梅州市自然資源局

一、主要職責 

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資 源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家 和省有關(guān)自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪地理信息管理的法律、 法規(guī)，擬訂相關(guān)管理辦法并組織實施。負責自然資源管理、國土 空間規(guī)劃行政事項的聽證和行政復(fù)議。 

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查 監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測評 價體制機制。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自 然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)縣（市、 區(qū)）自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。 

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。負責組織、指導(dǎo)各 類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭 議調(diào)處、成果應(yīng)用等工作。建立健全自然資源和不動產(chǎn)登記信息 管理系統(tǒng)。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、 匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督各縣（市、區(qū)）自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登 記工作。指導(dǎo)調(diào)處自然資源權(quán)屬爭議。 

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹落實全民所有 自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算。 編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。貫徹實 施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲 備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價 值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。 

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資 源發(fā)展規(guī)劃，制定自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府 公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估， 開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)實施節(jié)約集約利用。負責自然 資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào) 和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。統(tǒng)籌推進全市城鄉(xiāng)更新和“三舊” 改 造工作，會同有關(guān)部門擬訂城鄉(xiāng)更新和“三舊”改造政策并組織 實施。 

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織實施主體功 能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項 規(guī)劃。負責市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市本級城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、 控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市設(shè)計、重要地段和重要項目規(guī) 劃方案的編制、審查報批及實施管理工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市、 區(qū)）鎮(zhèn)級規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制、實施，依法審批有關(guān)鎮(zhèn)級規(guī)劃 和村莊規(guī)劃。負責市本級城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建設(shè)工程的規(guī) 劃審批及批后跟蹤監(jiān)督管理工作。負責核發(fā)規(guī)劃許可證等。負責 規(guī)劃設(shè)計行業(yè)管理和規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)管理相關(guān)工作。負責提出 市本級城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市道路、街、巷、市政交通設(shè)施名稱 的命名、更名申請。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空 間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永 久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境 的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度， 研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實 施情況進行監(jiān)督檢查，依法認定違法建設(shè)等違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行 為。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等 國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理工作。 

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間 生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負責國土空間綜合整 治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭實施生 態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措 施，提出備選項目。 

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭實施耕地 保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護 責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。組織實施耕地占補平衡 制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。 

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。組織編制全 市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質(zhì)勘查項目。 負責地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的 地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。負責落實綜 合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實 施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督和實施全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普 查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警以及 地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。 

（十）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓 覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開 采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。負責礦產(chǎn)資源 合理利用和保護工作。 

（十一）負責測繪地理信息管理工作。負責全市基礎(chǔ)測繪和 測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理測繪地 理信息安全和市場秩序。負責地圖管理。負責地理信息公共服務(wù) 管理。負責測量標志保護。 

（十二）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源 領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施市級科技工 程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和地理信息資料的公共 服務(wù)。

 （十三）組織開展自然資源領(lǐng)域的對外交流合作。 

（十四）負責自然資源行政執(zhí)法工作。查處自然資源開發(fā)利 用和國土空間規(guī)劃及測繪地理信息重大違法案件，指導(dǎo)、監(jiān)督縣 （市、區(qū)）有關(guān)行政執(zhí)法工作。配合國家自然資源領(lǐng)域督察相關(guān) 工作。 

（十五）承辦市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室日常工作, 負責城建 檔案管理工作。 

（十六）負責市轄區(qū)范圍內(nèi)及梅西管理區(qū)、廣東梅州高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪地理信息管理具體 工作。 

（十七）負責下一級自然資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理主 管方的工作。 

（十八）完成市委、市政府和省自然資源廳交辦的其他任務(wù)。 

（十九）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局應(yīng)當貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng) 一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空 間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責的要求，按照市委、市政府工作 安排，積極作為，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用。進一步加強自 然資源的調(diào)查監(jiān)測和評價、確權(quán)和登記、保護和合理開發(fā)利用， 建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整 體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施， 推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事 項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更 好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性 作用，推進全市自然資源服務(wù)的便民高效，提升管理的現(xiàn)代化水 平。 二、部門機構(gòu)設(shè)置 本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)

局本部內(nèi)設(shè) 15 個科室， 分別是：辦公室、組織人事科、執(zhí)法監(jiān)督科、測繪地理信息管理 科、地質(zhì)與礦產(chǎn)資源管理科、耕地保護監(jiān)督與生態(tài)修復(fù)科、政策 法規(guī)科、自然資源確權(quán)登記科、自然資源所有者權(quán)益與開發(fā)利用 科、自然資源調(diào)查監(jiān)測科、城鄉(xiāng)更新科、國土空間規(guī)劃科、國土 空間用途管制科、規(guī)劃建設(shè)科和市政規(guī)劃科。