昌樂縣財政局

      貫徹執(zhí)行國家和省、市財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的方針政策、法律、法規(guī)，研究擬訂全縣財政、稅收、相關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件以及財務(wù)會計規(guī)章制度并組織實(shí)施。承擔(dān)縣級財政各項(xiàng)財政收支管理，負(fù)責(zé)全縣稅政管理，負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，組織制定國庫集中收付、全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審核和匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，參與縣級政府投資項(xiàng)目的可行性論證，承擔(dān)地方政府性債務(wù)管理，負(fù)責(zé)全縣會計工作，負(fù)責(zé)制定全縣政府采購的管理實(shí)施，指導(dǎo)全縣財政支農(nóng)資金管理，監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行，管理縣級國有資產(chǎn)等。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、督查、信息、宣傳、機(jī)要、保密、檔案、信訪、值班、安全、維穩(wěn)等局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。組織開展財稅政策調(diào)研和財政工作重大問題研究，提出政策建議。

擬訂工作制度、工作計劃并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)綜合性文稿起草工作。承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、建議提案辦理等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、社會保障工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的管理、服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬單位的黨務(wù)群團(tuán)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作。參與擬訂全縣財政人才隊(duì)伍發(fā)展的規(guī)范性文件并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)全縣財政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

（二）預(yù)算科（掛法規(guī)稅政科牌子）。研究提出全縣財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議。組織編制全縣中期財政規(guī)劃。組織審核、匯總年度全縣財政預(yù)算。組織縣級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算（計劃）的編制、審核、批復(fù)、調(diào)整等工作。牽頭縣級預(yù)算管理工作，研究提出增收節(jié)支、平衡預(yù)算的措施與建議。牽頭縣級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作。承擔(dān)縣對鎮(zhèn)（街、區(qū)）的財政體制改革、轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算管理指導(dǎo)工作。組織擬訂全縣地方政府性債務(wù)管理制度、辦法。負(fù)責(zé)全縣政府債務(wù)限額管理，組織編制全縣和縣級政府債務(wù)預(yù)算（計劃）并分類納入預(yù)算管理，承擔(dān)地方政府債務(wù)還本付息管理工作。承擔(dān)政府外債的有關(guān)管理工作。擬訂化解政府性債務(wù)風(fēng)險的辦法措施，評估、預(yù)警和監(jiān)控政府性債務(wù)風(fēng)險狀況。組織實(shí)施地方政府債券發(fā)行和政府債務(wù)信息公開工作。承擔(dān)政府融資平臺政府性債務(wù)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府性債務(wù)管理工作。承擔(dān)縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣財政系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作。組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單。承擔(dān)縣級權(quán)限內(nèi)的稅收政策管理工作。開展稅收政策績效評價、稅源調(diào)查、稅收政策變化情況分析工作。負(fù)責(zé)全縣稅收保障相關(guān)工作。參與擬訂、完善稅收征管辦法。

（三）行政政法科(掛資產(chǎn)管理科牌子）。承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政規(guī)范性文件。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理制度和政法經(jīng)費(fèi)保障方面的規(guī)范性文件并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。參與擬訂公務(wù)用車規(guī)范性文件，會同有關(guān)部門制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法。會同有關(guān)部門制定保障非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)的規(guī)范性文件。牽頭擬訂人才發(fā)展財政規(guī)范性文件并組織實(shí)施，承擔(dān)人才工作經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)工作。研究提出相關(guān)國有資產(chǎn)管理的制度和辦法。牽頭落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報告工作。承擔(dān)國企國資改革相關(guān)工作。編制縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案，負(fù)責(zé)縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支管理，匯總?cè)h國有資本經(jīng)營預(yù)算。擬訂全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)監(jiān)督全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，承擔(dān)縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革。負(fù)責(zé)國有資本收益有關(guān)工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和監(jiān)督檢查工作。審核所出資企業(yè)資本金變動、發(fā)債方案。監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易。負(fù)責(zé)擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度、薪酬管理制度，組織對所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核，提出相關(guān)人員薪酬以及獎懲建議。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革以及工資總額預(yù)算管理，指導(dǎo)調(diào)控企業(yè)工資分配總水平。負(fù)責(zé)擬訂所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)制度，對企業(yè)財務(wù)狀況實(shí)施監(jiān)督。負(fù)責(zé)所出資企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。承擔(dān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控。完善所監(jiān)管企業(yè)審計監(jiān)督體系，組織實(shí)施出資人審計，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計工作。負(fù)責(zé)審核所出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進(jìn)行審核監(jiān)督。負(fù)責(zé)擬訂所出資企業(yè)合并、合資等重組方案。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和董事會建設(shè)工作，組織審議所出資企業(yè)董事會年度報告。負(fù)責(zé)制定、修改所出資企業(yè)章程有關(guān)工作。

