佛山市南海區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、單位職責(zé)  

佛山市南海區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，按照區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：  

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)管理。擬訂市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)范性文件，制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。  

（二）負(fù)責(zé)行政許可與登記注冊。組織實(shí)施并指導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體登記注冊。組織指導(dǎo)計(jì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、食品、藥品、醫(yī)療器械等相關(guān)行政許可事項(xiàng)的辦理工作。按照授權(quán)開展外商投資企業(yè)的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。  

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。  

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負(fù)責(zé)全區(qū)市場監(jiān)管相關(guān)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者委員會開展消費(fèi)維權(quán)工作。  

（五）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。依據(jù)委托開展反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。  

（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。擬訂全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃并組織實(shí)施。對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織制定并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策，規(guī)范和引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化活動。  

（七）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理工作。擬訂并實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營政策措施。指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議工作。指導(dǎo)和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。擬訂并實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施。推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂并實(shí)施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。  

（八）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，按照上級部署組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，建立并統(tǒng)一實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度。  

（九）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和傷害監(jiān)測工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。  

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。  

（十一）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測研判、核查處置和風(fēng)險交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。  

（十二）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。指導(dǎo)藥品、化妝品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測的管理工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急管理工作。組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作。  

（十三）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督管理高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法承擔(dān)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。  

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。執(zhí)行國家計(jì)量制度，推行法定計(jì)量單位，依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。  

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。擬訂并實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。  

（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。參與開展涉外和臺港澳相關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。  

（十七）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門交辦的其他任務(wù)。  

（十八）職能轉(zhuǎn)變。  

1.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進(jìn)穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”。大力推廣商事登記全程電子化。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。將市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域技術(shù)性、事務(wù)性、服務(wù)性工作交由事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)。  

2.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口，大力推行一個窗口對外服務(wù)，提升對市場主體和社會公眾服務(wù)水平。指導(dǎo)投訴舉報(bào)平臺建設(shè)，發(fā)揮平臺功能作用。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。  

3.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和信用聯(lián)合獎懲，加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。  

4.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行使處罰權(quán)，整合精簡執(zhí)法隊(duì)伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機(jī)制建設(shè)，加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。推動市場監(jiān)管執(zhí)法力量下沉。  

5.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。促進(jìn)全面質(zhì)量管理和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進(jìn)品牌建設(shè)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)國際提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息便捷開放，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。  

6.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。  

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。  

1.與區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全區(qū)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全區(qū)食鹽行政執(zhí)法工作。區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局主管全區(qū)鹽業(yè)工作，制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)行業(yè)管理。  

2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理，但不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、動植物疫病防控和轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。  

3.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計(jì)劃。區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險評估的建議。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。   

4.與市公安局南海分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與市公安局南海分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。  

5.與海關(guān)部門的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)會同海關(guān)部門建立進(jìn)出口產(chǎn)品、進(jìn)出口食品安全事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。  

   二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能  

區(qū)市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：  

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、督辦等工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。組織開展相關(guān)政策研究、綜合分析，并提出意見措施。  

（二）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查工作。負(fù)責(zé)組織開展法治教育工作，承擔(dān)市場監(jiān)管行政處罰案件核審工作，承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌對全區(qū)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。  

（三）財(cái)務(wù)裝備股。負(fù)責(zé)編制單位預(yù)決算。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)管理。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制規(guī)范工作。承擔(dān)各類資金管理工作，組織開展財(cái)政支出績效評價。負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位收費(fèi)管理、票據(jù)管理、罰沒物資處理。指導(dǎo)本部門裝備配備和機(jī)關(guān)后勤管理工作。  

(四）執(zhí)法一大隊(duì)。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實(shí)施。查處違反商標(biāo)、專利、廣告法律法規(guī)的案件及網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)違法、走私販私等違法行為。依法組織查處走私販私經(jīng)濟(jì)違法行為。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全區(qū)性影響、跨鎮(zhèn)街的大案要案工作。承擔(dān)組織查辦假冒專利行為。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)市場監(jiān)管相關(guān)行政處罰工作。協(xié)調(diào)落實(shí)跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)管理。  

（五）執(zhí)法二大隊(duì)。查處違反食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品法律法規(guī)的案件，承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全區(qū)性影響、跨鎮(zhèn)街的大案要案工作。協(xié)助擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)市場監(jiān)管相關(guān)行政處罰工作。  

