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?(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)和方針政策;貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省、市、區(qū)政府關(guān)于城市管理相對集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定;依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,擬訂全區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法工作實施細(xì)則、具體措施、辦法并組織實施。
(二)根據(jù)全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃的要求,制定城市管理專業(yè)規(guī)劃及中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施;負(fù)責(zé)相關(guān)城市管理標(biāo)準(zhǔn)的組織實施、監(jiān)督檢查。組織實施容貌管理與景觀照明的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
(三)負(fù)責(zé)市容市貌管理。牽頭組織實施城市容貌綜合整治工作;負(fù)責(zé)臨街建筑物外部改造裝修或臨街門窗變更監(jiān)管。
(四)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)城區(qū)道路保潔的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城區(qū)保潔應(yīng)急事件處理;負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場所揚塵治理的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)生活廢棄物和餐廚廢棄物的監(jiān)督管理。
(五)負(fù)責(zé)戶外廣告和城市景觀照明的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)城市大型戶外廣告設(shè)置的日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)對商業(yè)牌匾設(shè)置進行技術(shù)規(guī)范的指導(dǎo)及監(jiān)督管理。
(六)承擔(dān)規(guī)范建筑垃圾處置管理的責(zé)任。會同有關(guān)部門對建筑垃圾、拆遷垃圾、裝修垃圾等運輸實施管理;負(fù)責(zé)規(guī)范建筑垃圾管理秩序;組織實施建筑垃圾管理辦法和細(xì)則;負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)建筑垃圾處置場(點)建設(shè)、運行及舊日常監(jiān)管;對工程施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督。負(fù)責(zé)主管范圍
內(nèi)建設(shè)工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。
(七)會同有關(guān)部門對城市管理設(shè)施項目進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)管理;組織對城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的管理檢查。提出設(shè)置生活垃圾處理場所的建議;對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、拆遷進行監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門對新建道路、居民小區(qū)、單位的公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)進行同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工和竣工驗收進行監(jiān)督管理。
(八)負(fù)責(zé)區(qū)級數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運行;督促落實城市市容維護管理工作。
(九)負(fù)責(zé)城市管理資金的管理使用;負(fù)責(zé)城市管理特許經(jīng)營的具體實施工作;負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)費的收繳;組織實施生活垃圾處理收費管理辦法;推進城市管理市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(十)負(fù)責(zé)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,依照城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)政策、措施、標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、監(jiān)督街鎮(zhèn)做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化相關(guān)工作。受區(qū)政府委托負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理綜合考評工作。
(十一)承擔(dān)行使市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、綠化管理、城市規(guī)劃管理、房屋管理、城市建筑管理、人防管理(涉密事項除外)、城市環(huán)境保護(僅限建筑施工噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染和亂排污水影響市容環(huán)境)、工商行政管理(僅限戶外公共場所占道經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置廣告)、水行政管理、農(nóng)業(yè)行政管理、農(nóng)業(yè)機械管理、畜牧獸醫(yī)管理、糧食流通管理等14個領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及其相關(guān)行政強制權(quán)。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、調(diào)度全區(qū)重大和專項綜合行政執(zhí)法活動;負(fù)責(zé)重大案件和特定案件的查處以及跨鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)(街道)派駐執(zhí)法中隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、部門溝通協(xié)調(diào)工作,并對執(zhí)法情況進行檢查、監(jiān)督。監(jiān)督管理、指導(dǎo)各街鎮(zhèn)有關(guān)城市管理方面的工作。
(十三)負(fù)責(zé)對全區(qū)綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,糾正、處理全區(qū)綜合行政執(zhí)法工作中的處罰不當(dāng)和不作為行為;負(fù)責(zé)全區(qū)綜合行政執(zhí)法案件的備案管理工作。
(十四)承辦有關(guān)城市管理和綜合行政執(zhí)法的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。
(十五)健全完善與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合機制、明確職責(zé)邊界;建立綜合行政執(zhí)法與司法銜接機制;推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
(十六)完善執(zhí)法監(jiān)督工作機制;推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定執(zhí)法審核制度;落實行政執(zhí)法責(zé)任制,健全行政執(zhí)法體制,加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)。
(十七)加強行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理;建立健全執(zhí)法隊伍管理制度,強化行政執(zhí)法人員培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)和管理能力;創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,不斷提升執(zhí)法和服務(wù)水平,妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題,切實維護好市場秩序和人民群眾合法權(quán)益。
(十八)負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)提案的辦理工作。
(十九)負(fù)責(zé)本部門黨的建設(shè)、意識形態(tài)、宣傳思想、群眾工作和社會動員工作。
(二十)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
(二十一)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他務(wù)。
(二十二)職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服務(wù)改革,深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署,認(rèn)真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革和市委、市政府“一次辦成”改革的要求,組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。
(二十三)有關(guān)職責(zé)分工。1.關(guān)于人防管理方面違法行為監(jiān)管的職責(zé)分工。區(qū)城管局(區(qū)綜合執(zhí)法局)負(fù)責(zé)對區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(區(qū)人防辦)移送的違法行為進行行政處罰。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(區(qū)人防辦)負(fù)責(zé)對人防方面實施統(tǒng)一監(jiān)管,對違法案件進行專業(yè)認(rèn)定并移送區(qū)城管局(區(qū)綜合執(zhí)法局)。
2. 關(guān)于相對集中行政許可權(quán)。區(qū)城管局(區(qū)綜合執(zhí)法局)負(fù)責(zé)本部門行政權(quán)力事項的動態(tài)調(diào)整。區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)行使經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)集中的城市管理領(lǐng)域相關(guān)行政許可及關(guān)聯(lián)事項。兩部門建立健全銜接配合機制,依法履行職責(zé)分工,強化在聯(lián)絡(luò)會商、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面相互配合。
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