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?一、基本情況。韶關(guān)高新區(qū)前身為1992年的粵北工業(yè)開發(fā)區(qū),2007年成立的韶關(guān)工業(yè)園區(qū),2008年更名為東莞(韶關(guān))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,2010年經(jīng)廣東省政府批準設(shè)立的省級高新區(qū)。按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則,現(xiàn)正著力構(gòu)筑“一區(qū)多園”協(xié)同發(fā)展新格局,堅持“以升促建”創(chuàng)建國家級高新區(qū)。規(guī)劃用地面積158.66平方公里(含沐溪陽山片、甘棠片、莞韶城片、污泥角片、湞江片、白土片、華南裝備園片、韶鋼園片、韶冶園片)。
二、定位目標。發(fā)揮鄰近粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,便捷承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)資源,打造對接粵港澳大灣區(qū)先行區(qū);堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境和諧共生,探索綠色發(fā)展新模式,打造綠色協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū);把握國家振興老工業(yè)基地發(fā)展寶貴契機,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培植發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)區(qū);以核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為突破口,加速各類創(chuàng)新資源和平臺落戶,打造新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展集聚區(qū)。力爭到2025年,經(jīng)濟規(guī)模再上新臺階,工業(yè)總產(chǎn)值超過1200億元,營業(yè)總收入超過1500億元。努力建成輻射帶動全市乃至粵北創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)極,成為國家區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要基地。
三、發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)主要經(jīng)濟指標。2021年,韶關(guān)高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達233.3億元,占全市15.0%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達816.8億元,占全市50.2%,“四上”企業(yè)主營業(yè)務收入達1050.6億元,占全市36.4%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)137家,占全市25.4%。
(二)主要發(fā)展成效。產(chǎn)業(yè)集聚成效顯著,形成了以高端裝備制造產(chǎn)業(yè)為主導,新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)特色發(fā)展的“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中專用工程機械及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)上中下游融通創(chuàng)新發(fā)展,獲批國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。截至2021年,高新技術(shù)企業(yè)114家,占全市30.32%;科技型中小企業(yè)92家,占全市34.85%;國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量占全市1/4??萍挤阵w系不斷完善,創(chuàng)業(yè)服務能力不斷提升。截至2021年,韶關(guān)高新區(qū)建有省級以上科技創(chuàng)新平臺44家,其中國家級工程技術(shù)研究中心1家,省級工程技術(shù)研究中心24家,省級企業(yè)技術(shù)中心8家,新型研發(fā)機構(gòu)4家;中國廣州分析測試中心韶關(guān)實驗室擁有國家級CMA資質(zhì)認證,旭日國際、丹霞生物擁有國家級CNAS資質(zhì)認證。韶關(guān)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心為國家級科技企業(yè)孵化器,黃沙坪創(chuàng)新園、雙創(chuàng)裝備中心、星火創(chuàng)客等孵化場地面積超過10萬平方米。累計引進5個院士團隊落地建設(shè)9個項目。引進培育國家高層次人才9人,“十百千”高層次創(chuàng)新型人才4人。共有研發(fā)人員3984人,占園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員的17.2%。
廣東韶關(guān)工業(yè)園區(qū)管理委員會〔韶關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、東莞(韶關(guān))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會〕和韶關(guān)芙蓉新區(qū)管理委員會內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責如下:
一、廣東韶關(guān)工業(yè)園區(qū)管理委員會〔韶關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、東莞(韶關(guān))產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理委員會〕內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬行政單位職責
(一)內(nèi)設(shè)機構(gòu)
1.黨政辦公室。負責文秘、會務、機要、保密、檔案、財務會計、后勤服務保障等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)、綜合協(xié)調(diào)工作。承擔綜合性材料起草、信息、宣傳、信訪、督查督辦、提案議案辦理等工作。
2.人力資源管理局。負責機關(guān)和指導直屬單位的干部人事、離退休人員服務、內(nèi)部審計等工作。統(tǒng)籌高新區(qū)人力資源開發(fā)、管理等工作。承擔機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