（四）教科文科。承擔(dān)教育、體育、科技、文化和旅游、廣電等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作，擬訂相關(guān)財政規(guī)范性文件；提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算。推進(jìn)教育、科技、文化等相關(guān)領(lǐng)域資金管理機(jī)制改革。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)所監(jiān)管文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、供銷等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)財政涉農(nóng)資金管理體制改革。研究擬訂財政支農(nóng)、財政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財政規(guī)范性文件，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會同有關(guān)部門制定財政支農(nóng)資金管理辦法和相關(guān)行業(yè)財務(wù)管理制度。組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金等涉農(nóng)資金預(yù)算編制、資金分配以及績效評價等工作。承擔(dān)涉農(nóng)補(bǔ)貼管理工作。參與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查工作。

（六）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科（掛金融科牌子）。承擔(dān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、商務(wù)、環(huán)保等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政規(guī)范性文件。提出所聯(lián)系部門和單位年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算。管理基本建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目資金。貫徹落實(shí)基本建設(shè)財務(wù)管理制度。參與擬訂基本建設(shè)投資規(guī)范性文件。參與協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害恢復(fù)重建。參與產(chǎn)業(yè)政策研究，擬訂支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及外經(jīng)貿(mào)和內(nèi)貿(mào)流通等相關(guān)領(lǐng)域的財政規(guī)范性文件并組織實(shí)施。參與擬訂地方金融類企業(yè)財務(wù)管理制度并實(shí)施監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)政策性金融、普惠金融相關(guān)財政政策及地方金融宏觀調(diào)控、金融監(jiān)管和金融體制改革等相關(guān)政策。牽頭做好全縣農(nóng)民工就業(yè)和解決拖欠農(nóng)民工工資涉及財政有關(guān)工作。

（七）社會保障科。承擔(dān)人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人、醫(yī)保等方面的部門預(yù)算以及國有資產(chǎn)管理、績效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政建議。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財務(wù)決算。參與擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度并組織實(shí)施，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作，會同有關(guān)部門編制縣級社會保險基金預(yù)決算草案，審核匯總?cè)h社會保險基金預(yù)決算。

   （八）會計科。組織實(shí)施各類會計制度。提出會計改革的政策建議，擬訂有關(guān)規(guī)范性文件。按照規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格報名宣傳及審核等工作。負(fù)責(zé)會計高端人才的推薦上報工作。組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

事業(yè)單位及職責(zé)

（一）縣國有資產(chǎn)運(yùn)營中心。負(fù)責(zé)對縣政府授權(quán)范圍內(nèi)相關(guān)國有資產(chǎn)運(yùn)營提供服務(wù)，確保國有資產(chǎn)保值增值；負(fù)責(zé)對縣政府授權(quán)范圍內(nèi)相關(guān)國有資產(chǎn)提出配置、處置意見；負(fù)責(zé)對政府新投入形成的公益類資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營服務(wù)，提高利用效率；承辦職責(zé)范圍和縣政府要求辦理的其他審計工作。配合做好縣政府授權(quán)范圍內(nèi)政府投融資管理、協(xié)調(diào)工作；參與審核承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的投融資公司提報的投資計劃;負(fù)責(zé)對承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的國有公司的資源配置申請進(jìn)行專業(yè)性評估。根據(jù)縣政府投資計劃，結(jié)合投融資公司職能定位和承擔(dān)任務(wù)，提出縣政府?dāng)M定資本注入、資源配置方案建議，配合做好資源統(tǒng)籌管理工作;落實(shí)縣級政府投融資風(fēng)險評估和防控制度；負(fù)責(zé)縣級投融資債務(wù)管理的輔助工作。負(fù)責(zé)對派駐投融資公司財務(wù)監(jiān)事的工作業(yè)績提出專業(yè)性評價意見。負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。完成縣財政局交辦的其他任務(wù)。

