青州市應急管理局

青州市應急管理局（以下簡稱市應急局）是市政府工作部門，為正科級。設(shè)置11個內(nèi)設(shè)科室，有3個所屬事業(yè)單位。市應急局全面貫徹黨中央關(guān)于應急管理工作的決策部署，落實省委和濰坊、青州市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

主要職責：

（一）負責應急管理工作，指導全市應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。

（三）指導應急預案體系建設(shè)，建立完善全市事故災難和自然災害分級應對制度。

（四）按照省、濰坊市統(tǒng)一部署，牽頭做好全省統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)在我市的部署及應用，負責全市信息傳輸渠道的規(guī)劃、布局和建設(shè)。

（五）組織指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市應急救援隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設(shè)。

（八）負責消防工作，指導鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和市直各部門（單位）消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原（地）火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和市直各部門單位安全生產(chǎn)工作，組織開展全市安全生產(chǎn)督查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。

（十三）按照管理權(quán)限，負責全市非煤礦山企業(yè)和危險化學品經(jīng)營、煙花爆竹零售經(jīng)營安全生產(chǎn)準入管理工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。

（十四）負責監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況。

（十五）指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作。

（十六）會同有關(guān)部門制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃。

（十七）負責全市應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設(shè)工作。

（十八）承擔防汛抗旱、減災委、防震減災等相關(guān)指揮部日常工作，承擔市政府安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（十九）負責局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務。 

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能：

1、辦公室職責：負責文電、會務、督查、機要、保密、檔案、信訪、安全、財務、國有資產(chǎn)管理、新聞宣傳、雙招雙引、第一書記、后勤等局機關(guān)日常工作。承擔政府信息和政務公開、建議提案辦理等工作；負責局黨組安排的其他工作。  

2、黨建工作科（人事科）職責：承擔局機關(guān)黨委的日常工作。負責局機關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團、工會工作。制訂基層黨建工作規(guī)劃和年度計劃并抓好組織實施。負責抓好黨建工作責任制的落實。做好黨員發(fā)展和教育管理工作。負責抓好局機關(guān)和所屬單位的民主生活會、組織生活會、支部生活日、“三會一課”等黨的組織生活制度的落實。負責局機關(guān)和所屬單位的黨組織換屆選舉、黨費收繳管理、黨內(nèi)表彰、主題教育、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等工作。負責局機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、人事管理、社會保障等工作。負責局機關(guān)和直屬單位退休人員的管理服務工作。組織指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和教育訓練工作。負責實施注冊安全工程師職業(yè)資格制度有關(guān)工作。組織開展有關(guān)對外業(yè)務交流與合作。負責局黨組安排的其他工作。  

3、應急指揮中心（救援協(xié)調(diào)和預案管理科）職責：承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，負責建立社會化聯(lián)動機制，發(fā)布預警和災情信息，指導協(xié)調(diào)處置安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件。負責推進指揮平臺建設(shè)與對接，銜接解放軍和武警部隊參與救援工作。統(tǒng)籌應急救援力量建設(shè)，擬訂市級專業(yè)應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，管理市級專業(yè)應急救援隊伍，指導各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市直各部門單位專業(yè)應急救援力量和全市社會應急救援力量建設(shè)。承擔災害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設(shè)。指導社會力量參與應急救援。負責市應急救援指揮中心日常工作。  

4、風險監(jiān)測和綜合減災科（救災和物資保障科、地震地質(zhì)災害救援科）職責：建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。組織建立減災協(xié)調(diào)工作機制，擬訂綜合防災減災政策、制度并組織實施，研究提出災害民生綜合保險相關(guān)經(jīng)濟政策建議，指導各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市直各部門單位防災減災工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂市級應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。參與相關(guān)自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。組織開展減災防災宣傳及創(chuàng)建活動。承辦市防災減災委員會辦公室有關(guān)工作。  

組織協(xié)調(diào)地震應急救援工作，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災害應急救援。負責破壞性地震現(xiàn)場考察和地震災情速報，組織開展地震應急檢查。統(tǒng)一管理全市防震減災工作，指導、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、市直部門單位防震減災工作。負責監(jiān)督管理建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評價工作；會同有關(guān)部門單位依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。參與相關(guān)應急預案編制，參與相關(guān)自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。承擔市地質(zhì)災害指揮部相關(guān)工作。  

