青州市財(cái)政局

青州市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）是市政府工作部門，為正科級(jí)，加掛青州市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資局）牌子。設(shè)置9個(gè)內(nèi)設(shè)科室，有5個(gè)所屬事業(yè)單位。市財(cái)政局全面貫徹黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的決策部署，落實(shí)省委、濰坊市委和市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

市財(cái)政局全面貫徹黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的決策部署，落實(shí)省委、濰坊市委和市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行財(cái)政、稅收、國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策。組織起草有關(guān)財(cái)政規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂有關(guān)政策和財(cái)務(wù)制度并組織實(shí)施。

（二）根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市財(cái)政、稅收、相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃及改革方案。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂市與鎮(zhèn)街區(qū)以及政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（三）負(fù)責(zé)管理市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，匯總?cè)胸?cái)政預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)決算公開。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。完善轉(zhuǎn)移支付制度。指導(dǎo)鎮(zhèn)街區(qū)財(cái)政預(yù)算管理工作。

（四）負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的組織協(xié)調(diào)，研究擬訂相關(guān)政策、制度和辦法并組織實(shí)施，完善預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制，建立健全全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。

（五）負(fù)責(zé)全市稅收政策管理。擬訂市級(jí)管理權(quán)限內(nèi)的稅收政策，完善稅收保障機(jī)制。

（六）按照分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按照規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理市級(jí)財(cái)政專戶以及資金。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理規(guī)范性文件和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按照規(guī)定管理彩票資金。

（七）負(fù)責(zé)組織制定全市國(guó)庫管理制度、國(guó)庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國(guó)庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國(guó)庫現(xiàn)金管理工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控以及分析預(yù)測(cè)。組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)市級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算。牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

(八)負(fù)責(zé)制定全市政府采購和政府購買服務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。制定全市年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對(duì)政府采購活動(dòng)以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。牽頭開展政府購買服務(wù)工作。

（九）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。制定全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，按照規(guī)定承擔(dān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（十）負(fù)責(zé)制定全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法。編制市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，匯總?cè)袊?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算，收取市級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（十一）根據(jù)市政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，監(jiān)管所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，承擔(dān)監(jiān)督所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的職責(zé)。按照權(quán)限管理市直部門（單位）舉辦的國(guó)有企業(yè)。依法依規(guī)履行國(guó)有資本管理職責(zé)，組織實(shí)施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、績(jī)效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。

（十二）負(fù)責(zé)擬訂優(yōu)化市屬國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,提出市屬國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)重組整合的方案，推動(dòng)國(guó)有資本有序進(jìn)退。

（十三）負(fù)責(zé)市屬國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，按照權(quán)限承擔(dān)組建、改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司有關(guān)工作。分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，指導(dǎo)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)股份制改革和混合所有制改革。

（十四）會(huì)同其他股東制定、修改所出資企業(yè)章程，審議董事會(huì)報(bào)告。審批所出資企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和權(quán)限，決定所出資企業(yè)合并、分立、改制等關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)。

（十五）指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。推行職業(yè)經(jīng)理人制度。按照管理權(quán)限和法定程序任免、委派相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨建工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十六）參與制定市屬國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法,提出所出資企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案。監(jiān)督所出資企業(yè)上繳國(guó)有資本收益。制定企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和薪酬管理制度，組織對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核，確定負(fù)責(zé)人薪酬和獎(jiǎng)懲。推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理者中長(zhǎng)期激勵(lì)。

（十七）監(jiān)測(cè)市屬國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。推動(dòng)所監(jiān)管企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)等重大信息公開。負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易。依照管理權(quán)限監(jiān)督管理公物拍賣企業(yè)。

（十八）負(fù)責(zé)完善所監(jiān)管企業(yè)審計(jì)監(jiān)督體系，組織實(shí)施出資人審計(jì)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失或有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施稽查。接照權(quán)限對(duì)違規(guī)決策經(jīng)營(yíng)造成國(guó)有資產(chǎn)損失的負(fù)責(zé)人實(shí)施責(zé)任追究。

(十九)負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政性資金進(jìn)行監(jiān)督管理。參與擬訂市級(jí)基建投資的有關(guān)政策，制定市級(jí)基建財(cái)務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和對(duì)口支援資金財(cái)政管理工作。

