汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設局

（一）貫徹執(zhí)行有關住房和城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草有關地方性法規(guī)、政策措施并組織實施，負責全市工程建設、建筑業(yè)、住宅房地產業(yè)、勘察設計行業(yè)管理工作。

（二）承擔推進保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的工作責任。指導、監(jiān)督全市保障性安居工程建設和住房保障資格審核、分配、后續(xù)監(jiān)管等工作。會同有關部門做好市級財政住房保障資金安排并監(jiān)督各地組織實施。擬訂住房保障相關政策并指導實施，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（三）承擔推進住房制度改革工作的責任，擬訂住房政策，指導住房建設和住房制度改革，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。

（四）承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任，組織擬訂市工程建設技術標準和定額，組織擬訂建設項目可行性研究的經濟評價方法、經濟參數(shù)、建設投資估算指標、建設工期定額、建筑專業(yè)定額、建設用地指標和工程造價的管理制度，指導、監(jiān)督各類工程建設標準定額和公共服務設施（不含通信設施）建設標準的實施和工程造價計價工作，組織發(fā)布工程造價信息。

（五）負責規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場，負責全市房地產業(yè)管理。編制住房建設規(guī)劃和年度計劃并指導、監(jiān)督實施。提出全市房地產行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策并組織實施。指導住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。

（六）負責住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。

（七）指導全市建筑活動并規(guī)范建筑市場，指導、監(jiān)督建筑市場準入與清出、房屋和市政工程項目招標投標、工程監(jiān)理工作，負責城市基礎設施建設項目的監(jiān)督檢查，擬訂勘察設計、工程建設、工程質量監(jiān)督和檢測、建設監(jiān)理、工程造價及相關社會中介組織管理的有關政策并監(jiān)督實施，組織制定全市房屋和市政工程招投標監(jiān)督管理政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施，組織市房屋和市政工程相關項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。

（八）負責指導城市建設和管理。指導監(jiān)督城市道路及其配套設施、園林綠化和城市古樹名木保護、市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市生活污水、城鄉(xiāng)生活垃圾、城市建筑垃圾、城市橋梁及公共景觀照明等市政公用設施的管理工作。指導市城區(qū)城市排水排污管網及其附屬設施、城市道路及公共用地、城市戶外廣告設施、城市道路照明、園林綠化等市政公用設施的管理維護工作。指導城市燃氣市政公用設施的建設，參與市城區(qū)管道燃氣工程的竣工驗收，會同公安消防和市場監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理市城區(qū)燃氣安全，負責組織對燃氣行業(yè)從業(yè)人員的培訓工作。

（九）負責有關城市公共資源的綜合開發(fā)、合理利用、特許經營和招標出讓的組織協(xié)調工作。

（十）擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施，指導農村住房建設和安全，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，配合有關部門推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設工作。

（十一）負責建筑工程質量安全監(jiān)管。指導和監(jiān)督檢查全市建筑工程質量和安全生產工作。指導編制建筑工程質量安全事故應急救援預案，組織或參與重大工程質量安全事故調查和處理。負責監(jiān)督管理有關人防工程建設質量。

（十二）負責推進建筑節(jié)能減排和行業(yè)科技發(fā)展的職責。組織科技項目研究開發(fā)，指導建設科技成果轉化推廣，負責發(fā)展散裝水泥、商品混凝土、預拌砂漿、新型墻體材料的管理工作，指導行業(yè)注冊師執(zhí)業(yè)資格管理工作，負責建設行業(yè)從業(yè)人員管理、技能鑒定及其繼續(xù)教育工作。會同有關部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術職稱評審工作，組織制定地方工程建設標準、規(guī)范、規(guī)程并監(jiān)督實施。

（十三）負責擬訂城管執(zhí)法的政策和制度措施，指導全市城管執(zhí)法工作，開展城管執(zhí)法行為監(jiān)督，組織查處住房城鄉(xiāng)建設領域重大案件。

（十四）按規(guī)定要求，承擔對口事業(yè)服務機構業(yè)務工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督職責。

（十五）完成市委、市政府和省住房和城鄉(xiāng)建設廳交辦的其他任務。

（十六）職能轉交。加強對全市城市管理和綜合執(zhí)法工作的業(yè)務指導、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和考核評價。進一步強化保障性住房建設、房地產市場調控和促進建筑業(yè)發(fā)展相關職責，推進住宅和建筑產業(yè)現(xiàn)代化等工作。

內設機構：

（一）辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案等機關日常工作。承擔信息、安全、保密、新聞宣傳、信訪、督辦、政務公開等工作。起草重要文稿。指導和協(xié)調信息化建設、電子政務、綜治維穩(wěn)等工作。