（六）執(zhí)法三大隊(duì)。查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備法律法規(guī)的案件，承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全區(qū)性影響、跨鎮(zhèn)街的大案要案工作。協(xié)助擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)市場監(jiān)管相關(guān)行政處罰工作。承擔(dān)打擊制售假冒偽劣商品違法行為有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)打假工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)專項(xiàng)打假活動。  

（七）行政許可與登記注冊股。承擔(dān)依法由本部門直接實(shí)施，上級委托和審查上報(bào)的行政許可工作。組織實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的市場主體登記注冊規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度，負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作，并指導(dǎo)基層市場主體登記注冊工作。指導(dǎo)實(shí)施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)制度措施，組織實(shí)施登記注冊全程電子化工作。組織推進(jìn)深化商事制度改革、生產(chǎn)許可等審批制度改革、審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)開辦便利度政策措施。指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)督管理方面的行政許可。扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。配合黨委組織部門指導(dǎo)全區(qū)市場監(jiān)督管理部門開展有關(guān)市場主體的黨建工作。負(fù)責(zé)區(qū)級市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)窗口工作。  

（八）協(xié)調(diào)與應(yīng)急股。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)集中監(jiān)督檢查。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)深化改革工作，擬訂相關(guān)戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌實(shí)施和組織評估。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商品交易市場經(jīng)營秩序的維護(hù)、規(guī)范。統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)食品安全工作，督促檢查區(qū)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街政府落實(shí)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。依法承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測研判和風(fēng)險交流等工作。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。負(fù)責(zé)建立市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)市場監(jiān)管體系建設(shè)。負(fù)責(zé)全區(qū)市場監(jiān)督管理應(yīng)急體系建設(shè)。組織相關(guān)輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)市場監(jiān)管相關(guān)安全生產(chǎn)工作。  

（九）信用風(fēng)險監(jiān)管股。擬訂并實(shí)施信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作，承擔(dān)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理風(fēng)險監(jiān)測分析，建立重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制。組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，指導(dǎo)動產(chǎn)抵押物登記。  

（十）價格監(jiān)督檢查與反不正當(dāng)競爭股。擬訂有關(guān)價格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施、規(guī)則指南并組織實(shí)施。組織實(shí)施商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織、指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、傳銷、違法直銷案件。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。督促各相關(guān)單位落實(shí)公平競爭審查制度，開展公平競爭審查工作。依據(jù)委托開展反壟斷調(diào)查工作。  

（十一）標(biāo)準(zhǔn)化股。擬訂全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展。支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)單位和個人參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動。負(fù)責(zé)全區(qū)商品條碼監(jiān)督檢查工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作。  

（十二）網(wǎng)絡(luò)交易與廣告監(jiān)管股。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施，組織指導(dǎo)有關(guān)違法行為的查處。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易價格行為的監(jiān)督檢查工作。協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)交易侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布和違法廣告行為的查處，協(xié)調(diào)廣告整治。指導(dǎo)促進(jìn)廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。  

（十三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股。研究擬訂全區(qū)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的政策、措施、辦法，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全區(qū)消費(fèi)維權(quán)和社會監(jiān)督體系建設(shè)工作。指導(dǎo)開展全區(qū)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。組織指導(dǎo)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為。指導(dǎo)市場監(jiān)管的消費(fèi)咨詢、投訴、舉報(bào)受理與處理工作。指導(dǎo)消費(fèi)調(diào)解糾紛工作。  

（十四）知識產(chǎn)權(quán)管理股。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。擬定并實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營政策措施。協(xié)調(diào)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作。指導(dǎo)落實(shí)商標(biāo)注冊、專利申請、原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議和軍民融合工作。指導(dǎo)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。擬定并組織實(shí)施商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施。承擔(dān)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作。組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志和奧林匹克、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志保護(hù)工作。組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬定并實(shí)施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。  

（十五）質(zhì)量發(fā)展股。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。擬訂并實(shí)施全區(qū)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，組織開展全區(qū)宏觀質(zhì)量狀況分析調(diào)查，管理和指導(dǎo)全區(qū)產(chǎn)品宏觀質(zhì)量發(fā)展工作。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立并推行質(zhì)量獎勵制度、產(chǎn)品質(zhì)量提升制度。組織、協(xié)調(diào)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和方法。按照上級部署，組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作。  