（二十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)基金財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。參與擬訂社會(huì)保障相關(guān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。

（二十一）負(fù)責(zé)擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策，推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二十二）負(fù)責(zé)擬訂全市地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。統(tǒng)一管理政府外債，承擔(dān)外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸(贈(zèng))款管理工作。開展財(cái)稅領(lǐng)域涉外交流與合作。按照規(guī)定承擔(dān)全市政府和社會(huì)資本合作管理相關(guān)工作。

（二十三）負(fù)責(zé)擬訂全市政府引導(dǎo)基金管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)市級(jí)政府引導(dǎo)基金的預(yù)算和資金管理。負(fù)責(zé)政府投資基金市級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。

（二十四）負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施會(huì)計(jì)制度。

（二十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。

（二十六）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護(hù)穩(wěn)定工作。

（二十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十八）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省、濰坊市和我市深化“一次辦好”改革的要求，組織推進(jìn)本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作。以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，取消、下放、規(guī)范整合部分監(jiān)管事項(xiàng)，強(qiáng)化依法、分類、陽光監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管流程，重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全，有效防范國(guó)有資本流失，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高監(jiān)管效能和服務(wù)質(zhì)量。

1.強(qiáng)化財(cái)政宏觀調(diào)控職能。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的宏觀研究和有關(guān)財(cái)政制度政策設(shè)計(jì)，提高對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市與鎮(zhèn)街區(qū)收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政關(guān)系。深化市級(jí)預(yù)算管理改革，統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。按照分工完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理，履行市級(jí)國(guó)有資本出資人職責(zé)。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。

3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（二十九）有關(guān)職責(zé)分工

1.與行業(yè)主管部門的有關(guān)職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局戰(zhàn)略性調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改革重組、經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核和薪酬管理、監(jiān)管制度建設(shè)及國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等工作。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和組織實(shí)施，行使行業(yè)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)督檢查、行業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)教育培訓(xùn)等行業(yè)管理職能。

2.與市人社局的有關(guān)職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、薪酬水平和所監(jiān)管企業(yè)工資總額。市人社局負(fù)責(zé)擬訂全市企業(yè)人員工資收入分配的宏觀調(diào)控政策和實(shí)施辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)有企業(yè)工資總額；會(huì)同有關(guān)部門擬訂完善市管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理政策，審核認(rèn)定市管企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪基數(shù)，指導(dǎo)和監(jiān)督市管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配。

3.關(guān)于行政復(fù)議工作。市司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理全市行政復(fù)議案件。市財(cái)政局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé)，依法履行行政復(fù)議決定。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督查、信息、宣傳、機(jī)要、保密、檔案、信訪、值班、安全等局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)綜合性文稿起草工作；承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、建議提案辦理等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及指導(dǎo)直屬單位預(yù)算、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（二）黨建工作科。承擔(dān)局黨組的日常工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作；制訂基層黨建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃并抓好組織實(shí)施；負(fù)責(zé)抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)；做好入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展和教育管理工作；負(fù)責(zé)抓好局機(jī)關(guān)和所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、支部生活日、“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度的落實(shí)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的黨組織換屆選舉、黨費(fèi)收繳管理、黨內(nèi)表彰、主題教育、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、人事管理等工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)教育培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管和維護(hù)穩(wěn)定工作。

（三）預(yù)算科（加掛法規(guī)稅政科牌子）。研究提出全市財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議；組織編制全市中期財(cái)政規(guī)劃；組織審核、匯總?cè)胸?cái)政預(yù)算；組織市級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算（計(jì)劃）的編制、審核、批復(fù)、調(diào)整等工作；牽頭市級(jí)預(yù)算管理工作，研究提出增收節(jié)支、平衡預(yù)算的政策措施與建議；牽頭市級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作；承擔(dān)財(cái)政體制管理工作以及市對(duì)鎮(zhèn)街區(qū)的轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算管理指導(dǎo)工作。

