安丘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理方面的法律、 法規(guī)和方針、政策。擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理方面的政策、規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃和階段計(jì)劃并組織實(shí)施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理重大問題的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。 

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。組織開展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。 

（三）指導(dǎo)全市建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市建筑市場(chǎng)，組織擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的政策文件并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作。承擔(dān)推進(jìn)綠色建筑與建筑節(jié)能的責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門擬訂綠色建筑與建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施綠色建筑與重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作。擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實(shí)施。 

（四）組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)及山東省統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督執(zhí)行一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)和地方材料價(jià)格信息，參照?qǐng)?zhí)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)管理制度。指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。監(jiān)督管理建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員。 

（五）指導(dǎo)全市并承擔(dān)限額以上許可項(xiàng)目建筑業(yè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。組織擬訂全市建筑業(yè)工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策文件并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬訂建筑業(yè)技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。受理工程質(zhì)量問題投訴。指導(dǎo)全市建筑施工安全管理。 組織或參與重大施工質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。協(xié)同有關(guān)部門做好城市結(jié)合民用建筑修建防空地下室的管理工作。 

（六）擬訂全市城市勘察以及工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、工程抗震設(shè)防相關(guān)政策文件并監(jiān)督實(shí)施。編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān) 督實(shí)施。負(fù)責(zé)政府投資及大型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查工作。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域消防設(shè)計(jì)審查、施工圖審查和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的 監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村等特色村鎮(zhèn)保護(hù)和監(jiān)督的有 關(guān)工作。 

（七）負(fù)責(zé)城市建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)市政公用建筑工程施工企業(yè)行業(yè)管理，負(fù)責(zé)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)督、 竣工驗(yàn)收備案管理。會(huì)同有關(guān)部門編制城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。管理城市建設(shè)檔案。組織實(shí)施市政府確定的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。負(fù)責(zé)城市公用道路、橋梁、排水管道、路燈照明、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理等市政設(shè)施管理維護(hù)工作，組織實(shí)施或參與城區(qū)市政公用事業(yè)有關(guān)建設(shè)工程。負(fù)責(zé)城市供水、燃?xì)?、熱力、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)城區(qū)節(jié)水管理工作。負(fù)責(zé)征收城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的污水處理費(fèi)。組織指導(dǎo)城市園林綠化管理和環(huán)境藝術(shù)管理工作。參與對(duì)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中的園林綠化設(shè)計(jì)和綠地率的審核工作。協(xié)調(diào)或配合有關(guān)部門組織擬訂實(shí)施城市環(huán)境藝術(shù)作品設(shè)置的布局規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與城區(qū)環(huán)境藝術(shù)作品設(shè)置和施工的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)園林城市的創(chuàng)建工作。組織指導(dǎo)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,提出城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。牽頭負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收運(yùn)處置的監(jiān)督管理。牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾處置、運(yùn)輸管理工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城市防汛相關(guān)工作。 制定城市年度供熱計(jì)劃，監(jiān)督檢查供熱情況，牽頭組織集中供熱工程及城市燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃、設(shè)計(jì)審查、建設(shè)管理、施工質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等工作。管理市級(jí)城市維護(hù)資金,提出城市維護(hù)費(fèi)及有關(guān)專項(xiàng)資金的年度使用計(jì)劃。擬訂公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,并對(duì)落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門擬訂城市公用事業(yè)的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)城區(qū)市政公用設(shè)施運(yùn)行的安全監(jiān)督管理和應(yīng)急管理,組織處理有關(guān)災(zāi)害和安全事故。擬訂城市市政公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施科技發(fā)展規(guī)劃, 組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和技術(shù)推廣,組織對(duì)外技術(shù)業(yè)務(wù)交流與合作。負(fù)責(zé)城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育培訓(xùn)工作。 

（八）負(fù)責(zé)落實(shí)村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、農(nóng)村廁所建設(shè)、生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的管理工作。組織并指導(dǎo)示范鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)培育工作。指導(dǎo)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善相關(guān)工作。指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。 

（九）擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋預(yù)售許可、房屋面積測(cè)繪成果備案、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)恼呶募⒈O(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、商品房預(yù)售資金監(jiān)管和房屋安全管理工作。負(fù)責(zé)建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)房產(chǎn)信息核查。協(xié)助指導(dǎo)房屋登記工作。 

（十）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)中等偏下收入和低收入家庭住房保障工作， 建立健全住房保障體系。研究擬訂全市住房保障相關(guān)政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)市級(jí)保障性住房的建設(shè)及管理，負(fù)責(zé)對(duì)全市保障性住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門做好中央和省、市城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實(shí)施。編制全市住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施。配合有關(guān)部門推進(jìn)住房制度建設(shè)和住房制度改革工作。 

（十一）落實(shí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行物業(yè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理， 組織擬訂房屋專項(xiàng)維修資金繳存、使用政策文件并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)物業(yè)公共部分以及公用設(shè)施交付管理。指導(dǎo)全市老舊小區(qū)改造整治提升和既有多層住宅加裝電梯工作。 

（十二）負(fù)責(zé)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作。配合有關(guān)部門指導(dǎo)本行業(yè)社會(huì)組織黨建工作。 