（十六）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股。分析研判全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢。擬訂并實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。擬訂全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量目錄。統(tǒng)籌制定產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。組織產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，督促經(jīng)營者落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、區(qū)域和專業(yè)性監(jiān)督。對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。承擔(dān)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品、設(shè)備、裝置的傷害監(jiān)測和風(fēng)險管理工作。依法監(jiān)督管理認(rèn)證工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。監(jiān)督和管理產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證的工作。組織開展對獲證產(chǎn)品和獲證組織的監(jiān)督工作。組織指導(dǎo)認(rèn)證能力驗(yàn)證和能力比對工作。依法監(jiān)督檢驗(yàn)檢測工作。  

（十七）食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股。分析掌握全區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域食品、特殊食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全形勢。組織實(shí)施食品、特殊食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施全區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品、特殊食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全抽樣檢驗(yàn)工作。擬訂并組織實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品、特殊食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全提升的政策措施。指導(dǎo)全區(qū)開展食品、特殊食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管工作，履行監(jiān)督管理責(zé)任。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。  

（十八）食品銷售安全監(jiān)管股。分析掌握全區(qū)流通領(lǐng)域食品、特殊食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品安全形勢。擬訂食品、特殊食品、食品相關(guān)產(chǎn)品流通監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。擬訂并組織實(shí)施全區(qū)流通環(huán)節(jié)食品、特殊食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全抽樣檢驗(yàn)工作。  

（十九）食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管股。分析掌握全區(qū)食用農(nóng)（水）產(chǎn)品、依法可食用陸生野生動物進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全形勢。負(fù)責(zé)上述領(lǐng)域食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；擬訂全區(qū)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度、措施并組織實(shí)施。組織實(shí)施全區(qū)進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后食用農(nóng)產(chǎn)品安全抽樣檢驗(yàn)工作。  

（二十）食品餐飲安全監(jiān)管股。分析掌握全區(qū)餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全形勢。擬訂餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施，組織實(shí)施并指導(dǎo)開展餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大活動餐飲食品安全保障工作。組織實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品安全抽樣檢驗(yàn)工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動。  

（二十一）藥品安全監(jiān)管股。分析掌握全區(qū)藥品零售和使用安全形勢。擬訂全區(qū)藥品零售和使用監(jiān)管制度措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施藥品零售質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行。組織實(shí)施對藥品零售和使用的監(jiān)督檢查工作。擬定全區(qū)藥品質(zhì)量監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施。指導(dǎo)藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測的管理工作。  

（二十二）化妝品與醫(yī)療器械安全監(jiān)管股。分析掌握全區(qū)化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用安全形勢。擬訂全區(qū)化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管的具體措施、計(jì)劃并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，監(jiān)督國家化妝品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。組織實(shí)施對化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營和使用的監(jiān)督檢查工作。擬訂全區(qū)化妝品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施。組織實(shí)施化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)工作。督促、指導(dǎo)醫(yī)療器械問題產(chǎn)品的處置、召回工作。  

（二十三）機(jī)電特種設(shè)備安全監(jiān)察股。組織承擔(dān)電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等機(jī)電類特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風(fēng)險分析工作。負(fù)責(zé)機(jī)電類特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測安全監(jiān)督管理工作。配合機(jī)電類特種設(shè)備事故調(diào)查并開展統(tǒng)計(jì)分析。依法監(jiān)督管理高耗能機(jī)電類特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。指導(dǎo)機(jī)電類特種設(shè)備違法行為的查處。  

（二十四）鍋爐壓力容器安全監(jiān)察股。組織承擔(dān)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等承壓類特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風(fēng)險分析工作。負(fù)責(zé)承壓類特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測安全監(jiān)督管理工作。配合承壓類特種設(shè)備事故調(diào)查并開展統(tǒng)計(jì)分析。依法監(jiān)督管理高耗能承壓類特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。指導(dǎo)承壓類特種設(shè)備違法行為的查處。  

（二十五）計(jì)量股。組織規(guī)劃社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。承擔(dān)計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和工作計(jì)量器具監(jiān)督管理工作，組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作。承擔(dān)商品量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施計(jì)量技術(shù)規(guī)范。推行計(jì)量現(xiàn)代化管理制度。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。  

（二十六）科技與信息化股。負(fù)責(zé)本部門科技發(fā)展和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并組織實(shí)施科技項(xiàng)目管理。指導(dǎo)本部門技術(shù)機(jī)構(gòu)整合，提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求。負(fù)責(zé)本部門科研攻關(guān)、科技普及、科技成果應(yīng)用、重大技術(shù)改造、重大工程設(shè)備管理。負(fù)責(zé)本部門數(shù)字化建設(shè)工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作。  

（二十七）人事股。負(fù)責(zé)人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、離退休人員服務(wù)等工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)。  

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。