審核上報(bào)財(cái)政、稅收、相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章立法計(jì)劃建議，組織起草有關(guān)規(guī)范性文件。組織擬定法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施方案，承擔(dān)法治財(cái)政建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。審核其他規(guī)范性文件中有關(guān)財(cái)政稅收的條款。承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。承辦國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政訴訟等工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作，組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單。研究提出實(shí)施全市稅制改革和地方性稅種增減、稅目稅率調(diào)整、減免稅以及對(duì)全市財(cái)政影響較大的臨時(shí)性特案減免稅等重大事項(xiàng)的建議。提出關(guān)稅和進(jìn)口稅收政策建議。承擔(dān)市級(jí)權(quán)限內(nèi)的稅收政策管理工作。開展稅費(fèi)政策績(jī)效評(píng)價(jià)及稅源調(diào)查分析工作。負(fù)責(zé)全市稅收保障相關(guān)工作。參與擬訂、完善稅收征管政策措施。

組織擬訂全市地方政府性債務(wù)管理制度、政策和辦法。負(fù)責(zé)全市政府債務(wù)限額管理，編制全市和市級(jí)政府債務(wù)預(yù)算（計(jì)劃）并分類納入預(yù)算管理，承擔(dān)地方政府債務(wù)還本付息管理工作。擬訂化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策措施，評(píng)估、預(yù)警和監(jiān)控各級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。組織實(shí)施地方政府債券發(fā)行和政府債務(wù)信息公開工作。承擔(dān)政府融資平臺(tái)政府性債務(wù)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)、考核地方政府性債務(wù)管理工作。

擬訂全市政策性金融、普惠金融相關(guān)財(cái)政政策。承擔(dān)財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的研究工作。擬訂全市地方金融類企業(yè)財(cái)務(wù)制度并實(shí)施監(jiān)督管理。參與研究和擬訂地方金融宏觀調(diào)控、金融監(jiān)管和金融體制改革等相關(guān)政策。負(fù)責(zé)政府外債有關(guān)管理工作，參與貸（贈(zèng)）款、擔(dān)保和聯(lián)合融資的對(duì)外談判、轉(zhuǎn)貸（贈(zèng)）、償還工作。牽頭擬訂政府和社會(huì)資本合作相關(guān)政策制度，并實(shí)施監(jiān)督管理。

（四）國(guó)庫科。組織擬定和執(zhí)行國(guó)庫集中收付等國(guó)庫管理制度；組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)市級(jí)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作；負(fù)責(zé)全市財(cái)政資金調(diào)度；跟蹤分析全市預(yù)算執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政資金撥付、會(huì)計(jì)核算以及全市財(cái)政決算；統(tǒng)一管理市級(jí)財(cái)政和預(yù)算單位銀行賬戶；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)庫業(yè)務(wù)，承擔(dān)國(guó)庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作；配合與財(cái)政審計(jì)有關(guān)工作；組織實(shí)施政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，牽頭編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

（五）行政政法科。承擔(dān)行政、政法、外事等方面的部門預(yù)算以及國(guó)有資產(chǎn)管理、績(jī)效管理等有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算。擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度和政法經(jīng)費(fèi)保障政策并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。參與擬訂公務(wù)用車政策以及相關(guān)制度，會(huì)同有關(guān)部門制定執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車配備使用管理辦法。擬訂道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法，指導(dǎo)監(jiān)督救助基金的籌集、使用和管理工作。會(huì)同有關(guān)部門制定保障非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作經(jīng)費(fèi)的相關(guān)政策措施。擬訂人才發(fā)展財(cái)政政策并組織實(shí)施，承擔(dān)人才工作經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)工作。

承擔(dān)教育、科技、宣傳、文化和旅游、體育、廣電等方面的部門預(yù)算以及國(guó)有資產(chǎn)管理、績(jī)效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算。推進(jìn)教科文相關(guān)領(lǐng)域資金管理機(jī)制改革。承擔(dān)全市人才工作投入統(tǒng)計(jì)等工作。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等方面的部門預(yù)算以及國(guó)有資產(chǎn)管理、績(jī)效管理有關(guān)工作。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)財(cái)政涉農(nóng)資金管理體制改革。研究擬訂財(cái)政支農(nóng)、財(cái)政扶貧等相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政政策，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會(huì)同有關(guān)部門制定財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法和相關(guān)行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金等涉農(nóng)資金預(yù)算編制、資金分配以及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。承擔(dān)農(nóng)機(jī)、移民等涉農(nóng)補(bǔ)貼管理工作。參與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查工作。