（二）政策法規(guī)科。負責住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法行業(yè)地方性法規(guī)、政策、規(guī)章和規(guī)范性文件起草、審查和報批工作。負責行業(yè)法規(guī)的解釋、清理和匯編工作。負責行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政訴訟工作。負責誠信體系建設工作。指導行業(yè)法制宣傳教育工作。負責機關重大行政處罰案件的審核和組織聽證工作。負責有關規(guī)范性文件的合法性審核工作。負責人大議案與政協(xié)提案的協(xié)調辦理。負責執(zhí)法文書的審核、執(zhí)法證的核發(fā)等工作。負責局常年法律顧問的聯(lián)絡工作，審查本局負責的各類合同文件。

（三）財務科。負責城市維護建設資金的管理、審查和支付工作。負責專項資金使用情況的檢查和監(jiān)督。負責監(jiān)督收費項目的收費收繳及使用情況。負責機關國有資產賬務管理工作。負責機關運行經費和城市建設項目資金的預算編制、會計核算、財務報表和財務決算工作。負責城建項目融資貸款資金的申報、支付和管理工作。負責相關罰沒收入收繳工作。協(xié)助審計機構做好建設項目及資金使用審計工作。

（四）房地產市場監(jiān)管科。組織擬訂全市住房發(fā)展規(guī)劃，擬訂房地產發(fā)展相關政策并監(jiān)督實施。負責房地產市場動態(tài)監(jiān)測與分析。指導住房租賃市場和商品房交易網簽備案工作。承擔房地產市場的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督全市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，擬訂物業(yè)管理相關政策并監(jiān)督實施。負責住房公積金監(jiān)管工作。

（五）住房保障科。指導各縣（市、區(qū)）保障性安居工程工作，組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。會同有關部門做好市級保障性住房資金安排并監(jiān)督各縣（市、區(qū)）組織實施。指導和監(jiān)督全市住房保障工作。指導城鎮(zhèn)住房制度改革工作并組織實施。

（六）市政工程建設科。負責市城區(qū)市政工程的建設規(guī)劃，編制市城區(qū)市政工程建設年度計劃及組織實施。負責或參與項目選址、立項、可行性研究、環(huán)評、方案設計、初步設計、施工圖設計、圖紙會審以及相關文件編制和規(guī)劃、用地、施工許可報批報建等前期工作。負責市政府委托的市政工程項目發(fā)包和建設管理，擬訂相關合同文件，組織竣工驗收和工程預結算工作，匯編工程建設資料并歸檔。負責辦理實施項目管理權移交、產權登記、資產移交等手續(xù)。負責協(xié)調實施項目市城區(qū)各專業(yè)管線建設，協(xié)助審查市政工程報建。負責指導市城區(qū)城市勘察、市政工程測量工作。

（七）城鄉(xiāng)建設科。指導縣（市、區(qū)）完成貧困農戶危房改造的指標任務。指導歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的申報、保護并監(jiān)督管理。指導村鎮(zhèn)基礎設施建設和農村住房建設、農村住房安全。組織村鎮(zhèn)建設試點工作。指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。指導本市燃氣行業(yè)的安全管理。指導、監(jiān)督全市市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和城市古樹名木保護管理、城市道路及其配套設施、城市生活污水、城鄉(xiāng)生活垃圾、城市建筑垃圾、城市橋梁、黑臭水體整治、排水防涉、污水處理配套管網等管理工作。指導全市城市污水處理設施、城市綜合管廊的規(guī)劃、建設、運營監(jiān)管。負責對口省住建廳相關數(shù)據統(tǒng)計工作。

（八）市政公用設施管理科。負責市城區(qū)市政公用設施行業(yè)監(jiān)督管理，承擔制定市城區(qū)市政公用設施中、長期發(fā)展規(guī)劃，教訂地方政策或規(guī)范性文件。負責市城區(qū)城市綠化和城市古樹名木保護監(jiān)督管理。負責市城區(qū)路燈、綜合管廊、公園、綠地、雕塑等市政園林設施建設、運營的監(jiān)督管理。負責收集市城區(qū)的市政工程設計資料和道路各專業(yè)管線資料。負責市城區(qū)市政公用設施、城市排水排污管網及其附屬設施、城市道路及橋梁維護、污水處理設施、建筑垃圾消納場、城市道路照明的監(jiān)督管理。負責市城區(qū)生活垃圾無害化處理中心項目的監(jiān)督管理工作。負責市城區(qū)城市污水處理費的征收、使用的監(jiān)督管理。負責市城區(qū)城市垃圾、污水處理特許經營的行業(yè)監(jiān)管工作。會同有關部門搞好城市地下空間的開發(fā)和利用。負責市城區(qū)臨時占用（挖據）城市道路及公共用地（含臨時占用城市道路、公共場所臨時停車、宣傳促銷等）的管理。指導、監(jiān)督市城區(qū)黑臭水體整治、管道燃氣和城市戶外廣告設施管理工作。

