樂昌市衛(wèi)生健康局

一、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介

根據(jù)《中共樂昌市委、樂昌市人民政府關(guān)于印發(fā)樂昌市機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（樂發(fā)〔2019〕1號(hào)）精神，將樂昌市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局的職責(zé)，以及市民政局的老齡工作職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)等整合，組建市衛(wèi)生健康局。市老齡工作委員會(huì)的日常工作由市衛(wèi)生健康局承擔(dān)。不再保留市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。

樂昌市衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)與家庭發(fā)展股、財(cái)務(wù)股、職業(yè)健康與綜合監(jiān)督股、疾病預(yù)防控制與愛衛(wèi)股（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）、醫(yī)政股、基層衛(wèi)生與婦幼健康股、中醫(yī)與老齡健康股、人事股、工委辦公室。市衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)行政編制26名。設(shè)局長1名，副局長3名；正股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名，副股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。

樂昌市衛(wèi)生健康局管理的下屬單位有:人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、慢病站、衛(wèi)生監(jiān)督所、120醫(yī)療急救指揮中心、紅十字會(huì)、獻(xiàn)血辦及16間衛(wèi)生院、1間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

二、機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施，起草有關(guān)規(guī)范性文件，實(shí)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（三）擬訂并組織落實(shí)重大疾病防治規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，組織實(shí)施免疫規(guī)劃。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）落實(shí)國家、省、韶藥物政策和基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價(jià)格政策的建議。落實(shí)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

（七）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法的監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（九）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）研究擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)高素質(zhì)專業(yè)化衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十一）貫徹執(zhí)行中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的方針政策，擬訂促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織實(shí)施中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）完成市委、市政府和韶關(guān)市衛(wèi)生健康局交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推行全過程監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，落實(shí)公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市發(fā)改局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)改局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的意見建議。

2.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，貫徹養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)得出不安全結(jié)論的食品，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與市醫(yī)保局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)事務(wù)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、保密、政務(wù)公開工作，承辦有關(guān)督查督辦、提案議案。

（二）規(guī)劃統(tǒng)計(jì)與家庭發(fā)展股。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置。組織開展衛(wèi)生健康資源與醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)計(jì)、分析工作，以及衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作。承擔(dān)和指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康服務(wù)信息化體系建設(shè)工作，組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。承擔(dān)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，組織實(shí)施生育政策，建立和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。承擔(dān)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全。

（三）財(cái)務(wù)股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬事業(yè)單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。

（四）職業(yè)健康與綜合監(jiān)督股。組織實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政應(yīng)訴、法制宣傳教育、信訪維穩(wěn)等工作。組織推進(jìn)本部門行政審批制度改革及職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。

（五）疾病預(yù)防控制與愛衛(wèi)股（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。擬訂并組織實(shí)施疾病防治規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，組織實(shí)施免疫規(guī)劃，完善疾病防控體系，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和交流。組織實(shí)施農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和安全工程衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。負(fù)責(zé)全市愛國衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。組織實(shí)施創(chuàng)建和鞏固衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)、村）。組織開展城鄉(xiāng)除害防病工作。承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。

（六）醫(yī)政股。擬訂全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃并組織實(shí)施，監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理、安全生產(chǎn)以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)和考核制度并組織實(shí)施。組織實(shí)施國家、省藥物政策和基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。提出藥品價(jià)格政策的建議。監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥事管理工作。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議，承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。組織開展適宜技術(shù)推廣工作。組織開展住院醫(yī)師、全（專）科醫(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作。負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（七）基層衛(wèi)生與婦幼健康股。組織實(shí)施基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。組織實(shí)施婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（八）中醫(yī)與老齡健康股。貫徹執(zhí)行國家及省、韶有關(guān)中醫(yī)藥工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。組織實(shí)施中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護(hù)理及臨床用藥等的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施中醫(yī)醫(yī)療、保健等人員的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范。組織實(shí)施中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和防治重大疾病的建設(shè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)均等化及中醫(yī)“治未病”健康工程。組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程和推廣應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù)。監(jiān)督管理各類中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)。組織中醫(yī)藥科研課題的協(xié)作及攻關(guān)。組織協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)市老齡工作委員會(huì)的具體工作。

（九）人事股。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策并組織實(shí)施，承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、隊(duì)伍建設(shè)、離退休人員服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。組織開展對(duì)外交流與合作工作。

（十）工委辦公室。承擔(dān)工委的日常工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位及民營醫(yī)院的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的職業(yè)道德建設(shè)等工作。