（七）社會(huì)保障科。承擔(dān)人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人、醫(yī)保等方面的部門預(yù)算以及國(guó)有資產(chǎn)管理、績(jī)效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算。參與擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作，會(huì)同有關(guān)部門編制市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，審核匯總?cè)猩鐣?huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算。牽頭承擔(dān)全市農(nóng)民工就業(yè)等涉及財(cái)政有關(guān)工作。

（八）綜合科（加掛會(huì)計(jì)科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工商貿(mào)易科牌子）。組織實(shí)施各類會(huì)計(jì)制度。提出會(huì)計(jì)改革的政策建議，擬定有關(guān)規(guī)章制度。按照規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。負(fù)責(zé)研究制定會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)高端人才的選拔、培養(yǎng)與跟蹤服務(wù)管理工作。指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出有關(guān)政策建議，承擔(dān)深化財(cái)稅改革相關(guān)協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)自然資源與規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、彩票發(fā)行、住房公積金等方面的部門預(yù)算以及國(guó)有資產(chǎn)管理、績(jī)效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算。擬訂促進(jìn)資源節(jié)約、資源勘探、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、海洋、測(cè)繪、林業(yè)等方面的財(cái)政政策并組織實(shí)施。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政政策等。會(huì)同有關(guān)部門擬訂土地、海域海島、礦產(chǎn)等國(guó)有資源出讓收支政策。組織擬訂全市政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按照規(guī)定管理彩票資金。管理財(cái)政票據(jù)。提出收入分配政策建議和改革方案，承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。承擔(dān)深化住房制度改革具體工作，管理住房改革資金。監(jiān)督住房公積金繳存單位，對(duì)單位的違規(guī)行為實(shí)施處罰。會(huì)同有關(guān)部門擬訂市級(jí)土地儲(chǔ)備、管護(hù)及運(yùn)營(yíng)政策并組織實(shí)施。

承擔(dān)工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)、投資合作促進(jìn)、貿(mào)易促進(jìn)等方面的部門預(yù)算以及國(guó)有資產(chǎn)管理、績(jī)效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算。參與產(chǎn)業(yè)政策研究，擬定支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及外經(jīng)貿(mào)和內(nèi)貿(mào)流通等相關(guān)領(lǐng)域的財(cái)政政策并組織實(shí)施。參與擬定打造對(duì)外開放新高地、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程等方面的發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策。

研究擬訂政府引導(dǎo)基金管理運(yùn)作政策、制度，提出市級(jí)政府引導(dǎo)基金設(shè)立方案。對(duì)市級(jí)政府引導(dǎo)基金的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。提出市級(jí)政府引導(dǎo)基金收益安排建議。對(duì)鎮(zhèn)街區(qū)政府引導(dǎo)基金工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

承擔(dān)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、能源、糧食和儲(chǔ)備等方面的部門預(yù)算以及國(guó)有資產(chǎn)管理、績(jī)效管理有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系部門和單位年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算。管理基本建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目資金。擬訂市級(jí)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼、專項(xiàng)儲(chǔ)備資金和對(duì)口支援資金財(cái)政管理工作。參與擬訂基本建設(shè)投資政策。參與協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害恢復(fù)重建。參與市級(jí)投資集團(tuán)公司承擔(dān)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政資源配置意見建議。

（九）財(cái)政監(jiān)督與預(yù)算績(jī)效管理科（加掛國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管科、政府采購監(jiān)督管理科牌子）。監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。擬訂財(cái)政內(nèi)部審計(jì)工作制度、計(jì)劃并組織實(shí)施。牽頭制定財(cái)政內(nèi)部控制制度并組織實(shí)施，對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。研究擬訂全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的制度、政策和辦法，牽頭建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制，以及第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理和專家咨詢工作機(jī)制。組織實(shí)施市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作，指導(dǎo)部門單位、鎮(zhèn)街區(qū)開展預(yù)算績(jī)效管理工作。

擬訂政府采購、政府購買服務(wù)規(guī)章制度和有關(guān)政策。制定全市年度政府集中采購目錄、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄以及有關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)市級(jí)單位政府采購計(jì)劃、合同備案和采購方式審批工作。組織編制市級(jí)購買服務(wù)計(jì)劃。負(fù)責(zé)對(duì)政府采購活動(dòng)以及政府采購各當(dāng)事人的監(jiān)督管理。承擔(dān)政府采購信息管理、投訴處理、評(píng)審專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理等工作，組織對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和定期考核等工作。指導(dǎo)部門單位、鎮(zhèn)街區(qū)政府采購以及政府購買服務(wù)工作。

