yī)政醫(yī)管科。組織、指導(dǎo)實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告、戒毒、殘聯(lián)和防盲等相關(guān)工作。組織實施醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。組織指導(dǎo)實施公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價和考核制度。組織實施藥物政策和基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。提出藥品價格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥事管理工作。

（六)基層衛(wèi)生健康科。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。

（七）執(zhí)法監(jiān)督科。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)查處醫(yī)療服務(wù)、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為，組織指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)落實執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。

（八）干部保健與老齡健康科（市委保健委員會辦公室、市老齡工作委員會辦公室)。負(fù)責(zé)市委保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健工作、市直部門有關(guān)干部醫(yī)療保健管理工作，以及重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。負(fù)責(zé)來汕的中央和省（部）級以上領(lǐng)導(dǎo)的醫(yī)療保障工作。組織貫徹落實應(yīng)對老齡化的政策措施。擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)市委保健委員會的日常工作。承擔(dān)市老齡工作委員會的具體工作。

（九）婦幼健康科。組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（十）職業(yè)健康科。組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。協(xié)助查辦職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為案件。

（十一）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，組織實施計劃生育特殊家庭扶助制度。承擔(dān)計劃生育管理和服務(wù)工作。

（十二）宣傳與科技教育科。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。組織實施衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展適宜技術(shù)推廣工作。組織開展全市全科醫(yī)師、住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作。

（十三）中醫(yī)科。對接省中醫(yī)藥局的業(yè)務(wù)工作，組織實施中醫(yī)、中醫(yī)中藥結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合以及民族醫(yī)的醫(yī)療醫(yī)藥政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂監(jiān)督和管理中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，組織實施中醫(yī)藥管理學(xué)術(shù)繼承與創(chuàng)新工作。組織實施中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣、普及和中醫(yī)健康教育工作。負(fù)責(zé)慢性病患者中醫(yī)健康管理和健康教育納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作。對中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，審查中醫(yī)醫(yī)療廣告。組織民族醫(yī)的醫(yī)療醫(yī)藥的研究，負(fù)責(zé)市級中醫(yī)藥社會團(tuán)體的資格審查。對其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。

（十四）人事科。組織實施衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、隊伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的離退休人員服務(wù)工作。協(xié)助局黨組開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。承辦市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組交辦的其他事項。

機(jī)關(guān)黨委辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)黨員的教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督和發(fā)展等工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理全市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生社團(tuán)組織的黨建工作。

下屬單位：汕尾市疾病預(yù)防控制中心、汕尾市人民醫(yī)院、汕尾市婦幼保健院、汕尾市中心血站、汕尾市慢性病防治站、汕尾市計劃生育服務(wù)中心、汕尾市衛(wèi)生和計劃生育局藥具管理中心、汕尾市醫(yī)療急救指揮中心、汕尾市健康教育所、汕尾市健康醫(yī)療數(shù)據(jù)中心、汕尾市第三人民醫(yī)院、汕尾市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室。