（九）執(zhí)法監(jiān)督科。負責組織編制住房、城鄉(xiāng)建設和城市管理執(zhí)法規(guī)劃，制訂住房、城鄉(xiāng)建設和城市管理執(zhí)法方面的規(guī)范性文件。指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查各縣（市、區(qū)）城市管理執(zhí)法工作，定期通報全市城市管理執(zhí)法督查工作情況。牽頭組織上級交辦的跨區(qū)域、重大復雜案件的查處，負責住房和城鄉(xiāng)建設領域市屬項目的行政處罰工作。負責組織落實市委、市政府和省住房和城鄉(xiāng)建設廳交辦的行政執(zhí)法方面的專項行動。負責住房、城鄉(xiāng)建設和城市管理的行政執(zhí)法統(tǒng)計工作。指導全市城市管理網格化的監(jiān)督考評工作。

（十）建筑市場管理科。擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標投標、建設監(jiān)理、施工合同管理、工程風險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督建筑施工企業(yè)、商品混凝土生產企業(yè)、建設監(jiān)理企業(yè)、工程造價咨詢機構、勘察設計咨詢單位資質標準的執(zhí)行。監(jiān)督和指導本市建設工程造價管理工作。負責建筑業(yè)企業(yè)資質、從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管和誠信管理工作。組織大中型工程項目初步設計審查、超限高層建筑工程抗震設防審查。負責行業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格管理工作。負責建筑工程施工圖設計審查的監(jiān)督管理。指導建筑節(jié)能設計、建筑工程設計招標投標工作。監(jiān)督房屋和市政工程抗震設防標準的執(zhí)行。

（十一）工程質量安全監(jiān)管科。擬訂建筑工程質量、建筑施工安全生產規(guī)章制度和技術標準并監(jiān)督執(zhí)行。指導和監(jiān)督檢查全市建筑工程質量和安全生產及文明施工工作。負責人防工程建設質量監(jiān)督管理。指導全市房屋建筑與市政工程質量和安全監(jiān)督、檢測機構的監(jiān)督管理和相關人員的考核工作。指導編制工程質量、安全事故應急救援預案。組織開展質量月、安全生產月宣傳教育活動。組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理。監(jiān)督指導安全、文明施工評優(yōu)、工程質量評優(yōu)。

（十二）建筑節(jié)能與科技信息科。擬訂本市住建行業(yè)科技、建筑節(jié)能、建筑材料、墻體材料革新以及散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織科技項目研究開發(fā)，指導科技成果的轉化推廣。負責綠色建材、散裝水泥、商品混凝土、新型墻體材料和新型建筑技術推廣工作。組織開展建筑節(jié)能、建筑材料宣傳推廣、專項檢查等工作。指導發(fā)展散裝水泥和商品混凝土工作。會同有關部門擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和建筑節(jié)能的規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施建筑節(jié)能項目。負責全市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理和民用建筑設計方案節(jié)能強制性標準的審查工作。負責固定資產投資項目建筑節(jié)能評估和審查。負責房屋墻體材料革新工作和工程建設標準化認證和節(jié)能工作。負責推進本行業(yè)信息化工作。組織編制本行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，組織實施本行業(yè)信息化技術標準，促進本行業(yè)信息資源綜合開發(fā)利用。

（十三）行政審批科。組織行政審批制度改革工作，制訂行政審批有關規(guī)章制度。根據國家和省的有關方針、政策，法律、法規(guī)，負責直接實施的行政許可事項、社會服務事項和審查上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳的企業(yè)資質、個人執(zhí)業(yè)資格類行政許可事項的審批、核準、審核、備案和變更工作。負責辦事窗口、網上辦事大廳建設及進駐市政府政務服務大廳工作。

機關黨委辦公室。負責機關和指導所屬單位人事管理、機構編制、勞動工資、紀檢監(jiān)察、黨建、黨風廉政建設、黨風政風評議、政務整治、計劃生育、工會、婦女、離退休人員服務、外事等工作。指導全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)精神文明建設、思想政治和人才工作。負責建設行業(yè)的專業(yè)技術人員崗位培訓和職工教育工作，會同有關部門組織行業(yè)專業(yè)技術職稱評審工作。負責機關及所屬單位黨群工作。