擬訂全市地方國(guó)有金融資本管理的政策、制度。負(fù)責(zé)市級(jí)國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理，承擔(dān)產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有資本流轉(zhuǎn)等工作。承擔(dān)國(guó)有金融資本運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。審核所監(jiān)管金融企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及改制、上市、資本金變動(dòng)方案。編制市級(jí)國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案，監(jiān)督相關(guān)金融企業(yè)上繳國(guó)有資本收益。擬訂直接履行出資人職責(zé)的地方國(guó)有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核和薪酬管理制度并組織實(shí)施。承擔(dān)所監(jiān)管金融企業(yè)股權(quán)董事管理工作，擬訂相關(guān)制度，提出有關(guān)股權(quán)董事、財(cái)務(wù)總監(jiān)委派人選建議。審核所監(jiān)管金融企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告。起草國(guó)有金融資本管理情況報(bào)告。

研究提出相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理政策。牽頭落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作。承擔(dān)國(guó)企國(guó)資改革相關(guān)工作。編制市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案，負(fù)責(zé)市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支管理，匯總?cè)袊?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。擬定全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)監(jiān)督全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。執(zhí)行并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)信息與統(tǒng)一分析。參與擬定履行有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)（資本）出資人職責(zé)的管理制度和辦法。承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面的部門預(yù)算以及國(guó)有資產(chǎn)管理、績(jī)效管理相關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策。提出所聯(lián)系部門和單位的年度預(yù)算安排建議，審核其年度財(cái)務(wù)決算。

負(fù)責(zé)研究建立健全市屬國(guó)有資本運(yùn)作制度，組織指導(dǎo)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司開展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)，研究提出推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)資本證券化的意見，協(xié)調(diào)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)首發(fā)上市，負(fù)責(zé)上市公司股權(quán)管理事項(xiàng)。負(fù)責(zé)推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革。組織指導(dǎo)有關(guān)投資基金的設(shè)立和運(yùn)作。負(fù)責(zé)國(guó)有資本收益有關(guān)工作。負(fù)責(zé)研究提出完善全市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的意見，擬訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的制度辦法。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、處置等工作。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和監(jiān)督檢查工作。審核所出資企業(yè)資本金變動(dòng)、發(fā)債方案。監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。

負(fù)責(zé)擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度、薪酬管理制度，組織對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期考核，提出相關(guān)人員薪酬以及獎(jiǎng)懲建議。推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)、地方國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革以及工資總額預(yù)算管理，指導(dǎo)調(diào)控企業(yè)工資分配總體水平。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇與業(yè)務(wù)支出制度建設(shè)并實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)擬訂所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理相關(guān)制度，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況實(shí)施監(jiān)督。承辦所出資企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算工作。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作。承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。完善所監(jiān)管企業(yè)審計(jì)監(jiān)督體系，組織實(shí)施出資人審計(jì)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)組織開展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，分類處置、督辦和核查發(fā)現(xiàn)或者移交的問題，對(duì)共性問題組織開展專項(xiàng)核查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。

負(fù)責(zé)研究提出優(yōu)化市屬國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。負(fù)責(zé)審核所出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。負(fù)責(zé)擬訂企業(yè)投資管理制度，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資進(jìn)行審核監(jiān)督。負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新工作。牽頭組織所監(jiān)管企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施以及境外投資管理工作。負(fù)責(zé)擬訂所出資企業(yè)合并、合資等重組方案，承擔(dān)組建、改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司有關(guān)工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和董事會(huì)建設(shè)工作，組織審議所出資企業(yè)董事會(huì)年度報(bào)告。牽頭市國(guó)資局履行多元投資主體企業(yè)股東職責(zé)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)制定、修改所出資企業(yè)章程有關(guān)工作。指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)剝離社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。負(fù)責(zé)牽頭組織所監(jiān)管企業(yè)對(duì)外合作發(fā)展。負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)市國(guó)資局和所監(jiān)管企業(yè)在境內(nèi)外的招商引資活動(dòng)。