（十三）貫徹執(zhí)行人防工作法律、法規(guī)，擬訂人防建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。貫徹執(zhí)行城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)綜合防護(hù)能力建設(shè)要求，負(fù)責(zé)編制人民防空建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)組織編制城市平戰(zhàn)綜合防護(hù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，參與編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)總體規(guī)劃。參與城市總體規(guī)劃中落實(shí)人民防空防護(hù)要求的審核，監(jiān)督檢查城市重要區(qū)位防護(hù)準(zhǔn)備 和城市基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)功能、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)落實(shí)。 

（十四）組織實(shí)施人防指揮工作，制定防空襲計(jì)劃方案，負(fù)責(zé)全市人口疏散體系建設(shè)，組織指揮理論研究、指揮手段建設(shè)和訓(xùn)練演練，組織防空襲演習(xí)演練，組織開展重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作，組織指導(dǎo)群眾防空組織的建設(shè)和訓(xùn)練工作。組織人防平戰(zhàn)結(jié)合和防空防災(zāi)一體化建設(shè)，組織實(shí)施指揮、工程、通信警報(bào)、疏散體系以及群眾防空組織等人防戰(zhàn)備資源的平時(shí)開發(fā)利用，參與政府應(yīng)急管理和城市防災(zāi)救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援工作。戰(zhàn)時(shí)在市人防指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)命令、指示，組織開展人民防空準(zhǔn)備、 人民防空轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制工作，負(fù)責(zé)指揮人民防空疏散、防護(hù)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、實(shí)施城市人民防空管制等工作。負(fù)責(zé)組織消除空襲后果。協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。 

（十五）負(fù)責(zé)全市人防工程建設(shè)管理，執(zhí)行國(guó)家人防工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量和單建人防 工程安全監(jiān)管有關(guān)工作。負(fù)責(zé)地下防護(hù)建筑建設(shè)管理，參與城市 應(yīng)建防空地下室的民用建筑計(jì)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)防空地下室防護(hù)方面的設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量監(jiān)督。管理結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作。管理人防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織落實(shí)和協(xié)調(diào)推進(jìn)人防領(lǐng)域軍民融合發(fā)展工作。承擔(dān)市人民防空軍政聯(lián)席會(huì)議（總指揮部）的日常工作。負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)單位人民防空建設(shè)相關(guān)工作。 

（十六）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護(hù)穩(wěn)定工作。 

（十七）完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。 

（十八）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、 深化放管服改革，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、濰坊市和市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作，依法承擔(dān)劃轉(zhuǎn)到市審批服務(wù)局的行政許可事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管工作。推進(jìn)全市住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)工作。 

（十九）有關(guān)職責(zé)分工 

1.基本建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算審批。市住建局管后期， 負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審查工作，配合市發(fā)展和改革局審批概算方案。市發(fā)展和改革局管前期，牽頭組織審查概算方案會(huì)同市住建局審批；參與初步設(shè)計(jì)工作。 

2.關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記管理。按《全市不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合實(shí)施方案》（安政辦〔2015〕87 號(hào)）文件執(zhí)行。 

3.關(guān)于城市結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理工作。市住建 局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市結(jié)合民用建筑修建防空地 下室的管理工作。市住建局負(fù)責(zé)結(jié)建防空地下室的規(guī)劃布局和易 地建設(shè)費(fèi)的使用管理，負(fù)責(zé)全市防空地下室防護(hù)部分質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)結(jié)建防空地下室設(shè)計(jì)審查和質(zhì)量監(jiān)督工作。市自然資源和規(guī)劃局在核提民用建筑項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí),按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定確定該項(xiàng)目應(yīng)建防空地下室建筑面積,并辦理規(guī)劃審批手續(xù)。 

4.關(guān)于城市雕塑管理。新建城市雕塑，由市自然資源和規(guī)劃 局會(huì)同有關(guān)部門審批。城市雕塑的管理工作由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。 

5.關(guān)于市區(qū)綠化規(guī)劃和管理。市區(qū)新建城市公共綠地規(guī)劃由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)審批。建設(shè)項(xiàng)目侵占綠地或?qū)G地進(jìn)行 改建的，須先由市審批服務(wù)局按規(guī)定會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審查，然后由市自然資源和規(guī)劃局辦理規(guī)劃許可手續(xù)。未經(jīng)審批擅自占用城市綠化用地的，由市綜合行政執(zhí)法局查處。 

6.關(guān)于市區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化管理。市區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化規(guī)劃方案的審批由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)，市區(qū)建筑物、構(gòu)筑物亮化管理由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。 

7.關(guān)于節(jié)約用水管理。市水利局負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，  制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，制定用水總量控制、 定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，負(fù)責(zé)提出水價(jià)改革方案和建議，完善水價(jià)體系。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)落實(shí)工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城市節(jié)約用水工作的要求，負(fù)責(zé)城區(qū)節(jié)約用水工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會(huì)同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)管理工作落實(shí)節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合， 形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。 

8.關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)管理。全市風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃報(bào)批和管理工作，由市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)。全市風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)工作，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。 

9.關(guān)于天然氣經(jīng)營(yíng)使用安全監(jiān)管。住建部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)猓òㄌ烊粴猓ê簩託猓?、液化石油氣和人工煤氣等）安全管理。?yīng)急管理部門負(fù)責(zé)作為工業(yè)生產(chǎn)原料的天然氣、液化石油氣、 人工煤氣等燃?xì)獾陌踩芾砉ぷ鳌?nbsp;

10.關(guān)于行政復(fù)議工作。市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理市級(jí)行政復(fù)議案件。市住建局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé)，依法履行行政復(fù)議決定。