3.招商引資局。研究國內(nèi)外招商引資動態(tài)、投資走勢與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,提出分析報告和政策建議。擬訂高新區(qū)招商引資相關(guān)措施和計劃并組織實施。負責招商引資項目的協(xié)調(diào)、管理和落地跟蹤服務工作。協(xié)助辦理各項審批手續(xù)。協(xié)助投資客商開展招商引資項目市場調(diào)查、資源分析、項目論證、評估等工作。
4.科技創(chuàng)新局。擬訂高新區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和科技創(chuàng)新政策并組織實施。指導高新區(qū)產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學研結(jié)合示范基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。擬訂高新區(qū)科技公共服務平臺的規(guī)劃建設(shè),負責科技孵化和產(chǎn)學研合作項目的審批服務和管理。牽頭組織國家、省對韶關(guān)高新區(qū)考核相關(guān)工作。會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊伍建設(shè)政策措施,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。承擔高新技術(shù)企業(yè)認定、科技型中小企業(yè)入庫、高新技術(shù)產(chǎn)品認定和有關(guān)科技項目專項資金、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝及科技成果申報管理等工作。組織開展科技交流與合作。
(二)直屬行政單位
韶關(guān)高新區(qū)財政局。擬訂財稅發(fā)展規(guī)劃、政策性措施和改革方案并組織實施。負責各項財政收支管理。編制年度預決算草案并組織執(zhí)行,組織制定經(jīng)費開支標準、定額,組織實施預算績效管理。審核批復預算單位年度預決算。負責本級預決算公開。負責政府非稅收支、政府性基金收支、財政票據(jù)的管理工作。組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度并組織實施。負責制定政府采購辦法并監(jiān)督實施。依法管理政府債務,防范財政風險。根據(jù)市政府授權(quán),履行高新區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)和國有金融資本出資人職責。審核并匯總編制國有資本經(jīng)營預決算草案,負責有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。組織調(diào)度財政性基本建設(shè)資金。擬訂財政投資評審管理制度,審核和監(jiān)督財政性資金投資項目工程預算、結(jié)算和竣工財務決算工作。
二、韶關(guān)芙蓉新區(qū)管理委員會內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責
(一)自然資源和建設(shè)局。組織編制高新區(qū)區(qū)域規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并組織實施。牽頭開展工程建設(shè)項目審批制度改革工作,負責高新區(qū)內(nèi)建設(shè)項目(芙蓉新城范圍及房地產(chǎn)項目除外,下同)的規(guī)劃選址、規(guī)劃條件出具、方案審查、建設(shè)工程驗線、規(guī)劃許可辦理、規(guī)劃條件核實、施工許可、消防、人防、竣工驗收備案等相關(guān)審批工作,協(xié)助做好有關(guān)批后監(jiān)管工作。承擔土地節(jié)約集約利用評價工作。協(xié)助開展高新區(qū)范圍內(nèi)土地資源開發(fā)利用。編制高新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施及公建配套項目建設(shè)計劃并組織實施。負責城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理。指導和監(jiān)督檢查房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全。指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督高新區(qū)內(nèi)建設(shè)項目工程招投標活動。
(二)發(fā)展統(tǒng)計局。擬訂高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)中長期規(guī)劃和年度實施計劃,以及重大投資計劃并組織實施。提出并組織實施重大產(chǎn)業(yè)和綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級措施。統(tǒng)籌謀劃重點產(chǎn)業(yè)項目、重大工程項目的規(guī)劃布局。審核財政性投資項目,編制財政性投資年度計劃,管理投資備案項目。組織項目庫建設(shè)和項目調(diào)度工作。負責經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。承擔高新區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)統(tǒng)計等工作。
(三)產(chǎn)業(yè)促進局。擬訂高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施、技術(shù)改造計劃并組織實施。指導和服務企業(yè)申報政府扶持資金。承擔企業(yè)技術(shù)改造項目管理服務等工作。開展工業(yè)經(jīng)濟運行分析監(jiān)測。負責工業(yè)企業(yè)跟蹤服務,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。推進信息化和工業(yè)化融合。指導中小企業(yè)加強管理。協(xié)調(diào)、指導片區(qū)產(chǎn)業(yè)促進工作。協(xié)助屬地政府開展高新區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。牽頭負責產(chǎn)業(yè)園區(qū)績效考核工作。
韶關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合局 負責文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常工作;承擔協(xié)調(diào)、宣傳、督辦、信息、保密、信訪、政務公開、內(nèi)部審計、后勤管理等工作;負責人大議案、政協(xié)提案和網(wǎng)絡問政辦理工作。
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