（二）縣財政協(xié)作中心。負(fù)責(zé)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金、糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金發(fā)放工作；負(fù)責(zé)棉花、大豆目標(biāo)價格改革補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)“一本通”系統(tǒng)組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)做好村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街、區(qū)）一般公共預(yù)算支出的基本支出工作；協(xié)助政府采購做好鎮(zhèn)（街、區(qū)）自有資金政府采購初審工作。參與擬定全面實(shí)施預(yù)算績效管理的制度和辦法，牽頭建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，推進(jìn)預(yù)算績效指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善預(yù)算績效管理責(zé)任和激勵約束機(jī)制，參與實(shí)施預(yù)算績效管理工作；負(fù)責(zé)為財政監(jiān)督檢查和違法查處等工作提供技術(shù)服務(wù)保障，負(fù)責(zé)財稅法規(guī)、政策執(zhí)行、會計信息質(zhì)量等專項(xiàng)檢查的有關(guān)工作；牽頭內(nèi)部審計等工作。承擔(dān)政府和社會資本合作（PPP）政策的宣傳培訓(xùn)；組織引導(dǎo)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)作；負(fù)責(zé)我縣政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目庫的建設(shè)；對我縣政府和社會資本合作（PPP）工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對財政性投資項(xiàng)目的工程概、預(yù)、結(jié)算進(jìn)行專業(yè)性審核，承擔(dān)財政性投資項(xiàng)目的基本建設(shè)、技術(shù)改造等評估咨詢，為政府提供投資項(xiàng)目的前期決策分析，負(fù)責(zé)編制財政性投資項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目預(yù)算評審值，并提出專業(yè)性審核意見。對貫徹上級財經(jīng)工作重大決策部署提出具體建議并督促落實(shí)；組織開展財稅政策調(diào)研和財政工作重大問題研究，提出政策建議；承擔(dān)深化財稅改革相關(guān)協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。完成縣財政局交辦的其他任務(wù)。

（三）縣票據(jù)服務(wù)中心。貫徹落實(shí)有關(guān)非稅收入管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，協(xié)助開展本級非稅收入的征收管理和日常監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金收入管理。參與核定和編制行政事業(yè)單位非稅收入年度收入計劃，配合編制縣級綜合財政預(yù)算和執(zhí)行單位的部門預(yù)算。負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的購領(lǐng)、保管、發(fā)放、核銷、檢查等日常管理工作;協(xié)助開展非稅收入日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查，參與查處各種違反非稅收入征管規(guī)定的行為。負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。完成縣財政局交辦的其他任務(wù)。

（四）縣政府采購中心。參與制定全縣政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并配合執(zhí)行；負(fù)責(zé)全縣政府采購政策的宣傳；負(fù)責(zé)制定全縣政府采購規(guī)劃；及時修訂完善政府購買服務(wù)管理辦法；負(fù)責(zé)全縣政府購買服務(wù)政策的宣傳貫徹。制定全縣政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄；牽頭開展政府購買服務(wù)工作；規(guī)范我縣政府購買服務(wù)活動；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定鎮(zhèn)級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄；負(fù)責(zé)全縣政府購買服務(wù)信息的統(tǒng)計上報。參與對政府采購活動以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)政府采購計劃的日常備案工作；負(fù)責(zé)對縣政府安排的政府采購任務(wù)及時提報意見；依法受理政府采購?fù)对V和處理采購糾紛等。負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。完成縣財政局交辦的其他任務(wù)。

（五）縣集中支付中心。負(fù)責(zé)部門、單位用款指標(biāo)管理，下達(dá)財政授權(quán)支付額度和辦理財政資金收支手續(xù)；管理財政賬戶，做好會計核算工作。建立完善管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)金融、預(yù)算單位的業(yè)務(wù)關(guān)系，積極參與財政體系建立和各項(xiàng)改革。負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。完成縣財政局交辦的其他任務(wù)。