5、防汛抗旱和火災防治管理科職責：組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要河道湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。參與相關(guān)應急預案編制，參與相關(guān)自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。承擔市防汛抗旱指揮部日常工作。監(jiān)督實施消防技術(shù)標準和規(guī)程，指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原（地）消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作，承擔市森林草原防滅火指揮部日常工作。  

6、危險化學品安全監(jiān)督管理科（行政許可科） 職責：負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、執(zhí)法監(jiān)察工作，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作，參與相關(guān)應急預案編制。按照管理權(quán)限，組織并指導監(jiān)督實施全市危險化學品經(jīng)營、煙花爆竹零售經(jīng)營安全生產(chǎn)準入管理制度；組織指導并監(jiān)督煙花零售經(jīng)營業(yè)戶主要負責人的考核工作。  

7、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)科職責：負責非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準；牽頭企業(yè)標準化創(chuàng)建工作，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作，參與相關(guān)應急預案編制。負責宣傳培訓工作；組織指導并監(jiān)督工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的考核工作；組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作。  

8、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科職責：依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，研究提出安全生產(chǎn)責任保險相關(guān)經(jīng)濟政策建議。組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)督查、考核工作。負責全市安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦工作，通報安全生產(chǎn)情況。負責局機關(guān)重要綜合性文稿起草工作。承擔市政府安委會辦公室的日常工作。  

9、政策法規(guī)科（研究室）職責：負責組織安全生產(chǎn)月、普法宣傳等活動。牽頭生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。負責研究應急管理發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性重大問題，提出政策性建議。負責組織或參與安全生產(chǎn)、自然災害防治重大問題的調(diào)查研究和政策咨詢。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。監(jiān)督審核鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）有關(guān)行政執(zhí)法工作。指導應急管理相關(guān)行政執(zhí)法、調(diào)查評估工作。負責安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察綜合工作。  

10、規(guī)劃科技科（信息統(tǒng)計科）職責：編制全市安全生產(chǎn)和綜合防災減災、應急體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)。指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化工作，規(guī)劃建設(shè)信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。指導建立完善全市安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。承擔全市應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災科研、專家隊伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調(diào)服務工作。負責全市應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的統(tǒng)計分析工作；負責應急科普工作。  

11、政務服務中心窗口職責：負責應急局各項行政審批（備案）事項的受理、轉(zhuǎn)辦等工作；負責安全生產(chǎn)、應急管理咨詢服務工作；負責營商環(huán)境和審批服務改革工作。  

所屬事業(yè)單位及職責：  

1、應急救援指揮中心：

承擔全市安全生產(chǎn)、自然災害的事故調(diào)查處理和應急救援技術(shù)指導輔助工作，參與相關(guān)突發(fā)事件應急救援工作。承擔應急救援隊伍建設(shè)輔助工作，承擔本級政府應急救援演練輔助工作。承擔國家投資形成的相關(guān)應急救援器材、裝備、物資管理及儲備管理的輔助工作。  

2、地震監(jiān)測中心：

承擔應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災的新聞宣傳、輿情應對、文化建設(shè)等工作。負責開展有關(guān)法律法規(guī)和政策、防災減災知識普及和教育培訓工作。承擔地震監(jiān)測設(shè)備設(shè)施運行維護保障工作。承擔開展地震監(jiān)測預測預警、地震災害基礎(chǔ)研究，并提供相關(guān)技術(shù)服務。承擔全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)、運行維護保障工作，負責震情值班、地震速報、觀測資料分析處理等工作，承擔地震監(jiān)測預報信息數(shù)據(jù)庫維護、管理。  

3、應急綜合執(zhí)法大隊：

承擔法律法規(guī)規(guī)定由縣級負責的安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援等應急管理行政執(zhí)法職責，組織開展非煤礦山、石油（煉化、成品油管道除外）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。依法檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況。依法查處安全生產(chǎn)違法行為。統(tǒng)一行使市應急管理局行政處罰權(quán)和行政強制權(quán)。指導、監(jiān)督鎮(zhèn)街、發(fā)展區(qū)、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。指導、監(jiān)督全市地質(zhì)災害、水旱災害、森林火災領(lǐng)域內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的防災救災、應急救援等行政執(zhí)法工作。